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中國憲法學(xué)研究會2015年工作年報

時間:2016-03-17   來源:中國憲法學(xué)研究會  責(zé)任編輯:elite

  一、舉辦年會情況

  2015年10月24日至25日,由中國憲法學(xué)研究會、貴州大學(xué)法學(xué)院共同主辦的中國憲法學(xué)研究會2015年年會在貴陽舉行。本次年會主題為“憲法監(jiān)督:理論建構(gòu)與制度完善”,來自包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的全國各地近300位代表出席研討。中國法學(xué)會副會長張文顯同志到會致辭。

  會議共收到論文160余篇,會議討論的具體問題主要有:“1.依憲治國、依憲執(zhí)政與憲法監(jiān)督,2.憲法解釋程序機(jī)制的完善,3.《立法法》修改與法規(guī)備案審查制度,4.憲法監(jiān)督的啟動機(jī)制,5.各國家機(jī)關(guān)在憲法實施中的作用,6.法律保留與基本權(quán)利保障”等。

  大會會期兩天。本次年會在組織形式上做出了新的創(chuàng)新。除按照既定規(guī)則遴選、印制《發(fā)言論文集》外,本次年會注重推出青年憲法學(xué)人,強(qiáng)調(diào)專題研究的深入化。年會期間,共組織了兩場全體會議,由老中青共十位學(xué)者做了大會發(fā)言;組織了三個平行的分論壇,五十余位學(xué)者進(jìn)行了主題發(fā)言或評議發(fā)言。此外,還組織了憲法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)委員會和中國憲法學(xué)研究會國防與軍事法律制度研究專業(yè)委員會2015年年會。

  二、舉辦研究會成立30周年活動,出版三本著作。

  2016年是中國憲法學(xué)研究會成立30周年。為了回顧30年來中國憲法學(xué)研究會發(fā)展歷程,總結(jié)經(jīng)驗,展望未來,研究會組織專家編寫了三本學(xué)術(shù)性著作。

  1.《中國憲法年刊》2014年卷。目前中國知網(wǎng)(CNKI)“中國學(xué)術(shù)輯刊全文數(shù)據(jù)庫”已經(jīng)將《中國憲法年刊》自2006年創(chuàng)刊出版至今的全部10冊收錄。

  2.《當(dāng)代中國憲法學(xué)家》。該書共收錄了張友漁、王叔文、許崇德、吳家麟、肖蔚云、何華輝、張光博、龔祥瑞、張慶福、蔣碧昆、廉希圣十一位當(dāng)代的憲法學(xué)家,是建國以來第一本系統(tǒng)地介紹中國憲法學(xué)家的著作;

  3.《中國憲法學(xué)三十年》。該書從憲法學(xué)基本理論、基本權(quán)利、基本制度等不同視角總結(jié)了憲法學(xué)理論研究的成果,是一本記載憲法學(xué)30年發(fā)展的學(xué)術(shù)著作。

  三、頒發(fā)中國憲法學(xué)發(fā)展終身成就獎和中國憲法學(xué)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)獎

  1.授予吳家麟教授中國憲法學(xué)發(fā)展終身成就獎。為紀(jì)念中國憲法學(xué)研究會成立三十周年,表彰為中國憲法學(xué)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老一輩憲法學(xué)者,經(jīng)中國憲法學(xué)研究會常務(wù)理事會討論通過,決定授予吳家麟教授“中國憲法學(xué)發(fā)展終身成就獎”。

  2.授予張慶福等教授中國憲法學(xué)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)獎。為紀(jì)念中國憲法學(xué)研究會成立三十周年,表彰為中國憲法學(xué)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的老一輩憲法學(xué)者,中國憲法學(xué)研究會常務(wù)理事會決定評選“中國憲法學(xué)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)獎”。經(jīng)常務(wù)理事會討論通過,本獎授獎標(biāo)準(zhǔn)為:一是長期從事憲法學(xué)教學(xué)與研究,為中國憲法學(xué)和憲法實踐作出重要貢獻(xiàn);二是對中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會三十年來的發(fā)展壯大作出重要貢獻(xiàn);三是年滿七十周歲。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常務(wù)理事會認(rèn)真充分的討論,決定授予張慶福、陳延慶、譚泉、程湘清、張春生、廉希圣、孫丙珠、鄭九浩、蔣碧昆、魏定仁、王珍行、俞子清、文正邦、田軍 、廖克林、陳云生、劉向文、羅耀培、呂泰峰十九名教授、專家“中國憲法學(xué)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)獎”

