時(shí)間:2018-06-06 來(lái)源:案例法學(xué)研究會(huì) 責(zé)任編輯:fml
2017年是法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中具有重要意義的一年,也是本會(huì)有序發(fā)展的一年。一年來(lái),在中國(guó)法學(xué)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,本會(huì)積極進(jìn)取、穩(wěn)步推進(jìn),致力于案例研究和相關(guān)工作的開(kāi)展,重點(diǎn)圍繞“兩訟一例”(即影響性訴訟、公益訴訟和指導(dǎo)性案例)研究重點(diǎn)和特色,關(guān)注大案要案研究和司法改革進(jìn)程,取得了一定成績(jī)。在此,根據(jù)貴部要求,特將本年度工作情況總結(jié)如下:
一、本會(huì)基本情況回顧
經(jīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)審核批準(zhǔn),本會(huì)于2013年2月正式成立,其前身為2007年12月成立的中國(guó)法學(xué)會(huì)案例研究專業(yè)委員會(huì)。自成立以來(lái),在中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我會(huì)團(tuán)結(jié)和組織全國(guó)法律界、法學(xué)界熱心案例研究的專家學(xué)者,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中共十八大、十九大會(huì)議精神,按照中國(guó)法學(xué)會(huì)及研究部的總體部署和工作要求,踐行“以個(gè)案促進(jìn)法治“的宗旨,積極穩(wěn)妥開(kāi)展案例研究和交流活動(dòng),為促進(jìn)案例理論研究與法律實(shí)踐相結(jié)合、推動(dòng)案例指導(dǎo)制度發(fā)展,推動(dòng)司法改革,推動(dòng)案例教學(xué)和法學(xué)教育教學(xué)方法改革,取得了一定的成績(jī)。
我會(huì)現(xiàn)有常務(wù)理事70余人,理事180余人,會(huì)員200余人,其中2016年因設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)需要增選常務(wù)理事10人左右,理事30人左右,發(fā)展會(huì)員30余人。今年擬增選常務(wù)理事10人左右,理事20人左右,發(fā)展會(huì)員30余人。常務(wù)理事會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名,常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)1名,副會(huì)長(zhǎng)14名,秘書(shū)長(zhǎng)1名。我會(huì)聘請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)副主任(原最高人民法院副院長(zhǎng))蘇澤林、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)姜建初為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),聘請(qǐng)郭道暉教授、李步云教授等為學(xué)術(shù)顧問(wèn)。為方便開(kāi)展研究會(huì)日常工作并切實(shí)加強(qiáng)案例研究和法學(xué)教育的緊密合作,我所在的清華大學(xué)法學(xué)院作為我會(huì)依托單位,并建立校級(jí)科研機(jī)構(gòu)“清華大學(xué)中國(guó)案例指導(dǎo)制度研究中心”,配合研究會(huì)開(kāi)展工作,為我會(huì)開(kāi)展日常工作提供了各種力所能及的方便條件。
二、過(guò)去一年本會(huì)組織開(kāi)展的主要活動(dòng)及成果
在即將過(guò)去的2017年,我會(huì)主要開(kāi)展了以下工作并取得一定成果:
(一)積極加強(qiáng)組織建設(shè),以黨支部為核心開(kāi)展黨建工作,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例研究為重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)委員會(huì)工作,健全和完善組織機(jī)構(gòu)
為響應(yīng)中央號(hào)召,加強(qiáng)社團(tuán)組織黨建工作,我會(huì)根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)統(tǒng)一部署,于2016年11月成立了以王振民會(huì)長(zhǎng)為書(shū)記、張騏副會(huì)長(zhǎng)為宣傳委員、易延友副會(huì)長(zhǎng)為組織委員的黨支部。黨支部成立以來(lái),我會(huì)以黨支部為核心開(kāi)展黨建工作,積極落實(shí)中共中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)委員會(huì)安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù),發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心堡壘作用。
