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中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)2012年年會(huì)簡(jiǎn)報(bào)(第三期)

時(shí)間:2012-07-26   來(lái)源:中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)  責(zé)任編輯:admin

中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)2012年年會(huì)

簡(jiǎn)報(bào)(第三期)

??????? 2012年6月24日上午8:45分,與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者分別來(lái)到各分會(huì)場(chǎng),就三個(gè)議題(即:公司法等實(shí)施評(píng)估與研究,商事糾紛解決機(jī)制研究,民間借貸與金融秩序的商法規(guī)制及商事糾紛解決機(jī)制研究)進(jìn)行分組討論。

??????? 第一小組討論
??????? 議題:公司法等實(shí)施評(píng)估與研究
??????? 主持人:梁上上、劉凱湘

??????? 會(huì)議時(shí)間:2012年6月24日8:45—10:45
??????? 劉凱湘:今天王保樹(shù)教授與葉林教授也都在我們組參加討論。今天我們從8:45開(kāi)始討論,到10:45結(jié)束,舉行閉幕式。今天我們討論的議題仍然是公司法,保險(xiǎn)法,信托法等等法律的實(shí)施情況的評(píng)估。那么我們有請(qǐng)葉林老師先拋磚引玉,首先來(lái)發(fā)言。
??????? 葉林(中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授):無(wú)論涉及哪一個(gè)具體制度,都涉及到公司法整體作用的評(píng)價(jià)和它性格的評(píng)價(jià)問(wèn)題。所以我想就這個(gè)問(wèn)題發(fā)表一下對(duì)抽象制度的看法。第一個(gè)問(wèn)題,在評(píng)價(jià)中國(guó)公司法現(xiàn)狀的時(shí)候,中國(guó)陷入了一種中庸之道,比如公司法保護(hù)公司、保護(hù)債權(quán)人、保護(hù)股東,當(dāng)然這個(gè)邏輯也沒(méi)什么錯(cuò)誤,但這樣的表達(dá)方法往往使我們對(duì)公司法的理解產(chǎn)生了偏差。比如公司法上如何保護(hù)債權(quán)人利益的問(wèn)題就屢屢成為學(xué)術(shù)界,包括我自己的學(xué)生在寫(xiě)論文的時(shí)候的一個(gè)重要選題。我們似乎不太敢把公司法保護(hù)公司利益并適當(dāng)保護(hù)股東的利益這樣的思想貫徹出來(lái),而是一種中庸的說(shuō)法,凡是與公司相關(guān)的如勞動(dòng)者也要在公司法中予以保護(hù),消費(fèi)者的問(wèn)題也要予以保護(hù),甚至公司還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,我認(rèn)為這是讓公司法完成各個(gè)法要完成法的功能,在這一點(diǎn)上導(dǎo)致我們的公司法不像是公司法,而像是協(xié)調(diào)整個(gè)社會(huì)關(guān)系的一個(gè)法律。我認(rèn)為這是一個(gè)評(píng)價(jià)的問(wèn)題,當(dāng)然也不是說(shuō)公司法不涉及債權(quán)人的保護(hù)的問(wèn)題,而可能僅僅是公司特殊的組織和行為相關(guān)聯(lián)的其他的法沒(méi)規(guī)定的可能是彌補(bǔ)缺陷的一種規(guī)定,可能這樣的邏輯好一些,而不能抽象地說(shuō)它就是為了保護(hù)公司股東和債權(quán)人的利益,這是一個(gè)在公司法整體發(fā)展中需要考慮的問(wèn)題。
??????? 第二點(diǎn),關(guān)于兩種公司的關(guān)系問(wèn)題,我的觀(guān)點(diǎn)有變化。如果大家對(duì)比一下公司法的有關(guān)條文,常會(huì)見(jiàn)到股份公司要參照有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)定,有限責(zé)任公司參照股份公司的有關(guān)規(guī)定,類(lèi)似這樣的情況會(huì)經(jīng)常發(fā)生。以前我們一直堅(jiān)持理論上的概念,股份公司是一個(gè)基本的形態(tài),有限公司是特殊的形態(tài),后來(lái)我最近的一個(gè)研究發(fā)現(xiàn),與其說(shuō)它們是普通和特殊的關(guān)系,不如說(shuō)它們是并列的關(guān)系,換句話(huà)講,中國(guó)公司法的全稱(chēng)可以理解為兩種公司的公司法,或并列的公司法,這樣的說(shuō)法很符合形成法律當(dāng)時(shí)的歷史背景和它今天的結(jié)構(gòu)。因?yàn)閺牧⒎ǖ慕嵌葋?lái)說(shuō),90年代最早的兩個(gè)條例,后來(lái)起草公司法時(shí)也是起草兩個(gè)公司法,在那之前我們還有股改時(shí)六部委頒布的條例或叫指導(dǎo)意見(jiàn),后來(lái)公司法并成一個(gè),但沒(méi)有解決好兩者之間的關(guān)系。所以我認(rèn)為從歷史的角度來(lái)講,在今天的中國(guó),把它當(dāng)作兩種并列的兩種公司形式可能從法律適用的角度來(lái)講更準(zhǔn)確。
??????? 第三點(diǎn),公司法的功能問(wèn)題,公司法是與證券法相牽連的。我昨天與盧文道老師討論關(guān)于為什么中國(guó)GDP漲了9%,股價(jià)卻下跌了20%的問(wèn)題。我認(rèn)為這不是社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)題,這是一個(gè)與法律相關(guān)的問(wèn)題。中國(guó)資本市場(chǎng)的一個(gè)比較大的問(wèn)題是融資功能一直保留著,我們發(fā)行制度的改革在多大程度上使這個(gè)功能更合理更強(qiáng)大,中國(guó)的資本市場(chǎng)從來(lái)沒(méi)有失去過(guò)融資功能;第二,中國(guó)資本市場(chǎng)保留了相當(dāng)?shù)慕灰坠δ?,也就是我們所說(shuō)的流通功能和轉(zhuǎn)讓功能,特別是股權(quán)分置改革之后,這個(gè)問(wèn)題至少在某種程度上得到了解決,所以我說(shuō)它保持了相當(dāng)一部分流通的功能或交易的功能。但我們?cè)谟^(guān)察中國(guó)資本市場(chǎng)時(shí)可能失去最多的東西也是最重要的東西就是資源配置的功能。所謂資源配置功能,我舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),中國(guó)的資本市場(chǎng)為什么沒(méi)有對(duì)惡意并購(gòu)的容忍,換句話(huà)講,我認(rèn)為股價(jià)之所以漲或之所以跌,與資源配置的狀況有關(guān)系,比如說(shuō)這個(gè)公司快死亡了,會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人去救它么,中國(guó)資本市場(chǎng)似乎沒(méi)有一個(gè)公司或沒(méi)有一個(gè)投資者是通過(guò)這種惡意并購(gòu)的方法把將死的公司收購(gòu)到自己的麾下,這樣做行不通。這樣就導(dǎo)致了一個(gè)問(wèn)題,這個(gè)公司只能死掉,只能退市。實(shí)際上西方國(guó)家資本市場(chǎng)形成了一種狀況,比如說(shuō)你經(jīng)營(yíng)狀況不好就被相關(guān)行業(yè)并掉,管理層不希望別人收購(gòu)沒(méi)關(guān)系,只要市場(chǎng)是公開(kāi)的,你總是可以被人買(mǎi)掉的。但這在中國(guó)的資本市場(chǎng)上是發(fā)現(xiàn)不了的,發(fā)現(xiàn)不了的原因是我看到中國(guó)的上市公司有兩個(gè)屬性,一個(gè)是產(chǎn)權(quán)屬性,60-70%的企業(yè)大的控制權(quán)都在國(guó)企手里面;第二個(gè)特征就是,我們大量的公司都有地域性特征,買(mǎi)了公司后遷址基本行不通,在中國(guó)不是沒(méi)有,但很少。我們既然不能通過(guò)并購(gòu)的方式來(lái)改造一個(gè)企業(yè),或進(jìn)行良好的資源配置,這可能是中國(guó)資本市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)因素或行政管理因素導(dǎo)致的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和低股價(jià)的一種關(guān)系。因此我們考慮的一些方案和想法可能要有一些針對(duì)性,當(dāng)然在中國(guó)社會(huì)不能放棄公有制,能否在公有制的前提下,對(duì)產(chǎn)權(quán)制度做一些改變,如一個(gè)上市公司的控股股東,無(wú)特殊情形下控制其表決權(quán),讓大家都有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來(lái),證監(jiān)會(huì)在搞培育機(jī)構(gòu)投資者,雖然它不是靠限制控股股東表決權(quán)的比例,而是采用集中少數(shù)股東股權(quán)的方法試圖達(dá)到一種制衡的效果,但我們要看到中國(guó)特有的產(chǎn)權(quán)制度遺留下來(lái)的中國(guó)特有的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)股價(jià)低迷的問(wèn)題,這樣的問(wèn)題沒(méi)有解決,一個(gè)是公司法的資源配置的功能沒(méi)有得到發(fā)揮,中國(guó)資本市場(chǎng)除了保留了發(fā)行功能、交易功能之外,最重要的資源的配置功能沒(méi)有得到發(fā)揮。我把企業(yè)區(qū)分為自然成長(zhǎng)和擴(kuò)張式成長(zhǎng),我覺(jué)得中國(guó)的公司法在相當(dāng)程度上是為一個(gè)自然成長(zhǎng)的企業(yè)提供幫助的公司法,而不是為進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)張成長(zhǎng)提供幫助的公司法。中國(guó)公司法在這個(gè)意義上是為傳統(tǒng)的自然成長(zhǎng)的企業(yè)服務(wù)的,當(dāng)然也為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制服務(wù)的公司法,不能適應(yīng)企業(yè)擴(kuò)張型的成長(zhǎng)方式。因此這樣的公司法在精神上是落伍的,這種落伍與中國(guó)的產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)的落后狀況是有牽連的。
