2015年6月28日, 中國(guó)行為法學(xué)會(huì)行為法學(xué)基礎(chǔ)理論研究會(huì)、南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、南京大學(xué)出版社共同舉辦的“國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨《國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)指南》發(fā)布會(huì)在京舉行。中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李文燕、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長(zhǎng)馬駿、南京大學(xué)出版社黨委書(shū)記郭學(xué)尚、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)廉政行為研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郝廣保、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)行為法學(xué)基礎(chǔ)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王春暉、周賢偉以及秘書(shū)長(zhǎng)朱崇坤等出席了發(fā)布會(huì),并就反腐倡廉法規(guī)制度體系的建設(shè)、國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)的構(gòu)建等課題進(jìn)行了廣泛交流。

　　《國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)是我國(guó)首部預(yù)防腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)類大型工具書(shū),由南京郵電大學(xué)教授行為法學(xué)基礎(chǔ)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王春暉擔(dān)任主編,多位著名學(xué)者和國(guó)企法務(wù)研究者擔(dān)任副主編。《指南》旨在以法治的思維和方法預(yù)防和懲治腐敗,以規(guī)范國(guó)有企業(yè)廉政從業(yè)為導(dǎo)向,聚焦國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和國(guó)有企業(yè)腐敗高發(fā)領(lǐng)域,對(duì)130余部法律、行政法規(guī)、司法解釋與部門規(guī)章,以及黨紀(jì)條例進(jìn)行了全面掃描和梳理,形成了3000多項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)法律行為,初步建立了中國(guó)國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和指引,為建立結(jié)構(gòu)化預(yù)防腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)模式奠定了基礎(chǔ)。

　　《指南》實(shí)現(xiàn)了三大創(chuàng)新。理念創(chuàng)新,即將全面法律風(fēng)險(xiǎn)控制方法引入到懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)中,從事后彌補(bǔ)轉(zhuǎn)為事前預(yù)防,并首次將黨內(nèi)紀(jì)檢規(guī)定與法律相結(jié)合,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范疇,從而形成“亮點(diǎn)”+“熱點(diǎn)”效應(yīng),運(yùn)用“亮點(diǎn)”為“熱點(diǎn)”尋求切實(shí)可行的預(yù)防腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)解決之道。工具創(chuàng)新,即通過(guò)構(gòu)建國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控模型,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)類別全覆蓋、行為主體全囊括、行為選取全掃描、責(zé)任性質(zhì)全涉及,全方位識(shí)別出國(guó)有企業(yè)面臨的潛在腐敗風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用創(chuàng)新,即對(duì)于國(guó)企高管、經(jīng)理人和各級(jí)關(guān)鍵崗位員工,可根據(jù)自身職責(zé)范圍,全面了解自身所涉及的廉潔從業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及所引發(fā)的違法或違紀(jì)責(zé)任,以解決國(guó)有企業(yè)工作人員知法難問(wèn)題;企業(yè)法人可根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)范圍,全面了解經(jīng)營(yíng)管理中所涉及的廉潔從業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及所引發(fā)的違法責(zé)任,以減少企業(yè)因腐敗行為導(dǎo)致的各種損失。

　　發(fā)布會(huì)后,專家學(xué)者還就如何以法治思維和方法預(yù)防和懲治腐敗進(jìn)行了探討,共同探索國(guó)有企業(yè)預(yù)防腐敗法律風(fēng)險(xiǎn)的模式和應(yīng)對(duì)路徑。專家演討由黑龍江省通信管理局局長(zhǎng)劉茂先主持。發(fā)言的專家與學(xué)者有：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長(zhǎng)馬駿、行為法學(xué)會(huì)廉政行為研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郝廣保、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任盧永真、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司總法律顧問(wèn)陳麗潔、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)法務(wù)部總經(jīng)理于莽、中國(guó)航空集團(tuán)公司總法律顧問(wèn)聶穎、法制日?qǐng)?bào)社經(jīng)濟(jì)部主任萬(wàn)學(xué)忠、中國(guó)政法大學(xué)企業(yè)法務(wù)管理研究中心主任葉小忠、高通律師事務(wù)所主任敬云川等。

　　專家學(xué)者深刻剖析了國(guó)企腐敗的嚴(yán)重危害性,一致認(rèn)為應(yīng)將加強(qiáng)反腐敗立法與完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),進(jìn)而有效遏制國(guó)企腐敗。