為完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),我會(huì)已經(jīng)研究論證設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民事、刑事、行政、金融以及環(huán)境資源等七個(gè)專業(yè)委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)的可行性。去年年底,本著成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則,經(jīng)報(bào)中國(guó)法學(xué)會(huì)批準(zhǔn),我們與最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)(北京)基地和北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等機(jī)構(gòu)合作,先行成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例專業(yè)委員會(huì),我會(huì)常務(wù)理事徐家力出任主任委員,常務(wù)理事孫國(guó)瑞、金克勝、壽步出任副主任委員和委員,委員會(huì)秘書(shū)處擬設(shè)在北京知產(chǎn)法院。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專委會(huì)在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的大力支持下,相繼舉行了成立大會(huì)和2017年年會(huì),舉行了第一屆十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例評(píng)選,開(kāi)局良好,為進(jìn)一步設(shè)立其他專業(yè)委員會(huì)奠定了基礎(chǔ)。此外,我會(huì)還進(jìn)一步加強(qiáng)秘書(shū)處建設(shè),修改完善了秘書(shū)處工作規(guī)則、財(cái)務(wù)規(guī)則等規(guī)章制度。
(二)積極協(xié)助參與最高法院案例研究工作,繼續(xù)深入開(kāi)展中國(guó)法學(xué)會(huì)委托項(xiàng)目《“雙百”宣講案例》課題研究,參與編寫出版《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法案例讀本》一書(shū),推動(dòng)“以案釋法”工作
去年,案例研究會(huì)在中央政法委、中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,與最高人民法院、最高人民檢察院研究室一起,共同參與了中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、教育部、司法部、中國(guó)法學(xué)會(huì)共同組織的“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)的參考用書(shū)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法案例讀本》。全書(shū)圍繞黨政部門及領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中遇到的法治熱點(diǎn)問(wèn)題,收入了97個(gè)案例,分為“影響性訴訟”“行政類”“刑事類”三個(gè)專題。每個(gè)案例的編寫體例基本分為:焦點(diǎn)、案情、裁判結(jié)果、案件分析、名家解讀。本書(shū)針對(duì)性、指導(dǎo)性較強(qiáng),是一本比較權(quán)威的法制案例讀本,可作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法參考書(shū),該書(shū)今年由黨建讀物出版社出版,現(xiàn)在正陸續(xù)發(fā)放到各級(jí)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部手中供他們學(xué)習(xí)參考,成為六五普法的重要內(nèi)容,意義重大。陳冀平書(shū)記批示:“要充分發(fā)揮此書(shū)的作用,不僅要給所屬研究會(huì)和地方法學(xué)會(huì)作雙百講課的參考,也要與法學(xué)院、研究所等聯(lián)系,作為在校師生的參考書(shū),了解法治實(shí)踐,使教學(xué)研究能夠更好地理論聯(lián)系實(shí)際”。