???????? 劉凱湘:葉林教授的發(fā)言非常好,雖然觀(guān)點(diǎn)不一定都贊同。但提出了一個(gè)值得我們深思的一個(gè)問(wèn)題,不只是公司法的問(wèn)題,還有整個(gè)中國(guó)資本市場(chǎng)的問(wèn)題,包括證券法相關(guān)的都有這個(gè)問(wèn)題,好,下一個(gè)專(zhuān)家。
??????? 梁上上:葉老師講到立法的懶惰,我覺(jué)得特別有意義,如我們公司法老早提出要有獨(dú)立董事的問(wèn)題,到現(xiàn)在為止國(guó)務(wù)院都沒(méi)有立法。還有葉老師講到關(guān)于公司成長(zhǎng)方式,自然的成長(zhǎng)方式,擴(kuò)張性成長(zhǎng)方式等。大家可以踴躍一點(diǎn)。
??????? 李建偉(中國(guó)政法大學(xué)):我一直有個(gè)問(wèn)題,王老師可以給我們解答一下,中國(guó)的公司法的修訂的啟動(dòng)機(jī)制是怎樣的,是誰(shuí)來(lái)發(fā)動(dòng)它下一輪的修訂的?我們到目前為止先后對(duì)公司法進(jìn)行過(guò)三次修訂,前兩輪修訂的啟動(dòng)機(jī)制好理解一些,關(guān)于國(guó)企、國(guó)有獨(dú)資公司的特殊規(guī)定,我想可能由國(guó)企的相關(guān)部門(mén)來(lái)要求有關(guān)立法機(jī)關(guān)來(lái)啟動(dòng),但05年那一次大規(guī)模的修訂可能是93年的公司法普遍性問(wèn)題已經(jīng)到了忍無(wú)可忍的地步了,多種力量來(lái)進(jìn)行發(fā)動(dòng),但在這個(gè)環(huán)節(jié)里面起重要作用的是哪個(gè)機(jī)構(gòu)?它又有怎樣的修訂目標(biāo)和心態(tài)?在臺(tái)灣地區(qū)這個(gè)問(wèn)題很好理解,因?yàn)樗邢鄳?yīng)的實(shí)施部門(mén)“經(jīng)濟(jì)部”,“經(jīng)濟(jì)部”是公司法、證券法修訂的負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)。我們中國(guó)大陸很多法有部門(mén)法的性質(zhì),它也有相應(yīng)的主管部門(mén)來(lái)啟動(dòng),如鐵路法有鐵道部,法官法、檢察官法的修訂都有對(duì)應(yīng)的部門(mén)。中國(guó)在沒(méi)有改革之前與經(jīng)貿(mào)委的聯(lián)系比較多一些,但經(jīng)過(guò)這一輪的行政改革,不太明確到底是哪個(gè)主管機(jī)構(gòu)在主管這個(gè)事兒,在負(fù)責(zé)這個(gè)法律的實(shí)施、評(píng)估和監(jiān)督。如果在中國(guó)大陸沒(méi)有一個(gè)明確的部門(mén)的話(huà),這個(gè)法律的啟動(dòng)就比較模糊,部門(mén)不明確確實(shí)是一個(gè)很大的問(wèn)題。
??????? 第二個(gè)我要談到的問(wèn)題是,剛才凱湘老師提到其實(shí)中國(guó)所有的法律都是這樣的,也包括最近有一個(gè)關(guān)于買(mǎi)賣(mài)合同的解釋?zhuān)灿泻艽蟮臓?zhēng)議和分歧,特別是關(guān)于無(wú)權(quán)處分這樣的問(wèn)題。其實(shí)在99年年底頒布合同法解釋一的時(shí)候,緊接著制定了關(guān)于買(mǎi)賣(mài)合同的解釋?zhuān)赡苤虚g有很大的爭(zhēng)議,拖了十多年。(劉凱湘老師:解釋一99年就出來(lái)了,解釋二到09年才出來(lái),整整拖了十年,最高法院一樣是懶惰),而解釋二公布的內(nèi)容也不是當(dāng)初公布的草案解釋?zhuān)▌P湘老師:解釋二還是總論的,我們?cè)瓉?lái)設(shè)想總論分則同時(shí)進(jìn)行。) 那么我們可以看到由于立法機(jī)關(guān)的懶惰,最高法不是在做司法解釋了,而是在立法了,如一物多賣(mài)履行規(guī)則的這種解釋?zhuān)€有關(guān)于無(wú)權(quán)買(mǎi)賣(mài)、無(wú)權(quán)處分的合同效力的解釋。公司法如果是立法者懶惰的話(huà),最高法院在積極推進(jìn)解釋一解釋二解釋三,我們看到解釋一二三也在進(jìn)行一些條文的立法工作,而不是解釋工作了。我們有時(shí)看司法解釋的時(shí)候不知道它對(duì)應(yīng)的是法典的哪個(gè)條文,法典壓根兒就沒(méi)有建立這個(gè)制度。還有原來(lái)的法條不是這個(gè)意思,它改變了原來(lái)法典的意思。我想指出的是,我們的公司法出的司法解釋與合同法、擔(dān)保法還不一樣,合同法、擔(dān)保法主要是作為裁判性規(guī)范,但公司法作為團(tuán)體法、組織行為法,它更多的意義在于當(dāng)事人日常行為規(guī)則的參照,很多條文和裁判并沒(méi)有關(guān)系。比如剛才梁上上教授講到的獨(dú)立董事,我要論證的是公司法立法包括司法解釋的懶惰比合同法、擔(dān)保法還要有過(guò)之而無(wú)不及,因?yàn)樽罡叻ū旧頉](méi)有象對(duì)合同法那樣有急迫的動(dòng)力,更顯出立法的急迫性。
??????? 第三個(gè)問(wèn)題,我們要啟動(dòng)修訂,我認(rèn)為還不是90年代國(guó)企面臨的特殊情況,我們現(xiàn)在缺的是基本性規(guī)則,適用于所有類(lèi)型的一般性規(guī)則。如果沒(méi)有主管部門(mén),這些規(guī)則在學(xué)者看來(lái)是非常重要的,但在學(xué)者以外的主管機(jī)關(guān)來(lái)看他們覺(jué)得無(wú)所謂的。如王保樹(shù)老師在2012年中國(guó)法學(xué)第一期發(fā)表過(guò)《公司法律形態(tài)結(jié)構(gòu)改革的走向》的文章,這樣的問(wèn)題是全局性的、根本性的、基礎(chǔ)性的問(wèn)題,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,如果我們學(xué)者們的意見(jiàn)是一致的,要推動(dòng)這個(gè)事情,著力點(diǎn),這層層力量的傳導(dǎo)機(jī)制是怎樣的。王老師一定要給我解答一下。
??????? 還有關(guān)于章節(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有的國(guó)家是將有限責(zé)任公司和股份有限公司分開(kāi)的,如俄羅斯有限責(zé)任公司和股份有限公司還是兩個(gè)法典,但更多的是合在一起的,無(wú)論是公司法典也好,還是商法典也好,把有限公司規(guī)定在前,股份公司規(guī)定在后并不多見(jiàn)。我們現(xiàn)在研究公司法218個(gè)條文會(huì)發(fā)現(xiàn),立法結(jié)構(gòu)不合理,而且顯得笨拙,重復(fù)。我們做過(guò)統(tǒng)計(jì),對(duì)于重復(fù)的法條有30多個(gè)條文可以合并,刪除之后法條更輕,減少紙張使用,就可以少砍掉樹(shù),所謂的綠色立法嘛。
??????? 王保樹(shù):我認(rèn)為中國(guó)公司法幾次修改的背景是不同的。93年公司法出臺(tái)是為了配合國(guó)企改革,當(dāng)時(shí)是由國(guó)務(wù)院法制局與經(jīng)貿(mào)委來(lái)負(fù)責(zé)。后來(lái)的修訂是為了配合中國(guó)入世,增加政府透明度,減少行政審批程序而做的。2005年修訂,十年沒(méi)修改,當(dāng)時(shí)還有小修、中修、大修的提法,結(jié)果在修改的過(guò)程中變成了大修。建偉所說(shuō)的動(dòng)力是個(gè)很有意思的問(wèn)題,93年公司法剛出臺(tái)之后,一開(kāi)始的時(shí)候王漢斌同志曾經(jīng)跟汪宗宇說(shuō)過(guò),要將公司法的實(shí)施交給當(dāng)時(shí)的經(jīng)貿(mào)委,后來(lái)經(jīng)貿(mào)委被撤銷(xiāo)變成國(guó)資委,國(guó)資委又撤銷(xiāo)了以后(其間被打斷:其職能一分為三,部分交給了商務(wù)部,部分交給國(guó)資委,部分交給發(fā)改委了,王保樹(shù)老師進(jìn)行糾正:本來(lái)職能就不明確,很難說(shuō)交給誰(shuí)了)。所以在中國(guó)有個(gè)特點(diǎn),哪個(gè)法是由哪個(gè)部門(mén)起草的,哪個(gè)法就有那個(gè)部門(mén)惦記著它,就是一旦要修改,惦記它的部門(mén)想在修改的時(shí)候再增加點(diǎn)權(quán)力。公司法沒(méi)有這樣的東西,現(xiàn)在看起來(lái)沒(méi)人去做這個(gè)事情,商務(wù)部不可能去做這個(gè)事兒;還有一個(gè)背景,公司法跟很多法不一樣,最后出臺(tái)的這個(gè)公司法是全國(guó)人大法工委親自起草的,以后向國(guó)務(wù)院法制局征求意見(jiàn),但實(shí)際上還是自己動(dòng)手。
??????? 劉凱湘:王保樹(shù)老爺子講的跟我想的差不多,部門(mén)法比如鐵道法由鐵道部等等牽頭,法官法由最高法牽頭。但公司法修訂沒(méi)有大公司來(lái)牽頭,只能依靠全國(guó)人大常委會(huì)、法工委。