  四、參與立法、依法行政、司法改革咨詢等情況

  1.在重大的憲法問題上,以建設(shè)性的思維和學(xué)術(shù)責(zé)任,提交研究報告。憲法學(xué)研究會在重大問題上,發(fā)揮學(xué)術(shù)智庫的作用,積極向中央、全國人大常委會、最高法院、中國法學(xué)會等部分報送研究報告,并積極組織學(xué)會專家參與立法和政策咨詢。如《關(guān)于成立憲法委員會的建議》、《關(guān)于完善憲法監(jiān)督機(jī)制的建議》、《關(guān)于制定憲法解釋程序法的建議》等。

  2,為落實四中全會關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論的重大改革任務(wù),會長韓大元教授等受中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和中國法學(xué)會的委托,組織起草了《中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》、《堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論的指導(dǎo)意見》,受到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的充分肯定。中國憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長莫紀(jì)宏研究員接受中共中央組織部和中國法學(xué)會的委托,根據(jù)中央組織部趙樂際部長的指示,組織研究會專家撰寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部法治讀本》,宣傳黨的十八屆四中全會決定,得到了有關(guān)部門的好評。

  3.為了深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國法治核心智庫的作用,更好地配合國家立法活動,中國法學(xué)會于2015年開始舉辦系列“立法專家咨詢會”和司法改革專家咨詢會,對中央政法委員會、全國人大法律委員會、全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦、最高人民法院、最高人民檢察院以及國務(wù)院有關(guān)部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章草案進(jìn)行研討,提出修改意見。中國憲法學(xué)研究會多次選派副會長、常務(wù)理事、理事參加專家咨詢會并提出立法建議,會后形成專家咨詢報告,供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。

  五、舉辦學(xué)術(shù)研討會

  1.舉辦“《立法法》修改與我國憲法監(jiān)督制度的完善”學(xué)術(shù)研討會

  2015年5月23日,中國憲法學(xué)研究會人大制度研究專業(yè)委員會、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院共同主辦的“公法的理論與實踐”高端論壇——“《立法法》修改與我國憲法監(jiān)督制度的完善”學(xué)術(shù)研討會召開。五十余名憲法學(xué)界的資深專家學(xué)者與會。研討會共分“憲法監(jiān)督制度”、“備案審查制度”、“法院在憲法監(jiān)督中的作用”三個單元,與會專家學(xué)者就“憲法解釋與憲法監(jiān)督之間的關(guān)系”、“《立法法》修改與我國憲法監(jiān)督制度的完善”、“《立法法》修改對備案審查制度的完善”、“備案審查與憲法監(jiān)督的關(guān)系”、“法院附帶性審查對完善我國憲法監(jiān)督制度的作用”、“代議機(jī)關(guān)至上模式下的弱形式司法審查”六個主題進(jìn)行了集中研討。

  2.舉辦“憲法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)委員會2015年年會”

  2015年10月25日,中國憲法學(xué)研究會憲法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)委員會2015年年會在貴陽順利召開。來自中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、清華大學(xué)、廈門大學(xué)、西南政法大學(xué)、山東大學(xué)、浙江大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)等國內(nèi)法學(xué)院校的專家學(xué)者出席了此次會議。許多熱衷憲法學(xué)教學(xué)研究與人才培養(yǎng)、長期支持本專業(yè)委員會的憲法學(xué)研究會代表也出席了此次會議。圍繞法學(xué)教育和憲法學(xué)教學(xué)、卓越法律人才培養(yǎng)和憲法學(xué)教學(xué)、全面推進(jìn)依法治國和憲法學(xué)教學(xué)的發(fā)展等主題,與會代表開展了集中而富有成效地討論。

  3.舉辦“憲法在國防和軍隊建設(shè)中的全面實施”專題研討會

  2015年10月25日,中國憲法學(xué)研究會國防與軍事法律制度研究專業(yè)委員會舉辦了“憲法在國防和軍隊建設(shè)中的全面實施”專題研討會,來自軍內(nèi)外數(shù)十名憲法學(xué)專家學(xué)者參加了會議,與會學(xué)者圍繞“在推進(jìn)依憲治軍過程中,強(qiáng)化憲法在國防和軍隊建設(shè)中的全面實施,以憲法原則和憲法規(guī)范為指導(dǎo),突破國防和軍隊改革發(fā)展的瓶頸一級拓展憲法學(xué)科研究領(lǐng)域,深化憲法學(xué)在國防和軍隊建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)用研究”等問題進(jìn)行了研討。