隨著案例指導(dǎo)制度的不斷發(fā)展,最高法院去年9月掛牌成立司法案例研究院。結(jié)合我會(huì)專業(yè)優(yōu)勢(shì),我會(huì)與該院保持密切聯(lián)系,副會(huì)長(zhǎng)吳革、張騏、付子堂、余凌云、王軼、易延友,常務(wù)理事李軒、董彥斌、唐明等人應(yīng)邀不同程度地積極協(xié)助參與最高法院司法案例研究院相關(guān)工作,張騏、付子堂副會(huì)長(zhǎng)還受聘為司法案例研究院首批首席專家。就在不久前,張騏副會(huì)長(zhǎng)、王軼副會(huì)長(zhǎng)還應(yīng)邀參與了>的論證啟動(dòng)儀式,通過(guò)多種形式推動(dòng)“以案釋法”和案例研究工作。
(三)繼續(xù)編輯以書(shū)代刊形式的連續(xù)出版物《中國(guó)案例法評(píng)論》,開(kāi)展影響性訴訟年度評(píng)選工作,逐步擴(kuò)大會(huì)刊的社會(huì)影響
為持續(xù)關(guān)注隨時(shí)發(fā)生的大案要案并及時(shí)闡發(fā)、揭示其法治意義,我會(huì)借鑒其他兄弟研究會(huì)的經(jīng)驗(yàn),編輯出版以書(shū)代刊形式的連續(xù)出版物《中國(guó)案例法評(píng)論》。該評(píng)論第1-4輯已由法律出版社出版發(fā)行,今年剛出版第5輯,已作為大會(huì)資料發(fā)放。
今年1月,在北京大學(xué)法學(xué)院等機(jī)構(gòu)的支持下,我會(huì)繼續(xù)聯(lián)合南方周末報(bào)社和中國(guó)法律評(píng)論雜志社開(kāi)展一年一度的影響性訴訟評(píng)選工作,同時(shí)成功舉辦了2016第十二屆影響性訴訟評(píng)選。明年年初我會(huì)將繼續(xù)積極籌備2017年影響性訴訟評(píng)選工作,借以進(jìn)一步加強(qiáng)民間以案釋法工作,提示人們思考輿論與司法、法律與道德、司法與維穩(wěn)等一系列關(guān)系,時(shí)時(shí)關(guān)注制度的漏洞、改革的方向,以期通過(guò)每一個(gè)影響性訴訟推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。同時(shí),我會(huì)還將與中國(guó)政法大學(xué)公共決策研究中心等機(jī)構(gòu)合作不定期舉辦影響性訴訟高端論壇或講座,深入開(kāi)展法治宣傳。
(四)舉辦2016年中國(guó)十大公益訴訟、2016年中國(guó)十大行政訴訟、2016年中國(guó)十大無(wú)罪辯護(hù)案例評(píng)選工作,促進(jìn)公益訴訟制度、行政訴訟和刑事訴訟的良性發(fā)展和制度完善
隨著公益訴訟制度的深入發(fā)展,我會(huì)主導(dǎo)的“中國(guó)十大公益訴訟評(píng)選也在持續(xù)舉行。今年2月,我會(huì)繼續(xù)聯(lián)合中國(guó)政法大學(xué)訴訟法研究院、中國(guó)公益訴訟網(wǎng)、法制日?qǐng)?bào)法治周末等機(jī)構(gòu)主辦“2016年‘中國(guó)十大公益訴訟’專家評(píng)選與公益訴訟發(fā)展研討會(huì)”,深入探討公益訴訟制度入法以來(lái)相關(guān)立法和司法實(shí)踐存在的問(wèn)題,推動(dòng)公益訴訟的發(fā)展,并進(jìn)而通過(guò)公益訴訟促進(jìn)社會(huì)公共利益的維護(hù)和公共領(lǐng)域的規(guī)范治理,明年年初我會(huì)將繼續(xù)積極籌備2017年公益訴訟評(píng)選工作。
此外,在何兵副會(huì)長(zhǎng)和易延友副會(huì)長(zhǎng)分別主持和積極推動(dòng)下,我會(huì)還推出2016年中國(guó)十大行政訴訟評(píng)選活動(dòng)和2016年中國(guó)十大無(wú)罪辯護(hù)案例評(píng)選活動(dòng),都取得了較好的社會(huì)效果。在過(guò)去的一年里,我會(huì)通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)持續(xù)關(guān)注公益訴訟立法和司法實(shí)踐以及刑事司法改革和行政審判體制改革的發(fā)展,為新一輪十大訴訟評(píng)選工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(五)主辦以 “個(gè)案公正與司法改革成效評(píng)估”為主題的2017年年會(huì),為當(dāng)前司法改革和法治中國(guó)建設(shè)建言獻(xiàn)策
今年是新一輪司法改革方案全面深化推進(jìn)的關(guān)鍵一年。為深入學(xué)習(xí)、理解和貫徹落實(shí)四中全會(huì)和五中全會(huì)決定精神,結(jié)合司法改革最新精神和發(fā)展趨勢(shì),本會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定舉行主題為“個(gè)案促進(jìn)法治:方法、制度與實(shí)踐”的2017年年會(huì),本次年會(huì)邀請(qǐng)了相關(guān)專家學(xué)者和研究會(huì)部分理事、會(huì)員參加,部分嘉賓和與會(huì)代表即將發(fā)表主題演講,聚焦“個(gè)案公正與司法改革成效評(píng)估”主題,圍繞“司改成績(jī)總結(jié)與司改成效的第三方評(píng)估”、“個(gè)案促進(jìn)法治的理念與司法改革”、“司法文書(shū)的論證與說(shuō)理及相關(guān)配套措施的改革”、“大數(shù)據(jù)或人工智能對(duì)案例研究和司法改革的影響等分議題展開(kāi)研討。