??????? 王保樹(shù):記得大家把改革當(dāng)中無(wú)主管認(rèn)為是一大進(jìn)步,公司法的修訂是由法工委,具體再往下經(jīng)濟(jì)法室做這個(gè)事。
??????? 葉林:王老師講到這兒,我想到當(dāng)時(shí)王老師我們幾個(gè)當(dāng)時(shí)是國(guó)務(wù)院法制辦公司法修訂專(zhuān)家小組的成員,當(dāng)時(shí)10個(gè)人,凱湘老師說(shuō)的這個(gè)事兒,在王老師所講的基礎(chǔ)上還有兩三點(diǎn)需要補(bǔ)充的地方:一個(gè)是公司法大家都關(guān)注,但沒(méi)人疼的公司法。如工商局只是關(guān)心公司登記條例(王保樹(shù)老師:我插一句,其實(shí)在上市公司部分,因?yàn)榕c證券市場(chǎng)有關(guān)系,證監(jiān)會(huì)認(rèn)為自己帶有主管機(jī)關(guān)性質(zhì),它管證券市場(chǎng),順便把公司也管起來(lái)了,獨(dú)立董事規(guī)定的起草(權(quán)力)給了國(guó)務(wù)院法制辦。1993年公司法規(guī)定國(guó)務(wù)院可以規(guī)定發(fā)行其他股份,到今天,十幾年了這個(gè)規(guī)定都沒(méi)出來(lái),學(xué)者解釋可以發(fā)行,我覺(jué)得這個(gè)解釋也對(duì))。我記得修改公司法的時(shí)候,股份公司有相當(dāng)部分被抽走了,被放到《證券法》中,公司法中最重要的有限責(zé)任公司的部分,我個(gè)人認(rèn)為修改的很不好,這是我的第一個(gè)感受;第二個(gè)感受,從實(shí)際的選擇上,正是由于這樣一個(gè)被動(dòng)的狀況,證監(jiān)會(huì)在推動(dòng)兩個(gè)法的修改,一個(gè)是要推動(dòng)公司法的修改,主要與上市公司相關(guān),一個(gè)是推證券法的修改。我的感受是如果你推動(dòng)未來(lái)公司法的修改,你就必須推動(dòng)證券法的修改,換句話(huà)說(shuō),證監(jiān)會(huì)拿證券法作為自己部門(mén)的最核心的立法,但是你告訴它,一旦你修改了證券法你必須修改公司法,因?yàn)檫@兩個(gè)東西一定是相匹配的。這個(gè)時(shí)候可能給公司法找到一個(gè)旁門(mén)左道的推動(dòng)者。我覺(jué)得這也是一種可能的期待。所以05年公司法大家說(shuō)不管大改還是小改還是中改都是這兩個(gè)一并改,在這兩個(gè)一并改的過(guò)程中,證監(jiān)會(huì)投入的精力最大,交易所有足夠的錢(qián),證監(jiān)會(huì)有足夠的權(quán),就會(huì)把那個(gè)部分做得相對(duì)好一點(diǎn),但其他的公司的部分就不是那樣的狀況;第三個(gè),這里涉及到一個(gè)問(wèn)題,修改到什么度上,雖然有大中小這樣的一個(gè)區(qū)分,但我記得當(dāng)年王老師跟我說(shuō),我們?cè)谟懻撘粋€(gè)問(wèn)題的時(shí)候,比如老公司法中中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的活動(dòng),依照中國(guó)共產(chǎn)黨章程辦理。這條從93年公司法就有,有13年歷史,沒(méi)有任何一個(gè)案件因此產(chǎn)生,這條不是錯(cuò),但在實(shí)際中不能用,不如省略,可以寫(xiě)在黨章中,不寫(xiě)在公司法中,這條廢掉就好。執(zhí)筆者告訴我這個(gè)條文如果這條被廢掉,就不知道會(huì)有多少反對(duì)票去否決公司法的修改,所以只能保留,并且還加了一個(gè)公司要為黨組織的活動(dòng)提供便利。中國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)是,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,在執(zhí)政過(guò)程中沒(méi)有反對(duì)黨,整體的法律發(fā)展是一個(gè)改良型的發(fā)展,不存在象美國(guó)那樣的競(jìng)爭(zhēng)。我們這種政治體制下中國(guó)法律的修改很慢,沒(méi)有政治力量來(lái)推動(dòng)法律的發(fā)展。這樣就出現(xiàn)另一個(gè)問(wèn)題,在實(shí)踐中法律不夠應(yīng)用的怎么辦,只能由最高法院來(lái)制定司法解釋?zhuān)且膊荒苓^(guò)于苛責(zé)最高法院,因?yàn)榱⒎ㄋ俣忍?,?shí)踐中又要處理案件,所以只能依靠最高法。最高法本來(lái)設(shè)想做整套公司法解釋?zhuān)菍?shí)際上司法解釋的整體推出更難,因此只能拆分零售。司法解釋的起草過(guò)程中秉承一個(gè)原則,只要不違反公司法,我們就往里面寫(xiě),而不是公司法這樣寫(xiě)了,所以我們這么做。比如當(dāng)時(shí)查閱股東會(huì)計(jì)賬簿的這個(gè)問(wèn)題上,我記得學(xué)者們認(rèn)為,會(huì)計(jì)帳簿是個(gè)什么概念,會(huì)計(jì)帳簿下面是憑證,上面是會(huì)計(jì)報(bào)告,剛開(kāi)始規(guī)定只能查閱賬簿,后來(lái)規(guī)定可以查閱憑證,因?yàn)樗⒉贿`反公司法。
??????? 還比如公司法解釋三里面把股東欠繳出資時(shí),董事要不要承擔(dān)責(zé)任。我認(rèn)為股東從公司里把錢(qián)拿走或者股東欠繳出資,董事是有責(zé)任的,一定是有里應(yīng)外合的狀況,所以你不能說(shuō)董事沒(méi)有責(zé)任,因此必須把這個(gè)責(zé)任加到這個(gè)董事身上,哪怕這個(gè)董事說(shuō),我不是一個(gè)獨(dú)立的人,我只是個(gè)代理人,那對(duì)不起,誰(shuí)讓你在這個(gè)位置上,這條是按照邏輯來(lái)推出來(lái)的,你是公司的管理者,你要對(duì)公司的利益負(fù)責(zé),董事肯定違反忠實(shí)勤勉義務(wù)。還是這么一個(gè)原則,不違法。所以解釋時(shí)的邏輯不是適用法律,而是不違反法律的情況下怎么解決問(wèn)題。
??????? 李建偉:我把幾位老師的話(huà)總結(jié)一下,其實(shí)證券法也沒(méi)明確規(guī)定證監(jiān)會(huì)是它的主管機(jī)關(guān),但是某種意義上它成了主管機(jī)關(guān)。證監(jiān)會(huì)會(huì)理直氣壯的推動(dòng)證券法的修改,葉老師的意思推動(dòng)證券法的修改就會(huì)牽連到上市公司,上市公司也是股份公司的一部分,這樣就形成小輪帶大輪。然后我們公司里還有國(guó)企,有國(guó)有公司的部分,國(guó)企的主管機(jī)關(guān)也是小輪帶大輪,這兩股力量如果有修訂意愿是比較積極的,由此可能帶來(lái)促進(jìn)公司法相關(guān)規(guī)則的修改。我還自我補(bǔ)充一條,剛才葉老師說(shuō)的懶惰,有一個(gè)大背景,現(xiàn)在討論的改革的動(dòng)力與勇氣全社會(huì)都在喪失,全國(guó)都在維穩(wěn),我們的懶惰也是對(duì)的,不修訂也是一種維穩(wěn)?,F(xiàn)在缺乏93年修改公司法的那種政治體制改革的那種訴求和意愿。
??????? 劉凱湘:大家看到公司法證券法的修改涉及到更深層次的經(jīng)濟(jì)體制政治體制的改革,主要是沒(méi)有主管機(jī)關(guān)來(lái)推動(dòng)。別的代表有否想發(fā)言。
??????? 馬建斌(甘肅政法學(xué)院民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院):聽(tīng)了幾位老師的觀(guān)點(diǎn),我很受啟發(fā),我來(lái)談一下自己對(duì)公司法改革的看法,從公司法的表象上看,現(xiàn)在學(xué)界對(duì)公司法修訂的呼聲比較大。甘肅省人大在討論地方性法規(guī)修訂時(shí),學(xué)者給他們提供一些建議。他們認(rèn)為學(xué)者雷聲大雨點(diǎn)小,你們沒(méi)有責(zé)任感,建議提出來(lái)以后就把皮球踢給了他們,屁股一擦就不管了,而一個(gè)法律的修訂涉及到結(jié)構(gòu)的問(wèn)題和個(gè)別規(guī)范,地方人大的法制辦認(rèn)為自己把握不了。你既然提出這個(gè)建議就應(yīng)當(dāng)把責(zé)任承擔(dān)起來(lái),要積極地參與到這個(gè)過(guò)程中來(lái),你們要有學(xué)者的責(zé)任感。他們之所以不采納高校老師的意見(jiàn),就是因?yàn)槲覀兲岢鼋ㄗh后不管了,他們沒(méi)有辦法拿下來(lái),因此顯得有點(diǎn)懶惰,所以我覺(jué)得這也是一個(gè)問(wèn)題,是否公司法的修訂上也存在這個(gè)問(wèn)題。這是第一點(diǎn),法律要修改,這種決策機(jī)關(guān)的動(dòng)力在哪里。
??????? 第二點(diǎn),關(guān)于民法典的制定,學(xué)界有好幾個(gè)版本的民法典。這與長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)推動(dòng)制定民法典的動(dòng)力有關(guān)系,所以學(xué)界有各種民法典草案。在公司法重修一個(gè)法典的條件可能還不成熟,是否也能夠有學(xué)者們提供一些民間版本的公司法典草案,作為大家學(xué)習(xí)與立法的參考。
??????? 第三點(diǎn),我國(guó)的公司法比較簡(jiǎn)陋,只有218條,05年同期的日本和英國(guó)的內(nèi)容顯得比我國(guó)的豐富的多。與外國(guó)的法律對(duì)比,我國(guó)公司法內(nèi)容為什么如此之少?我認(rèn)為,在實(shí)踐中很多律師和辦公司的不是很關(guān)注公司法,有時(shí)他們要用公司法沒(méi)有依據(jù),他們都是根據(jù)自己的理解的來(lái)寫(xiě)這些東西,這是不是與公司法的條文過(guò)少,公司法的條文比較簡(jiǎn)陋也是有很大關(guān)系。英國(guó)和日本的公司法一個(gè)1300多條,1個(gè)是900多條,而且每一個(gè)條文如果對(duì)照漢語(yǔ)翻譯過(guò)來(lái)的話(huà),每個(gè)條文比我們公司法的條文要多,不知道我們公司法條文內(nèi)容少的原因是什么?
