??????? 根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》精神、中直工委《關(guān)于中央直屬機(jī)關(guān)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的指導(dǎo)方案》要求和《中國法學(xué)會(huì)2012年工作要點(diǎn)》部署，制定如下實(shí)施方案：
??????? 一、總體要求
??????? 緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，遵照胡錦濤總書記提出的“努力使機(jī)關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)的前頭”的要求，堅(jiān)持以保持黨的純潔性為重要目標(biāo)和有力抓手，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，更好地發(fā)揮學(xué)會(huì)各支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，在落實(shí)中央決策、服務(wù)人民群眾、推動(dòng)改革創(chuàng)新、注重強(qiáng)基固本和弘揚(yáng)清風(fēng)正氣等方面爭(zhēng)當(dāng)表率，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
??????? 按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年。抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署及中直機(jī)關(guān)黨建工作要求落到實(shí)處，把已有的成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到支部，讓中國法學(xué)會(huì)每個(gè)黨支部都積極行動(dòng)起來，每名共產(chǎn)黨員都積極參與進(jìn)來。求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問題，建立幾項(xiàng)管用制度，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)干部職工期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。
??????? 二、主要目標(biāo)
??????? 中國法學(xué)會(huì)實(shí)施基層組織建設(shè)年的主要目標(biāo)是：學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，組織建設(shè)發(fā)展思路更加明確，工作舉措更加務(wù)實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)黨支部得到轉(zhuǎn)化，一般黨支部得到提高，先進(jìn)黨支部得到鞏固和擴(kuò)大的要求；學(xué)會(huì)各黨支部書記素質(zhì)能力進(jìn)一步提升，通過教育培訓(xùn)和選配調(diào)整，黨務(wù)干部特別是黨支部書記素質(zhì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)；學(xué)會(huì)黨員干部隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量不斷提高，黨員教育、管理和關(guān)懷幫扶機(jī)制更加完善，黨員黨性觀念特別是忠誠、為民、表率等意識(shí)得到增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加煥發(fā)；學(xué)會(huì)各黨支部建設(shè)制度化水平進(jìn)一步提升，制度更加健全，體制更加科學(xué)，機(jī)制更加完善，工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。
??????? 三、方法步驟
??????? 按照中直工委要求，學(xué)會(huì)結(jié)合實(shí)際工作，活動(dòng)從現(xiàn)在起到年底，分四個(gè)步驟組織進(jìn)行。
??????? 一是調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月底至4月上旬）。學(xué)會(huì)各支部要首先進(jìn)行自查，要切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、查準(zhǔn)問題，要及時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。機(jī)關(guān)黨委適時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各支部采取實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等形式，調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否明顯等存在的突出問題。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取群眾滿意度測(cè)評(píng)、黨支部互評(píng)、學(xué)會(huì)黨組點(diǎn)評(píng)等形式，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，扎實(shí)做好學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部分類定級(jí)工作，分類定級(jí)工作于4月上旬完成，并將分類定級(jí)情況報(bào)機(jī)關(guān)黨委辦公室。
??????? 二是整改提高，晉位升級(jí)（4月中旬至6月15日）。機(jī)關(guān)黨委根據(jù)調(diào)查摸底情況，研究探索加強(qiáng)黨支部建設(shè)的思路、目標(biāo)、責(zé)任和措施。按照鞏固先進(jìn)、提升良好、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)各黨支部抓好整改提高措施的落實(shí)。對(duì)問題較多的支部，要選派政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的干部，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)幫助。機(jī)關(guān)黨委通過調(diào)研，積極探索在研究會(huì)開展黨建工作。學(xué)會(huì)各支部也要結(jié)合自身實(shí)踐，制定整改提高方案，明確工作責(zé)任和時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，使各支部在原有基礎(chǔ)上要有新提高。
??????? 三是樹立典型、評(píng)選表彰（6月16日至7月1日）。各支部要堅(jiān)持典型引路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),在“七一”前開展一次評(píng)選表彰,組織黨支部、黨務(wù)干部和廣大黨員向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)、共同爭(zhēng)先進(jìn)的生動(dòng)局面。
??????? 四是健全制度、完善機(jī)制（7月2日至年底）。認(rèn)真總結(jié)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來黨支部建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)經(jīng)常性、普遍性的問題，提出制度化措施，對(duì)以往制度進(jìn)行梳理，進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，不斷健全完善黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度體系。抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，機(jī)關(guān)黨委要對(duì)制度落實(shí)情況結(jié)合年度考核進(jìn)行檢查監(jiān)督，形成制度規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制，提高黨支部組織建設(shè)制度化科學(xué)化水平。
??????? 四、重點(diǎn)任務(wù)
??????? 嚴(yán)格按照走在前、作表率的要求，針對(duì)不同類型的黨支部特點(diǎn)，分別明確加強(qiáng)組織建設(shè)的任務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中央直屬機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施辦法》，解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密、黨建工作方式創(chuàng)新不夠等問題。
??????? 一是要積極探索在各研究會(huì)建立黨組織聯(lián)絡(luò)員制度，逐步推動(dòng)黨建工作在研究會(huì)的開展；
??????? 二是通過教育培訓(xùn)和選配調(diào)整提高黨支部書記素質(zhì)，優(yōu)化黨務(wù)干部特別是黨支部書記素質(zhì)結(jié)構(gòu)；
??????? 三是黨員干部要普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，流動(dòng)黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立；
??????? 四是以事業(yè)單位改企業(yè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善所屬單位基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)單位黨組織政治核心作用的工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步發(fā)展。
??????? 五是進(jìn)一步理順并嚴(yán)格把握黨員發(fā)展程序，使制度更加健全，體制更加科學(xué)，機(jī)制更加完善。
??????? 五、有關(guān)要求
??????? 第一，各黨支部要高度重視，黨支部書記要親自負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，積極行動(dòng)，精心組織，把這項(xiàng)工作貫穿于年度各項(xiàng)工作之中，貫穿于黨組織建設(shè)的各個(gè)方面。
??????? 第二，各黨支部結(jié)合實(shí)際情況制定活動(dòng)計(jì)劃，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，針對(duì)自身存在的問題制定整改措施，要通過活動(dòng)促進(jìn)黨建工作的全面提高。
??????? 第三，活動(dòng)期間，機(jī)關(guān)黨委將定期對(duì)各黨支部的活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。各支部要充分利用月報(bào)、網(wǎng)站等及時(shí)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。各支部按月將開展活動(dòng)的有關(guān)情況上報(bào)。
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附件：
?1、 《中國法學(xué)會(huì)黨支部調(diào)查摸底與分類定級(jí)表》
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