根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部的指導(dǎo)意見(jiàn),今年年會(huì)我們繼續(xù)進(jìn)行了公開(kāi)征文評(píng)價(jià),豐富了研討內(nèi)容。本次年會(huì)得到了黑龍江省法學(xué)會(huì)及其下屬案例法學(xué)研究會(huì)、黑龍江大學(xué)法學(xué)院、法律出版社·中國(guó)法律評(píng)論編輯部、哈爾濱仲裁委員會(huì)、的大力支持,尤其是作為承辦單位的黑龍江省法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)和主要協(xié)辦支持單位的黑龍江大學(xué)法學(xué)院黑龍江高盛律師事務(wù)所,組織力量非常到位。本次年會(huì)邀到請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者和本會(huì)部分理事、會(huì)員發(fā)表主題演講,取得了建設(shè)性的預(yù)期成果,可望為司法改革和法治進(jìn)程正助推一臂之力。
三、未來(lái)一年的工作重點(diǎn)與展望
2017年是依法治國(guó)決定繼續(xù)全面推進(jìn)和實(shí)施的重要一年,也是本會(huì)有序發(fā)展的關(guān)鍵一年。經(jīng)常務(wù)理事會(huì)研究,建議重點(diǎn)開(kāi)展和加強(qiáng)以下工作:
1、繼續(xù)積極開(kāi)展案例教學(xué)相關(guān)師資和公益律師培訓(xùn),實(shí)施法律援助和公益訴訟支持計(jì)劃,推動(dòng)中國(guó)公益訴訟制度和實(shí)踐性案例教學(xué)發(fā)展。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)展團(tuán)體會(huì)員,籌設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)、主要專業(yè)委員會(huì),健全組織機(jī)構(gòu)和完善規(guī)章制度,支持、指導(dǎo)地方案例研究機(jī)構(gòu)發(fā)展。
3、繼續(xù)編輯《中國(guó)案例法評(píng)論》,與北京大學(xué)法制信息中心合作編輯和共同發(fā)布《中國(guó)指導(dǎo)性案例研究報(bào)告》,持續(xù)深入地開(kāi)展“以案釋法”和案例研究工作。
4、密切與最高人民法院司法案例研究員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例研究基地、最高檢察院案例指導(dǎo)部門等機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)案例指導(dǎo)制度研究,加強(qiáng)案例指導(dǎo)制度實(shí)施效果和司法改革成效評(píng)估研究。
5、積極參與相關(guān)立法與司法調(diào)研、論證,組織力量參與司法改革措施第三方評(píng)估工作,加強(qiáng)個(gè)案公正與司法改革的相關(guān)研究
6、繼續(xù)開(kāi)展中國(guó)十大影響性訴訟和十大公益訴訟的評(píng)選活動(dòng),持續(xù)主辦中國(guó)十大無(wú)罪辯護(hù)案例評(píng)選活動(dòng)、十大行政訴訟評(píng)選,注重輿論傳播效果
7、開(kāi)展調(diào)研,圍繞本會(huì)宗旨和司法改革進(jìn)展,設(shè)計(jì)和凝練年會(huì)主題,積極籌備2018年年會(huì)
綜上,在過(guò)去的一年里,我會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)和支持下,經(jīng)全體會(huì)員共同努力,開(kāi)展了一系列活動(dòng),始終關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,聚焦案例指導(dǎo)制度、公益訴訟和影響性訴訟和司法改革,取得了一定的成績(jī)。但是,我會(huì)工作也存在明顯不足,主要表現(xiàn)在我會(huì)組織集體活動(dòng)不足,普通會(huì)員尤其是外地會(huì)員參與活動(dòng)積極性不高,協(xié)助高校開(kāi)展實(shí)踐性案例教學(xué)還有待加強(qiáng),在探索實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面缺乏總體思路和有效舉措,活動(dòng)效果較為有限,缺乏有標(biāo)志性和顯示度的研究成果。凡此種種,都有待在將來(lái)工作中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
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