??????? 蔣建湘(中南大學(xué)法學(xué)院):我接著昨天趙老師所講的內(nèi)容,我比較關(guān)注公司法實(shí)施中的很多細(xì)小的問(wèn)題。我們做過(guò)了公司法的許多實(shí)務(wù)和訴訟案件后,我發(fā)現(xiàn)06年開(kāi)始實(shí)施的新公司法的一個(gè)很大的進(jìn)步就是可訴性增強(qiáng)了,但是在實(shí)際操作中還是存在很多問(wèn)題。比如葉老師講的股東的知情權(quán),事實(shí)上很難操作,到底股東知情權(quán)的范圍是什么樣子的,在實(shí)踐中法官是怎樣判定的,是看賬簿呢還是看憑證呢還是看報(bào)告就可以了?這個(gè)股東知情權(quán),我作為一般投資者我是看不懂會(huì)計(jì)賬簿,看不懂會(huì)計(jì)報(bào)表的,我可不可以請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)看,這個(gè)規(guī)定得不詳細(xì)。另外,關(guān)于人格否認(rèn)問(wèn)題,在實(shí)務(wù)中如何判定公司人格混同?還有比如股東代表訴訟問(wèn)題,盡管我們公司法有了這個(gè)規(guī)定,但在實(shí)務(wù)操作過(guò)程中法院很難受理,我們到法院立案時(shí),法院一般不受理。民訴法與之相配套的法規(guī)沒(méi)有建立起來(lái),法院立案時(shí)還是按照民訴法的規(guī)定來(lái)處理,不管公司法,股東代表訴訟中公司到底是什么地位也沒(méi)有規(guī)定。另外,公司的社會(huì)責(zé)任這幾年研究的很多,09年商法年會(huì)中也研究了公司社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題在我們公司法中只有一句話(huà),但空竟如何界定這個(gè)責(zé)任,它到底屬于道德上的責(zé)任,還是屬于法律上的責(zé)任并不明確,在實(shí)施過(guò)程中遇到很多困難。還有股份公司中信息披露不實(shí)的問(wèn)題,對(duì)于披露不實(shí),目前大多行政處分比較多,而民事救濟(jì)的途徑不暢通。這些都是公司法實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,這也是公司法需要修訂的一個(gè)很重要的因素。
??????? 我記得昨天雷興虎老師講到公司法的評(píng)估的問(wèn)題,沒(méi)有哪個(gè)機(jī)構(gòu)說(shuō)你現(xiàn)在對(duì)這個(gè)公司法的實(shí)施進(jìn)行一下評(píng)估,好象誰(shuí)都不管,也好象誰(shuí)都要管一管。我認(rèn)為中國(guó)法學(xué)會(huì)可不可以對(duì)公司法的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估,作為一個(gè)課題進(jìn)行研究。
我很贊同葉林老師、王保樹(shù)老師等人說(shuō)的懶惰,公司法現(xiàn)在修改,甚至是司法解釋制定也很不及時(shí)。我記得前幾年有一個(gè)公司法司法解釋四的草案,但是現(xiàn)在還沒(méi)出來(lái)。我們期待中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)公司法的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估,以學(xué)會(huì)的名義來(lái)進(jìn)行立法建議。
??????? 楊崢嶸(湖南商學(xué)院):我想討論公司以外,關(guān)于商事主體的問(wèn)題。實(shí)際上公司是商事主體、市場(chǎng)主體中最大的主體。在公司以外還有一系列商事主體也是市場(chǎng)主體。假如我們我們從公司以外的主體來(lái)思考市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則,也存在一個(gè)商事主體的成立與社會(huì)關(guān)系的問(wèn)題。比如合作社法中的主體合作社是一種準(zhǔn)商事主體,我們民法通則里有個(gè)體工商戶(hù)是個(gè)地道的商事主體,還有民間融資的主體也是商事主體。我們還有其他的如農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)是否是商事主體,這個(gè)問(wèn)題我曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一篇小的文章,發(fā)表在《法學(xué)評(píng)論》上,社會(huì)主義市場(chǎng)到底是一個(gè)什么樣的市場(chǎng),是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)還是一個(gè)封閉或者半封閉的市場(chǎng)?商事主體的商事是否是一個(gè)真正意義上的商事?我們?cè)趺纯创淌轮黧w,怎樣和整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以及如何跟國(guó)際接軌,建立中國(guó)的商事主體體系。
??????? 第二點(diǎn),從司法實(shí)踐來(lái)看,在解決公司法等商事糾紛時(shí),法官很大程度上參照民法的辦法來(lái)解決商事主體的問(wèn)題,比如公司章程,法官認(rèn)為其是民事主體的內(nèi)部關(guān)系,其很容易運(yùn)用民法的原理來(lái)處理商法問(wèn)題。公司內(nèi)部出現(xiàn)問(wèn)題,如股東之間的問(wèn)題或管理的問(wèn)題,很容易按民事關(guān)系來(lái)決策,這是個(gè)應(yīng)當(dāng)引起重視的問(wèn)題,否則公司法的發(fā)展是沒(méi)有前景的。
??????? 第三點(diǎn),其他商事主體,比如合伙企業(yè)是按照民法來(lái)處理的,其他組織,象農(nóng)民承包戶(hù)、合作社等也享受商事主體的待遇。農(nóng)民承包戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)時(shí),可享受全方位的商事主體的待遇。
??????? 第四點(diǎn),我個(gè)人認(rèn)為公司也是法人組織,在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,要遵循四個(gè)原則,商事主體完全自主原則,市場(chǎng)資源公平配置的原則,自我處分的原則,國(guó)家管理的監(jiān)管有區(qū)別對(duì)待原則, 我國(guó)公司法的發(fā)展以及其他主體的法律的發(fā)展也要遵循自主性平等性,接受不同的監(jiān)管。
??????? 于海涌(中山大學(xué)法學(xué)院):信托法已經(jīng)頒布實(shí)施十多年了,在法律實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。最明顯的是舉個(gè)例子,一個(gè)香港的銀行家,他太太臨死前留下一個(gè)遺囑信托,要將其房產(chǎn)通過(guò)遺囑信托的方式捐贈(zèng)給中山大學(xué),由于我是研究信托法的,因此由我來(lái)辦。但是在實(shí)際操作中,比較麻煩。你去辦公證,公證員問(wèn),我們國(guó)家有信托法么,公證員對(duì)信托不熟悉,甚至都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)信托法,因此不敢辦理,公證處的主任也不敢辦理公證,登記機(jī)關(guān)也不敢登記,他們搞不清楚。信托法頒布以后實(shí)施狀況不好,信托業(yè)目前陷入低迷,從宏觀(guān)上講,用江平的話(huà)來(lái)說(shuō):受人之托,代人理財(cái)。信托的發(fā)展要基于一個(gè)前提就是信用關(guān)系,委托人將財(cái)產(chǎn)交給受托人之后,他們一般就不管事情了,完全是基于一種信任。在我國(guó)誠(chéng)信危機(jī)的情況下信托注定陷入低迷。沒(méi)有誠(chéng)信,這是第一個(gè)問(wèn)題。
??????? 第二個(gè)問(wèn)題,我把這筆財(cái)產(chǎn)交給受托人,特別是我們專(zhuān)業(yè)的商業(yè)信托或者專(zhuān)業(yè)信托公司,信托公司是否能夠增值保值?廣東省投資信托公司最近申請(qǐng)破產(chǎn),廣東省高級(jí)法院在進(jìn)行清算時(shí)發(fā)現(xiàn),這個(gè)公司管理混亂,搞得烏七八糟,最后清算時(shí)只償還了債權(quán)人13%。試想一個(gè)信托公司自己都搞得都破產(chǎn),誰(shuí)敢信任他們,敢將財(cái)產(chǎn)交給他們。因此信托業(yè)發(fā)展一個(gè)是面臨信任危機(jī),另外一個(gè)面臨的是信托公司本身的經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題。
??????? 我還要講點(diǎn)信托法中存在突出問(wèn)題。信托法在英美法中存在一個(gè)雙方所有權(quán),這是普通法上的一種制度,衡平法所有權(quán),大陸法系移植英美信托法會(huì)產(chǎn)生這樣一種問(wèn)題,法系沖突的問(wèn)題如何解決,人家是雙重所有權(quán),大陸法系主張一物一權(quán),這個(gè)雙重所有權(quán)如何實(shí)現(xiàn)本土化都是應(yīng)予以關(guān)注的問(wèn)題。結(jié)果我國(guó)在制定信托法時(shí)對(duì)這樣一個(gè)重大的問(wèn)題采取一種曖昧的態(tài)度,問(wèn)題就來(lái)了,在不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)置信托,信托之后的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是誰(shuí)不清楚,我覺(jué)得在這個(gè)重大的問(wèn)題上是不能夠模糊的。比如我有一套房子,打官司輸了,法院要執(zhí)行這套房子,我想逃避債務(wù),我轉(zhuǎn)移到其他人名下,法院無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。之后我與受讓人之間對(duì)于這套房子的歸屬產(chǎn)生分歧時(shí),這種情況在英美國(guó)家的普通法院無(wú)法立案,在衡平法院可以受理,并判我勝訴,所以產(chǎn)生一種普通法的所有權(quán)與衡平法的所有權(quán)雙重所有權(quán)。來(lái)到我們國(guó)家一物一權(quán)如何解決,我思考了一下,這種雙重所有權(quán)引進(jìn)入我國(guó)根本就不用改變?cè)兴袡?quán)關(guān)系或者建立多層法院,從羅馬法傳下來(lái)的一物一權(quán)的體制也不需要打破,我們經(jīng)常認(rèn)為,收益人享有的是衡平法的所有權(quán),收益權(quán)是不是一個(gè)所有權(quán),這并不是所有權(quán),而是一種具有物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利。大家只要把收益與受益這兩個(gè)概念區(qū)分開(kāi)后這個(gè)概念就很清楚了。信托財(cái)產(chǎn)具有獨(dú)立性,委托財(cái)產(chǎn)和受托財(cái)產(chǎn)是分開(kāi)的,至于財(cái)產(chǎn)掛在誰(shuí)的名下,完全是一種形式化的東西,沒(méi)有必要為了一個(gè)形式上的問(wèn)題去打破我們國(guó)家的物權(quán)體制。受托人就是一物一權(quán)下的所有人,受益人享有的其實(shí)就是一個(gè)債權(quán)。