  4.舉辦第十屆“全國公法學(xué)博士生論壇”

  2015年12月19日至20日,第十屆“全國公法學(xué)博士生論壇”在華南理工大學(xué)舉行。本屆論壇由華南理工大學(xué)法學(xué)院和廣東省法學(xué)會憲法學(xué)研究會主辦。來自海內(nèi)外20多所著名法學(xué)院校的70余名與會專家和博士生以十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》為背景,緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法治國的公法路徑”的主題,對中國當(dāng)前的公法學(xué)理論和實踐問題,尤其是“依憲治國”下的憲法實施問題進(jìn)行探討和交流。

  5.舉辦“弘揚(yáng)憲法精神,保障男女平等”學(xué)術(shù)研討會

  2015年12月9日,中國憲法學(xué)研究會、江蘇省婦聯(lián)等單位共同主辦“弘揚(yáng)憲法精神,保障男女平等”學(xué)術(shù)研討會。研究會會長韓大元教授在大會上做了“弘揚(yáng)憲法精神,實現(xiàn)男女平等原則“的學(xué)術(shù)報告。

  六、兩岸、對外交流情況

  目前,憲法學(xué)研究會已經(jīng)通過“東亞公法學(xué)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢國際學(xué)術(shù)研討會”、“亞洲憲法論壇”,“中英公法論壇”、“中法公法論壇”、“中國—奧地利憲法論壇”等形式,與韓國、日本、英國、法國以及亞洲國家憲法學(xué)界建立了學(xué)術(shù)聯(lián)系。2015年開展的對外學(xué)術(shù)交流活動主要有:

  1.舉辦“第六屆海峽兩岸公法學(xué)論壇”

  2015年5月9日至10日,由武漢大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)法學(xué)院、政治大學(xué)法學(xué)院共同主辦的“第六屆海峽兩岸公法學(xué)論壇:審判獨(dú)立與權(quán)利保障”在武漢大學(xué)舉行。來自大陸地區(qū)的武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、青島大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué),和來自臺灣地區(qū)的政治大學(xué)、東吳大學(xué)、臺北大學(xué)、臺灣大學(xué)等知名法學(xué)院校的四十余位公法學(xué)者及二十余名憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)研究生參加了本屆論壇。論壇圍繞“審判獨(dú)立與權(quán)利保障”主題進(jìn)行了討論。

  2.舉辦“從中日兩國中的繼受主體看西歐立憲主義的吸收樣態(tài)”第二次學(xué)術(shù)研討會

  2015年8月22-24日,“從中日兩國中的繼受主體看西歐立憲主義的吸收樣態(tài)”第二次學(xué)術(shù)研討會在大連舉行。以韓大元教授為組長、清華大學(xué)法學(xué)院林來梵教授、司法部司法研究所洪英研究員、山東大學(xué)法學(xué)院牟憲魁教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院王貴松副教授為組員的課題組參加了本次會議。

  3.法治的過去、現(xiàn)狀與未來國際會議。

  2015年9月3-4日,以“法治的過去、現(xiàn)狀與未來”為主題的國際會議在中國人民大學(xué)法學(xué)院舉行。本次研討會以紀(jì)念英國大憲章800周年為主題,回顧法治發(fā)展的800年歷史,并對全球化背景下的未來法治發(fā)展趨勢進(jìn)行討論。研討會由牛津大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)法學(xué)院、中國憲法學(xué)會共同主辦。

  4.第八屆中日公法會議

  2015年10月25—26,第八屆中日公法會議在北京大學(xué)舉辦,本次會議由北京大學(xué)憲法與行政法治中心,山東大學(xué)法學(xué)院、中國憲法學(xué)研究會共同主辦,主題是:變革中的中日公法問題。