??????? 還有大家提到的懶惰的問(wèn)題。信托法如果需要登記,不辦登記信托無(wú)效,這個(gè)規(guī)定十分嚇人,因?yàn)檫@涉及信托是有效還是無(wú)效的問(wèn)題。特別是在不動(dòng)產(chǎn)的信托問(wèn)題上,法律予以執(zhí)行時(shí),別人會(huì)提出異議,信托財(cái)產(chǎn)具有獨(dú)立性不能強(qiáng)制執(zhí)行,這個(gè)財(cái)產(chǎn)根據(jù)我們物權(quán)法的公示公信原則肯定要進(jìn)行公示,肯定是需要登記的,但是這么大的問(wèn)題,法律也規(guī)定了不辦理登記的信托無(wú)效,一直過(guò)了這么多年,我們的信托,無(wú)論是信托法,還是登記機(jī)關(guān),還是我們的建設(shè)部頒布的房屋登記管理?xiàng)l例,沒(méi)有任何關(guān)于信托法的登記的具體規(guī)定和具體登記機(jī)關(guān),這個(gè)是我們信托法存在的問(wèn)題。
??????? 王樂(lè)宇(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)):我想探討一下保險(xiǎn)法的問(wèn)題,我為何關(guān)注這個(gè)問(wèn)題呢,第一,我研究的方向是保險(xiǎn)法;第二,我也買(mǎi)保險(xiǎn);第三,我還參加內(nèi)蒙古保監(jiān)局召開(kāi)的一些立法建議會(huì)議。我主要談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
??????? 一個(gè)是保險(xiǎn)人的說(shuō)明義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)怎樣來(lái)確定。很多保險(xiǎn)公司十分關(guān)心這個(gè)問(wèn)題,希望理論界可以給他們找到一個(gè)普適標(biāo)準(zhǔn),也就是我們保險(xiǎn)公司怎樣做,說(shuō)明義務(wù)就盡到了。在實(shí)務(wù)中,保險(xiǎn)公司因?yàn)檎f(shuō)明義務(wù)的問(wèn)題涉訴的比例非常大。理論界為了解決這個(gè)問(wèn)題提出了很多標(biāo)準(zhǔn),比如在合同文本中利用醒目的字體、字號(hào),還有通過(guò)向投保人、被保險(xiǎn)人宣示、說(shuō)明之后,讓他們簽一個(gè)聲明,這樣一個(gè)程序做到以后是否是一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn),就說(shuō)保險(xiǎn)人的說(shuō)明義務(wù)完全盡到了呢,我個(gè)人認(rèn)為還是不能達(dá)到的,因?yàn)楸kU(xiǎn)術(shù)語(yǔ)是非常專(zhuān)業(yè)的,醒目的字體字號(hào)只能達(dá)到音和形的問(wèn)題,在義上要達(dá)到投保人被保險(xiǎn)人完全能夠理解,在這一塊兒保險(xiǎn)公司處于一個(gè)絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位,它是專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,是專(zhuān)家,對(duì)于一般的投保人、被保險(xiǎn)人沒(méi)有這方面的認(rèn)知能力,所以即便我們用一個(gè)字體、字號(hào),用一個(gè)簽署、聲明就認(rèn)為投保人、被保險(xiǎn)人知悉了保險(xiǎn)合同真正的含義是過(guò)分的,這個(gè)說(shuō)法把很多責(zé)任強(qiáng)加于投保人、被保險(xiǎn)人身上。也有學(xué)者認(rèn)為我們可以采取兩種標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)是一般的標(biāo)準(zhǔn),一種是專(zhuān)家的標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)于懂得法律知識(shí)、保險(xiǎn)知識(shí)的采取另外一種標(biāo)準(zhǔn)),我個(gè)人認(rèn)為也很難推行,因?yàn)橐话忝癖娭幸灿锌赡芏kU(xiǎn)法知識(shí),而專(zhuān)家也有未必真懂保險(xiǎn)法知識(shí)的,所以這種很難判斷。我認(rèn)為一方面用字體字號(hào)進(jìn)行顯著的一些提示,投保人被保險(xiǎn)人作出一些書(shū)面的聲明是一些輔佐的手段,是不是可以考慮在保險(xiǎn)合同締結(jié)過(guò)程中采用視頻固定證據(jù),這是我個(gè)人的建議,現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)手段也是可以做到的。特別是保險(xiǎn)人在最后簽定合同過(guò)程中,有一個(gè)視頻固定,這樣一些合同的文本,一些電子材料可以同時(shí)保存。這種方法是否可行呢,是我的一種想法。
??????? 第二個(gè)問(wèn)題,法院在判定類(lèi)似案件時(shí)是否應(yīng)有傾向性。很多保險(xiǎn)公司感到很委屈,認(rèn)為法院在判斷保險(xiǎn)義務(wù)說(shuō)明程度的時(shí)候偏向于投保人、被保險(xiǎn)人,保險(xiǎn)公司敗訴的概率非常大,保險(xiǎn)公司認(rèn)為我們是完全對(duì)等的民事主體,所以應(yīng)該得到平等的民事待遇。我認(rèn)為保險(xiǎn)公司作為專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)注意義務(wù)肯定是大大高于其他主體,所以法官在裁判時(shí)應(yīng)該有傾向性,保險(xiǎn)公司說(shuō)明義務(wù)的舉證責(zé)任應(yīng)該交給保險(xiǎn)人。
??????? 第三個(gè),保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的定位問(wèn)題。保監(jiān)局應(yīng)該起到一個(gè)什么作用呢?應(yīng)該是完全中立的地位,還是應(yīng)該扶植弱勢(shì)一方。但我認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中,保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司很多時(shí)候是一伙的。保險(xiǎn)法以后對(duì)于保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定應(yīng)該更加合理,比如內(nèi)蒙古保監(jiān)局的一些規(guī)定,投保人、被保險(xiǎn)人在退保、領(lǐng)保險(xiǎn)的時(shí)候必須使用銀行卡的形式,這是保監(jiān)局的規(guī)定,到具體操作的時(shí)候,我按保險(xiǎn)合同的規(guī)定帶了所有的證件,就是沒(méi)帶銀行卡,結(jié)果我的保費(fèi)取不走,最后找到他們的負(fù)責(zé)人,因?yàn)樗麄兊呢?fù)責(zé)人是我們學(xué)校的學(xué)生才解決問(wèn)題。但是在交保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)候不計(jì)較方式,而只規(guī)定退費(fèi)的時(shí)候必須采取他們的方式,這個(gè)規(guī)章制度是嚴(yán)重不合理的。還比如保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)涉及保險(xiǎn)費(fèi)的厘定過(guò)程非常不透明,價(jià)格高的離譜,這個(gè)過(guò)程是否可以更加規(guī)范,更加透明,比如引入真正的聽(tīng)證制度?,F(xiàn)在的許多聽(tīng)證都是走過(guò)場(chǎng),一聽(tīng)證必然通過(guò),起不到實(shí)際作用。所以我希望聽(tīng)證制度能夠真正起到作用。
??????? 葉林:我對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)法有幾個(gè)抽象的評(píng)價(jià)。前段時(shí)間成立了一個(gè)有關(guān)保險(xiǎn)消費(fèi)者的監(jiān)督機(jī)構(gòu),我在里面兼職。我有很多感受,在這個(gè)過(guò)程中我與其他部門(mén)交流,包括證監(jiān)會(huì),我認(rèn)為有一個(gè)比較有意思的現(xiàn)象。我在給交易所的同志講課的時(shí)候,他們希望我不要用“消費(fèi)者”,而是“投資者”這個(gè)詞。我說(shuō)你們?yōu)楹问旨岛捱@個(gè)詞匯呢。他們認(rèn)為,如果你使用“消費(fèi)者”這個(gè)詞匯,也就是給了他們特別多的保護(hù),而使這個(gè)行業(yè)的利益受到減損。保監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)卻很早就采用了“消費(fèi)者”這個(gè)詞匯。而證券行業(yè)忽視一個(gè)問(wèn)題,對(duì)于集中交易而言,投資者就是投資者,而對(duì)非集中交易,尤其場(chǎng)外交易,這類(lèi)產(chǎn)品如衍生類(lèi)產(chǎn)品,對(duì)于這類(lèi)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),買(mǎi)到金融商品的人不好叫投資者,他們是根據(jù)你所提供的咨詢(xún)意見(jiàn),根據(jù)你的研究報(bào)告,購(gòu)買(mǎi)的商品,在這個(gè)意義上來(lái)講真的與消費(fèi)者地位差不多。所以,我認(rèn)為投資者和消費(fèi)者可以并行不悖的使用,就服務(wù)的享受來(lái)說(shuō)是消費(fèi)者,在投資一個(gè)上市公司擁有它的股權(quán)方面可以作為投資者,所以我認(rèn)為證監(jiān)會(huì)在這點(diǎn)上太不理智了。
??????? 我在認(rèn)為在保險(xiǎn)人的告知義務(wù)上不可能采取一個(gè)統(tǒng)一的尺度標(biāo)準(zhǔn),我們講告知是一個(gè)事實(shí)的話(huà),比如說(shuō)運(yùn)用一種比較直白的方式來(lái)告知,運(yùn)用一種比較委婉的方式告訴你,或者理論性化的方式語(yǔ)言來(lái)告訴你知,對(duì)于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的的投保人來(lái)說(shuō)他的理解是不一樣的。所以無(wú)法采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),只能讓這種標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)模糊,我們只能把這種告知的問(wèn)題放在法院訴訟之中去,通過(guò)訴訟的裁判來(lái)倒推出保險(xiǎn)公司的告知義務(wù),并進(jìn)而影響將來(lái)法律的修改。
我們?cè)谏谭I(lǐng)域中更關(guān)注法律責(zé)任的確立,規(guī)定法律責(zé)任的目的不一定是為了追究責(zé)任,而是告知公司法律上有這樣一個(gè)警戒線(xiàn),你按照這個(gè)警戒線(xiàn)再倒推回去讓公司來(lái)安排自己公司的規(guī)章,所以我把它叫做內(nèi)化。內(nèi)化的意思是說(shuō),公司需要把法律這種干巴巴的法條變成促進(jìn)公司安排自己的內(nèi)部管理系統(tǒng)。比如我以前寫(xiě)過(guò)一個(gè)評(píng)論,思考過(guò)一個(gè)問(wèn)題,是什么情況讓導(dǎo)游變成了搶劫犯,由于導(dǎo)游的收入取決于旅行社提供的工資,這部分很少,而絕大部分收入取決于旅游消費(fèi)折扣,在這種情況下如果旅客不買(mǎi)東西,等于是減少了導(dǎo)游的收入,因此才會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)游對(duì)旅客說(shuō)你不買(mǎi)東西我就揍你的一幕。所以在這種情況下,導(dǎo)游的個(gè)人這種薪酬制度必然會(huì)刺激導(dǎo)游產(chǎn)生這種結(jié)果。因此在商法中的很多規(guī)則,包括建偉講的行為規(guī)范,采取各種規(guī)則是為了刺激商事主體制定規(guī)則,促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展,包括保險(xiǎn)業(yè)也是一樣,所以在保險(xiǎn)法中采取固定證據(jù)的手段我覺(jué)得不是一個(gè)很有幫助的問(wèn)題,包括保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員的業(yè)界評(píng)估系統(tǒng)與薪酬系統(tǒng),職業(yè)操守,只是緩和部分問(wèn)題。只采取一刀切的方案并不能解決所有問(wèn)題,差異肯定會(huì)存在。
??????? 我們?cè)谥v民法的法律地位問(wèn)題時(shí),只是講法律地位平等,而沒(méi)說(shuō)其法律關(guān)系平等,我們?cè)谔幚砩谭▎?wèn)題時(shí),不可能將保險(xiǎn)公司和投保人看成平等關(guān)系,只能說(shuō)其處于同等的法律地位,只有這樣在具體解釋法律的時(shí)候,才能搞清方向。中國(guó)的保險(xiǎn)法就是一個(gè)行業(yè)法,普通民眾無(wú)法進(jìn)入到保險(xiǎn)法的修改過(guò)程中去,最高法院在解釋的時(shí)候站在投保人和被保險(xiǎn)人一方解釋保險(xiǎn)法,而起草者卻正好相反,是站在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的角度,因此造成了一種扭曲,也就是解釋者明知道立法的出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)業(yè)者的利益,而解釋的方向卻正好相反,這就會(huì)產(chǎn)生一種不協(xié)調(diào)。所以我覺(jué)得中國(guó)保險(xiǎn)法未來(lái)的立法中,真應(yīng)該將“消費(fèi)者“的概念引進(jìn)來(lái)。
??????? 我最近在讀保險(xiǎn)法的時(shí)候有一個(gè)感受,初讀保險(xiǎn)法基本上讀不懂,因?yàn)楸kU(xiǎn)法的條文完全沒(méi)有邏輯性,保險(xiǎn)法的章節(jié)都沒(méi)問(wèn)題,到具體條款的時(shí)候就有問(wèn)題了(劉凱湘:保險(xiǎn)法中有一個(gè)條款是我國(guó)立法當(dāng)中具有最多條款的一條,一條有七款之多),保險(xiǎn)法的分類(lèi)有問(wèn)題。中國(guó)的保險(xiǎn)法要修訂的很多,不光是告知義務(wù)。
??????? 朱慈蘊(yùn):我覺(jué)得我們要關(guān)注一個(gè)變化,就是純保險(xiǎn)產(chǎn)品與過(guò)去的純存款產(chǎn)品,在這種語(yǔ)境下講消費(fèi)者還能接受,但是現(xiàn)在越來(lái)越多的都是衍生品,比如說(shuō)銀行的產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)合到一起,比如剛才講的信托,這可能是最大的媒介了?,F(xiàn)在只要是金融業(yè)要整頓,先拿信托下手,因?yàn)樾磐袥](méi)有主管機(jī)關(guān)。其實(shí)我們絕大多數(shù)衍生品都跟信托有關(guān)系。所以從這個(gè)意義上講,我覺(jué)得如果從衍生品的角度來(lái)講,你叫他“消費(fèi)者”確實(shí)是不太合適的,他就是個(gè)投資者,但是我想即便叫“投資者”也并不影響對(duì)它的保護(hù)。主要保護(hù)什么呢,顯然,越是衍生品,信息就越是不稱(chēng)。所以現(xiàn)在最關(guān)鍵的是無(wú)論哪個(gè)行業(yè),我們最應(yīng)該關(guān)注信息披露的問(wèn)題。比如說(shuō)要求提供金融衍生品的人提供圖表出來(lái),告訴我,我最多能賺多少,我最多能賠多少,這個(gè)東西簡(jiǎn)明,無(wú)論什么投資者都能看懂。將來(lái)復(fù)合型衍生品成為一種趨勢(shì),無(wú)論是投資者還是消費(fèi)者因?yàn)樘幱谌鮿?shì)地位,所以需要保護(hù),而這種保護(hù)很大程度上是信息披露的監(jiān)控,這個(gè)角度如果抓好了,可能能夠防止一系列不公平事情的發(fā)生
??????? 葉林:保監(jiān)會(huì)和臺(tái)灣相關(guān)部門(mén)都有一種分類(lèi),對(duì)與投資品有關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品有一種分類(lèi),是以本金是否發(fā)生損失進(jìn)行是否履行告知義務(wù)的分類(lèi)。
??????? 朱慈蘊(yùn):前幾年美國(guó)衍生品出了問(wèn)題時(shí),其實(shí)他就是引誘你,你都不需要拿錢(qián),我先給你打八折,給你股票,然后你出個(gè)保證金就行了,之后告訴你只要是價(jià)格下降,你就要翻倍地買(mǎi)進(jìn),不停地買(mǎi)。而且竟然還可以這樣,你在本金上沒(méi)錢(qián)了,我可以供給你錢(qián)賭。所以有的人在做衍生品的時(shí)候,投了幾千萬(wàn),倒又欠了幾千萬(wàn),這樣的品種確實(shí)是很毒的,或者是不了解這種Koda(劉凱湘:這個(gè)與澳門(mén)的賭場(chǎng)很類(lèi)似)。投資者購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候只看到這種產(chǎn)品的誘惑,而沒(méi)看到風(fēng)險(xiǎn)。因此我們?cè)谛畔⑴稌r(shí),我們力主采取簡(jiǎn)潔的圖表式,能讓投資者看明白?,F(xiàn)在討論使用“消費(fèi)者”或者“投資者”的概念實(shí)際上意義不大,再如何討論,觀(guān)點(diǎn)都是不能統(tǒng)一的,比如說(shuō)什么是金融消費(fèi)者,我們的學(xué)生為了寫(xiě)個(gè)論文,搜集了很多觀(guān)點(diǎn),最后的結(jié)論卻是公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理,沒(méi)辦法得出自己的結(jié)論。無(wú)論是金融投資者,還是金融消費(fèi)者,他肯定是處于不利的一方,所以在信息披露上應(yīng)該更多地去考量。
??????? 葉林:我們以前在討論證券交易市場(chǎng)的時(shí)候,都是所謂集中交易,我們都是討論的這種模式。我們撇開(kāi)證券集中交易部分,包括證券市場(chǎng)研究報(bào)告,投資市場(chǎng)報(bào)告,委托理財(cái)、集中管理,包括現(xiàn)在所說(shuō)的創(chuàng)新性產(chǎn)品的部分,投資者購(gòu)買(mǎi)這種商品要依賴(lài)于某一類(lèi)服務(wù)或信息,而這個(gè)服務(wù)或信息是有償獲得的,我們要探討的這類(lèi)報(bào)告是否做得比較好,包括集中交易也是如此,我們?cè)诩依锩孀陔娔X前發(fā)布買(mǎi)賣(mài)指令,由于交易公司的電腦系統(tǒng)的問(wèn)題而不是交易所的電腦系統(tǒng)的問(wèn)題而使得交易指令無(wú)法發(fā)出,這種損失由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?所以在這種情況下,我覺(jué)得服務(wù)或消費(fèi)的概念可以使用,但是其范圍需要限定。中財(cái)大的老師為財(cái)政金融服務(wù),站在財(cái)經(jīng)金融的角度就認(rèn)為金融服務(wù)法重要,站在我們普通高校的角度就認(rèn)為商法很重要。
??????? 劉凱湘:金融服務(wù)法也成為二級(jí)學(xué)科了,恐怕也成為三級(jí)學(xué)科。
??????? 梁上上:葉老師,請(qǐng)教一個(gè)法律適用問(wèn)題,將證券法中的投資者概念定義為消費(fèi)者,是否意味著可以適用《消費(fèi)者法》?