  5.出席國際憲法學(xué)協(xié)會約翰內(nèi)斯堡圓桌會議

  2015年5月26日至30日,在中國憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長、國際憲法學(xué)協(xié)會現(xiàn)任副主席莫紀(jì)宏研究員的帶領(lǐng)下,中國法學(xué)會代表團(tuán)出席了由國際憲法學(xué)協(xié)會組織的在南非憲法法院和約翰內(nèi)斯堡大學(xué)舉行的主題為“權(quán)力的新分立原則如何適應(yīng)21世紀(jì)的要求”圓桌會議。期間,莫紀(jì)宏副所長作為現(xiàn)任國際憲法學(xué)協(xié)會副主席還出席了在約翰內(nèi)斯堡大學(xué)舉行的國際憲法學(xué)協(xié)會執(zhí)委會會議。

  七、研究會組織建設(shè)情況

  1.2014年,憲法學(xué)研究在中國法學(xué)會的指導(dǎo)和幫助下,已經(jīng)完成了注冊登記的材料提交和驗資等工作。2015年,憲法學(xué)研究會共召開3次常務(wù)理事會,按照章程開展研究會工作,保證研究會的依法民主管理。

  2.目前,中國憲法學(xué)研究會成立了憲法學(xué)教學(xué)研究專業(yè)委員會、人民代表大會制度研究委員會、兩岸及港澳法制研究專業(yè)委員會和國防與軍事法律制度研究專業(yè)委員會。

  3.憲法學(xué)研究會已經(jīng)通過了學(xué)會章程。

  在學(xué)會工作中,嚴(yán)格按照章程辦事。制定和完善了一系列學(xué)術(shù)規(guī)則,規(guī)范學(xué)術(shù)活動,在規(guī)則面前人人平等。先后制定了《學(xué)會換屆選舉規(guī)則》、《年會主題確定規(guī)則》、《年會論文的提交規(guī)則》、《全體會議發(fā)言遴選辦法》、《年會報到登記工作辦法》等規(guī)章制度。

  八.研究會存在的不足

  1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織隊伍建設(shè)。憲法學(xué)研究會理事結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整。目前我國現(xiàn)有600多所高校設(shè)置法學(xué)院系,加上相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和實際部門,保守估計也有一兩千人在從事憲法學(xué)教學(xué)和相關(guān)研究工作。與這樣一支數(shù)量龐大的隊伍相比,我們理事隊伍的人數(shù)、結(jié)構(gòu)等方面需要進(jìn)一步調(diào)整,增加實務(wù)部門的力量。具體措施是:

  第一,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大理事會的規(guī)模,特別是沒有理事的地區(qū)應(yīng)重點加強(qiáng)。

  第二,逐步改變理事結(jié)構(gòu)不合理的狀況,一是適當(dāng)增加實際部門理事的數(shù)量,二是吸收更多的優(yōu)秀青年學(xué)者到理事隊伍中來。

  第三,探討實行會員制度,吸收在本研究會學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響學(xué)者入會。

  2.樹立規(guī)則意識,培養(yǎng)研究會成員的共同責(zé)任感。當(dāng)下研究會成員中,一些學(xué)術(shù)研究尚存在浮躁之氣,不顧學(xué)術(shù)規(guī)律,求新變異;缺乏遵守規(guī)則的意識,有時出現(xiàn)與規(guī)則不一致的現(xiàn)象;需要進(jìn)一步完善規(guī)章制度,培養(yǎng)憲法學(xué)研究會成員的規(guī)則意識和共同責(zé)任感,保證在章程和制度面前人人平等。

  3.不斷提高研究會的整合能力,展現(xiàn)研究會的學(xué)術(shù)合力。在研究內(nèi)容上,更好地引領(lǐng)未來的學(xué)術(shù)發(fā)展,在研究方法上尚需不斷創(chuàng)新,提高憲法學(xué)整體的理論水平,協(xié)調(diào)各種關(guān)系并進(jìn)一步整合資源,展現(xiàn)研究會的學(xué)術(shù)合力。

  九、2016年的主要工作計劃

  1.做好2016年的年會。已確定,2016年10月中旬在河北大學(xué)舉辦2016年年會,年會主題正在征集中;

  2.做好研究會換屆工作。嚴(yán)格按照章程和中國法學(xué)會的工作安排,做好換屆工作;

  3.做好《中國百科全書》(憲法學(xué))的編寫工作;

  4.完成中國憲法文本外譯工作;

  5。辦好第七屆兩岸公法會議;

  6.辦好第二屆中英憲法學(xué)術(shù)論壇;

  7.辦好第六屆中日憲法會議;

  8.舉辦憲法學(xué)教學(xué)、基本法與國防建設(shè)專業(yè)委員會年度會議。

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