??????? 葉林:我覺(jué)得不是,這里有一個(gè)特別的問(wèn)題?!兜聡?guó)民法典》原來(lái)的十三條十四條增加了兩個(gè)條款,增加了消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者。中國(guó)的消法第二條講為生活消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)商品的是消費(fèi)者,這個(gè)最大問(wèn)題是,“生活消費(fèi)”這個(gè)詞匯本來(lái)就不是法律術(shù)語(yǔ)。
??????? 梁上上:消費(fèi)者這個(gè)詞匯本身就既可以是法律用語(yǔ)又可能不是法律用語(yǔ),比如銀行存取款時(shí),將其命名為消費(fèi)者可以接受,而在投資者時(shí)采取這個(gè)詞匯是否不太容易接受呢。
??????? 葉林:這種投資在獲取服務(wù)的部分,我覺(jué)得那叫服務(wù),是可以適用消法。但是我依然認(rèn)為中國(guó)的消法寫(xiě)的不好,德國(guó)人定義消費(fèi)者時(shí)“非以工商業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)為目的而從事法律行為者為消費(fèi)者”,只要不是為了商事活動(dòng)的都可以稱(chēng)之為消費(fèi)者,這是一種廣義的消費(fèi)者。
??????? 劉凱湘:我國(guó)的消法修改也打算修改消費(fèi)者這個(gè)概念,目前的定義是有問(wèn)題的。
梁上上:最后總結(jié)一下,各位老師今天早上的發(fā)言非常好。在公司法這個(gè)方面葉林老師開(kāi)了個(gè)好頭,大家討論的非常激烈。非公司法這部分也是討論的非常好。今天的討論不光是從觀(guān)點(diǎn)的清晰度還是邏輯論證的過(guò)程都非常好,最重要的是給我們從不同的角度給大家以啟發(fā)。好了大家今天的發(fā)言結(jié)束了。
??????? 劉凱湘:我們現(xiàn)在茶歇,同時(shí)我們還要感謝胡曉靜老師和曾大鵬老師代表我們這組做最后的總結(jié)發(fā)言。好的今天的討論結(jié)束,謝謝各位。

??????? 第二小組討論
??????? 議題:商事糾紛解決機(jī)制
??????? 時(shí)間:2012年6月24日8:45—10:45
??????? 主持人:范建,周林彬

??????? 南京大學(xué)法學(xué)院教授范建作為主持人進(jìn)行了開(kāi)場(chǎng)發(fā)言,此后,與會(huì)代表對(duì)會(huì)議主題展開(kāi)了熱烈的討論:
??????? 楊東(中國(guó)人民大學(xué)):事后救濟(jì)體系的構(gòu)建和事前規(guī)范體系的構(gòu)建實(shí)際上是兩個(gè)相對(duì)應(yīng)的大問(wèn)題,我們?cè)谟懻撌潞蠹m紛解決規(guī)范體系的構(gòu)建時(shí)還是離不開(kāi)商法所獨(dú)有的事前規(guī)范體系構(gòu)建。它與民法或其他法最大的不同是,各種金融市場(chǎng)各種商業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的變化,法律修訂沒(méi)跟上變化,商法淵源以外的,包括慣例、自律規(guī)則多元化制度的構(gòu)建怎樣與事后解決機(jī)制聯(lián)系起來(lái)是個(gè)大問(wèn)題。
??????? 郝磊(天津師范大學(xué)):規(guī)則的制定和法官自由的裁量權(quán),非法源的參照效力,即給法院自由裁量權(quán),可以參照也可以不參照,是對(duì)法律有效性的補(bǔ)充。包括行業(yè)慣例的問(wèn)題,也可給法院自由裁量權(quán)。是否可制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),使非法源達(dá)到一定條件構(gòu)成慣例。我們良好的規(guī)則體系應(yīng)該是立法和法官或仲裁機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)互動(dòng)的體現(xiàn)。
??????? 李政輝(浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院):如果我們商法,包括曹老師講到的慣例也好、習(xí)慣也好,行業(yè)規(guī)則也罷,它如果要成為裁判的依據(jù),是對(duì)法律淵源的基本理論提出的一個(gè)質(zhì)疑?,F(xiàn)在大家探討的糾紛解決機(jī)制是對(duì)國(guó)家法律的一種開(kāi)放性的理解,這是一種從最早的民間法到國(guó)家法的輪回。商事立法應(yīng)具有開(kāi)放性的結(jié)構(gòu),能創(chuàng)造出一種轉(zhuǎn)換的通道出來(lái)。
??????? 趙德勇(河北師范大學(xué)):交易習(xí)慣、商事慣例的確構(gòu)成了法院處理商事糾紛的依據(jù)。法官借助各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家,涉及到了交易習(xí)慣、商事習(xí)慣的來(lái)源問(wèn)題。其實(shí)也是在反復(fù)交易中強(qiáng)者弱者之間慢慢形成。如通過(guò)判例認(rèn)可,很可能將原來(lái)不是有共同意義的所謂的習(xí)慣變成共同認(rèn)可的習(xí)慣,使其披上合法的外衣,因此,通過(guò)法院應(yīng)該比較慎重地運(yùn)用商事習(xí)慣。再有一個(gè)我想表達(dá)的意思是民法和商法理念的關(guān)系問(wèn)題,實(shí)際上我們處理商事案件百分之九十以上都會(huì)用到合同法,合同法從大的分類(lèi)來(lái)講也屬于民法。合同法所貫徹的精神也是尊重效率的。
??????? 范建:商法中形成的法律淵源的概念與一般的法律淵源的概念有一個(gè)延續(xù)性。在商事案件的審理過(guò)程中,除了法律之外,法官還有一系列裁判依據(jù),包括學(xué)理的解釋?zhuān)⒎ń忉?、司法解釋?zhuān)伎梢猿蔀榉蓽Y源;還有,如何看待專(zhuān)家證人,專(zhuān)家證人的背后是技術(shù)規(guī)范,這個(gè)行業(yè)運(yùn)作的規(guī)則,而這個(gè)行業(yè)動(dòng)作的規(guī)則,一般的非這個(gè)領(lǐng)域的人不容易看得懂。
??????? 第二個(gè)是如何看待專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題,最初的商法典是商人之間的規(guī)范,比一般的民事關(guān)系復(fù)雜。后來(lái),商人與老百姓的交往中,商人與普通民眾的義務(wù)是不一樣的。成文法國(guó)家把商人的特殊規(guī)則列出來(lái),在民法之外,這些規(guī)則只適用于商人。這種理念在一百多年前,在社會(huì)交通和通訊不發(fā)達(dá)的時(shí)候,你可以在成熟的民法典之外規(guī)定商人的特殊規(guī)則。后來(lái)發(fā)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)發(fā)展太快了,用一個(gè)傳統(tǒng)的法典或一個(gè)規(guī)則容納不下了,因此國(guó)家考慮制定單行的法律。我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)問(wèn)題是,商人的規(guī)則是放在民法中去,還是制定單行的商法,民法沒(méi)有把商人的義務(wù)和責(zé)任強(qiáng)調(diào)到一定的高度,主要是因?yàn)槲覀兇罅康纳倘耸菄?guó)有的。
??????? 王昆江(河北大學(xué)):聽(tīng)了各位老師的觀(guān)點(diǎn),我深受啟發(fā):一是商事糾紛解決機(jī)制的獨(dú)特性必須放在傳統(tǒng)的民事糾紛解決機(jī)制的大的框架之下考慮,商事糾紛解決機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于更多地強(qiáng)調(diào)商人自治,同時(shí)對(duì)于商人自治也要給予第三方約束。比如在股東代表訴訟里面,如果高管違反了注意義務(wù),法院對(duì)公司進(jìn)行形式審查,但如果違反了誠(chéng)信義務(wù),這時(shí)司法要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
??????? 第二,專(zhuān)家語(yǔ)言一定要和民訴的證據(jù)部分對(duì)接起來(lái),要有一個(gè)恰當(dāng)?shù)那?,比如是按照鑒定意見(jiàn),還是按照證人證言對(duì)待。
??????? 第三,關(guān)于保險(xiǎn)法的說(shuō)明,最高法的司法解釋中不僅僅要做文本解釋?zhuān)êx、性質(zhì)、法律后果都要進(jìn)行解釋。
??????? 馬齊林(浙江工商大學(xué)):我們?cè)诳紤]法律淵源問(wèn)題的時(shí)候,首先要解決一個(gè)理念的問(wèn)題。商法的一個(gè)重要的理念是效率最大化,我認(rèn)為商法要?jiǎng)?wù)實(shí),我們沒(méi)有必要注重商法規(guī)范,包括商事糾紛解決機(jī)制的法律淵源的體系和邏輯性。我認(rèn)為不管是哪一個(gè)淵源,無(wú)非是為解決商事糾紛服務(wù)的。商事糾紛的解決,一個(gè)是事實(shí)方面的證據(jù),一個(gè)是法律方面的證據(jù)。商事糾紛中事實(shí)方面很多涉及到技術(shù)性的東西,涉及到大家探討的專(zhuān)家證人,留給相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家。當(dāng)然哪些專(zhuān)家的語(yǔ)言能夠成為證據(jù),需要建立判斷規(guī)則。
??????? 周林彬:在商事糾紛解決機(jī)制這個(gè)大標(biāo)題下,涉及到了法律淵源、法律適用,商法的發(fā)展由實(shí)用到適用,有幾個(gè)問(wèn)題:第一,商法怎么定位?商法是特別法,商法是研究具體問(wèn)題的,不管民商合一還是民商分立,特別法優(yōu)于普通法,商法在法律適用上優(yōu)先適用;第二個(gè)問(wèn)題,法律適用是從判例中抽象出一些基本的規(guī)則,不同的國(guó)家由于它的路徑不一樣,法律適用上呈現(xiàn)不同的問(wèn)題;第三個(gè)問(wèn)題,特別是中國(guó)商法的法律適用的問(wèn)題沒(méi)有一些基本規(guī)則,如果沒(méi)有一些商法的基本概念、法律淵源或它的一些特有的程序性規(guī)則,它是介乎于民事基本法和商事單行法之間的東西。如果沒(méi)有,稍不留神就變成民法了,變成經(jīng)濟(jì)法了。因此我認(rèn)為,商法從法律實(shí)用到法律適用這是一個(gè)質(zhì)的飛躍。

??????? 第三小組討論
??????? 議題:民間借貸與金融秩序的商法規(guī)制及商事糾紛解決機(jī)制研究
??????? 主持人:徐衛(wèi)東 吳弘
??????? 時(shí)間:2012年6月24日上午8:30——10:30

??????? 吉林大學(xué)的徐衛(wèi)東教授就法官賠償責(zé)任保險(xiǎn)制度的可行性問(wèn)題同與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了交流。徐衛(wèi)東教授指出,運(yùn)用商法手段解決上訪(fǎng)引發(fā)的涉法糾紛,尤其是用保險(xiǎn)補(bǔ)償方法去對(duì)抗來(lái)自司法權(quán)不正當(dāng)適用的侵權(quán)后果,雖然對(duì)于我們傳統(tǒng)司法制度的觀(guān)念有沖擊,但它的可行性與應(yīng)用價(jià)值不容否定。商業(yè)保險(xiǎn)方法的側(cè)重點(diǎn)是社會(huì)化分散風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償制度,法官賠償責(zé)任保險(xiǎn)采用同樣原理,側(cè)重點(diǎn)放在補(bǔ)償受害人的經(jīng)濟(jì)利益損失。徐衛(wèi)東教授還建議設(shè)立特別的的保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)為公法人性質(zhì),不以盈利為目的,專(zhuān)司保險(xiǎn)糾紛調(diào)處。最后,徐衛(wèi)東教授還指出了該制度設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì),對(duì)法官賠償責(zé)任保險(xiǎn)制度的正當(dāng)性進(jìn)行了分析。
??????? 徐衛(wèi)東教授的發(fā)言引起了在座各位專(zhuān)家的廣泛興趣,比如,寧波大學(xué)的鄭曙光教授就審判獨(dú)立(法院獨(dú)立)原則指導(dǎo)的司法體系中所謂法官賠償責(zé)任保險(xiǎn)制度的存在必要性表示疑惑,還就法官賠償責(zé)任保險(xiǎn)制度與國(guó)家賠償制度的關(guān)系提出了疑問(wèn),徐衛(wèi)東教授就這兩個(gè)問(wèn)題一一進(jìn)行了回應(yīng)。
??????? 北方工業(yè)大學(xué)的王瑞教授延續(xù)本次年會(huì)第一天的討論議題,就民間借貸及小額貸款相關(guān)問(wèn)題同鄭曙光教授進(jìn)行了交流。王瑞教授提出了三方面的問(wèn)題:第一,溫州民間借貸登記服務(wù)中心是如何運(yùn)作的,其登記效力如何,登記錯(cuò)誤所承擔(dān)的責(zé)任是什么;第二,政府在這其中的監(jiān)督管理情況如何,政府是如何監(jiān)管的,監(jiān)管程度又是如何;第三,小額貸款公司可以轉(zhuǎn)化為村鎮(zhèn)銀行,村鎮(zhèn)銀行是如何設(shè)立的,出資人是誰(shuí),其管理運(yùn)營(yíng)模式如何。
??????? 寧波大學(xué)的鄭曙光教授就王瑞教授的問(wèn)題做出了回應(yīng),并針對(duì)民間金融的交易平臺(tái)及備案制度問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。鄭曙光教授認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)民間金融的“陽(yáng)光化”,應(yīng)當(dāng)建立金融公共服務(wù)平臺(tái),并實(shí)行引導(dǎo)與檢測(cè)措施,從而實(shí)現(xiàn)公序、交易、引導(dǎo)、服務(wù)的功能。鄭曙光教授同時(shí)指出,民間借貸的管理主要是登記,而登記主體應(yīng)當(dāng)是主管部門(mén)、行業(yè)組織、還是其他公益性事業(yè)單位;登記備案后,登記是否需要撤銷(xiāo)?此外,民間借貸登記備案制在操作層面存在著幾個(gè)方面的問(wèn)題:備案制是強(qiáng)制的還是自愿的?如何讓備案與服務(wù)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)各方參與備案的積極性?如何看待交易平臺(tái)的功能與效用?
??????? 寧波大學(xué)的何松明教授接著回應(yīng)道,民間借貸的登記機(jī)構(gòu)作為一個(gè)民間中介機(jī)構(gòu),起著見(jiàn)證(或者說(shuō)是證明)的作用,其不是政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu),但為政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的監(jiān)管信息。另外,何松明教授還指出,在研究民間借貸時(shí)不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)商事借貸的特殊性,夸大民事借貸與商事借貸的區(qū)別,因?yàn)樯谭ㄊ敲穹ǖ奶貏e法,我國(guó)實(shí)行民商合一的立法形式。
??????? 溫州大學(xué)的王宗正教授結(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題從實(shí)證的角度就三個(gè)方面的問(wèn)題同與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了交流,分別是:第一,并非所有民間借貸都適用商法規(guī)則,什么是商事借貸、什么是民事借貸,其劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么,企業(yè)間的借貸、自然人間的借貸如何定性等;第二,民間借貸登記中心的登記效力問(wèn)題;第三,小額貸款公司的運(yùn)行問(wèn)題。
??????? 南京審計(jì)學(xué)院的羅歡平副教授首先就民事借貸與商事借貸的區(qū)別問(wèn)題闡述了個(gè)人觀(guān)點(diǎn),然后著重談了民間借貸登記機(jī)構(gòu)的相關(guān)問(wèn)題,她談到登記機(jī)構(gòu)如何吸引更多的客戶(hù)、在這一過(guò)程中登記機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審查義務(wù);是否應(yīng)當(dāng)對(duì)民間借貸的登記機(jī)構(gòu)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;對(duì)民間借貸登記機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等問(wèn)題。
??????? 最高人民法院的曹守曄法官就商事糾紛解決機(jī)制的形式問(wèn)題同與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了交流,曹守曄法官認(rèn)為目前民事訴訟法已經(jīng)涵蓋了商事糾紛的訴訟程序,因此不主張?jiān)O(shè)立專(zhuān)門(mén)的《商事訴訟法》。在糾紛解決機(jī)制的各種形式中,曹守曄法官尤其談到了法院的案例示范。最后,曹守曄法官還談到了《基金法》的修改意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)公司高管應(yīng)當(dāng)同廣大“基民”組成利益共同體,關(guān)注“基民”的合法利益。

閉幕式
?

??????? 2012年6月24日上午分組討論結(jié)束后,在葉林教授與趙萬(wàn)一教授的主持之下,胡曉靜、黃輝、曾大鵬、趙意奮、趙玉五位學(xué)者就各自會(huì)場(chǎng)的議題討論進(jìn)行了小結(jié)。葉林教授的總結(jié)發(fā)言則對(duì)商法的現(xiàn)代化提出了“商法應(yīng)不應(yīng)該有自己的語(yǔ)言系統(tǒng)、自己的邏輯體系、自己的組成構(gòu)建”三個(gè)問(wèn)題,引人深思。
??????? 年會(huì)總結(jié)結(jié)束后,閉幕式正式開(kāi)始,由中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院朱慈蘊(yùn)教授主持。中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授覃有土宣讀了本次商法年會(huì)優(yōu)秀論文的獲獎(jiǎng)結(jié)果,王保樹(shù)會(huì)長(zhǎng)、顧功耘教授、周友蘇教授以及胡光志教授為獲獎(jiǎng)作者頒獎(jiǎng)。隨后,中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王保樹(shù)作了發(fā)言。他首先對(duì)此次會(huì)議的承辦方重慶大學(xué)法學(xué)院表達(dá)了感謝,接著指出商法學(xué)研究會(huì)要推動(dòng)商法學(xué)界對(duì)基礎(chǔ)理論的研究,應(yīng)當(dāng)重視對(duì)已頒布的法律實(shí)施情況的評(píng)估,要辦好專(zhuān)業(yè)委員會(huì),與商法年會(huì)相得益彰,以推進(jìn)中國(guó)商法的發(fā)展。閉幕式最后,明年的商法年會(huì)承辦方湖南大學(xué)法學(xué)院代表肖海軍教授對(duì)廣大專(zhuān)家學(xué)者發(fā)出了誠(chéng)摯的邀請(qǐng)。至此,中國(guó)法學(xué)會(huì)商法研究會(huì)2012年年會(huì)圓滿(mǎn)結(jié)束。

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