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中國審判理論研究會2011-2012年度工作綜述

時間:2012-11-08   來源:中國審判理論研究會  責(zé)任編輯:admin

????????審判理論研究,是關(guān)系中國特色社會主義審判制度自我完善和發(fā)展、人民法院工作全局、人民司法事業(yè)興衰成敗的一項基礎(chǔ)工程,無疑也是人民法院一項基礎(chǔ)性、前沿性、開拓性的重要工作。
  2011年11月,經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn),中國審判理論研究會(以下簡稱研究會)成為全國性一級法學(xué)社團(tuán)法人,全面履行各項工作職能。近一年來,在最高人民法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和中國法學(xué)會的精心指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門以及法學(xué)理論界與實務(wù)界的關(guān)心支持下,研究會始終堅持以馬克思主義法學(xué)思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持社會主義法治理念,圍繞黨和國家工作大局、人民法院中心工作,較好地完成了既定工作任務(wù),各項工作取得新的進(jìn)展。

  

緊緊圍繞人民法院工作重心
全面統(tǒng)籌引領(lǐng)理論研究工作

  
  一年來,面對復(fù)雜和不斷變化的新形勢,面對日益繁重、緊迫的新任務(wù),研究會牢固樹立政治意識、大局意識、使命意識,研究會緊緊圍繞黨和國家工作大局、人民法院中心工作,始終堅持正確的政治方向,全面統(tǒng)籌和引領(lǐng)審判理論研究工作。
  ——強(qiáng)化審判理論研究大局觀,積極服務(wù)社會管理創(chuàng)新。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,是黨和國家在新時期,為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展全局確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好審判理論研究工作,為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提供更有力的智力支持、理論支撐,是研究會一年來的中心工作。今年5月,研究會在南京召開了“人民法院推進(jìn)社會管理創(chuàng)新理論和實踐主題論壇”,圍繞人民法院推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的思路和模式、路徑和載體、體制和機(jī)制、人民法院推進(jìn)社會管理創(chuàng)新與司法規(guī)律、能動司法的關(guān)系等系列問題進(jìn)行了深入而廣泛的研討。論壇的成功舉辦,較好地發(fā)揮了研究會的統(tǒng)籌和服務(wù)作用,擴(kuò)大了研究會的社會影響力,對社會管理法治化模式進(jìn)行了有益的探索。
  ——堅持圍繞法院中心工作,積極統(tǒng)籌、推動重大理論課題研究。2011年,最高人民法院創(chuàng)設(shè)了審判理論重大課題與司法調(diào)研重大課題同時公布、分別招標(biāo)、同時立項的制度。研究會以此為抓手,與最高人民法院理論研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切配合,今年4月份面向社會發(fā)布10個審判理論重大課題進(jìn)行招標(biāo),內(nèi)容涉及法院文化建設(shè)、參與社會管理創(chuàng)新研究、審判管理創(chuàng)新等多個當(dāng)前人民法院工作重點。與往年不同,此次課題招標(biāo),理論界和實務(wù)界更加重視、積極響應(yīng)、廣泛參與,共收到70份審判理論重大課題申請報告。學(xué)界申報熱情更高,共計29所科研院校組織申報,知名專家學(xué)者眾多;司法實務(wù)界與科研院校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手共同合作申報課題;18個高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)直接參加審判理論重大課題申報,其中大法官就有13位,課題申報、發(fā)布、招標(biāo)取得良好社會效果。
  ——注重法律實施問題研究,為法院決策提供智力支持。研究會從審判實際出發(fā),繼續(xù)深化應(yīng)用法學(xué)研究,特別是法律實施問題研究,下大力氣對法律實施問題進(jìn)行實證研究。更加注重中國特色社會主義審判理論體系建設(shè),關(guān)注中國特色社會主義審判理論頂層設(shè)計,致力于研究會研究工作的創(chuàng)新性和開拓性。研究會通過向中國法學(xué)會和最高人民法院報送研究成果報告等方式,努力發(fā)掘廣大一線法官的司法智慧。

   

著力加強(qiáng)重大理論問題研究
繁榮發(fā)展人民法院文化建設(shè)

  
  一年來,研究會和各專業(yè)委員會緊密結(jié)合審判工作中的重大問題、熱點問題、難點問題,團(tuán)結(jié)理論界與實務(wù)界的法律同仁,開展了富有成效的研討和深入的研究,為繁榮、發(fā)展法院文化做出了新的貢獻(xiàn)。
  ——圍繞刑事法律適用與刑罰功能發(fā)揮,積極開展刑事審判理論研究。刑罰的適用是社會管理的重要方面和重要手段。如何充分發(fā)揮刑罰適用在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的重要保障作用,把化解社會矛盾作為刑事審判工作的重中之重,以中國特色社會主義法律文化促進(jìn)刑罰科學(xué)適用,取得更好的社會效果,是新時期刑事審判工作的重點和難點。刑事審判理論專業(yè)委員會以“刑事法律適用與刑罰功能發(fā)揮”為主題,就刑法修正案(八)對我國刑罰制度的重要完善進(jìn)行了深入研討,對刑事法律適用、審判實務(wù)改革創(chuàng)新和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫徹實施起到了重要促進(jìn)作用。
  ——圍繞民商事領(lǐng)域的熱點和新型案件,積極開展民商事審判理論研究。今年8月,民商事審判理論專業(yè)委員會聯(lián)合中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心,共同舉辦了“媒體侵權(quán)責(zé)任案件法律適用研討會”。此次會議涉及侵權(quán)理論前沿領(lǐng)域,不僅對實踐中媒體侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定問題進(jìn)行深入分析,提出指導(dǎo)意見,還對《媒體侵權(quán)責(zé)任法律適用指引》(意見稿)進(jìn)行了多方位論證研討,為司法指導(dǎo)意見的出臺做了充分準(zhǔn)備;金融審判理論專業(yè)委員會與上海金融辦聯(lián)合就“金融糾紛案件集中管轄制度”進(jìn)行專題研討并起草指導(dǎo)性文件,為此類案件訴訟管轄制度研究闖出一條新路。
  ——以商標(biāo)法頒布三十周年為契機(jī),積極開展知識產(chǎn)權(quán)審判理論研究。知識產(chǎn)權(quán)審判理論專業(yè)委員會與西南政法大學(xué)共同舉辦了“紀(jì)念商標(biāo)法頒布三十周年暨商標(biāo)法修改國際研討會”,最高人民法院、國務(wù)院法制辦、世界知識產(chǎn)權(quán)組織以及美、日、韓、泰等國的知識產(chǎn)權(quán)專家共計150余人參加研討會,達(dá)到了溝通信息、開拓思路、加深認(rèn)識的目的。同時,該專業(yè)委員會還承辦了由最高人民法院主辦、中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會協(xié)辦的“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)司法保護(hù)研討會”,對司法實踐和理論研究起到了重要推動作用。
  ——以行政強(qiáng)制法的實施為契機(jī),積極開展行政審判理論研究。行政強(qiáng)制行為直接關(guān)系依法行政、關(guān)乎社會穩(wěn)定、人權(quán)保障和人民安居樂業(yè)。行政審判理論專業(yè)委員會于今年9月專門舉辦“行政強(qiáng)制法的實施與行政審判”主題論壇,圍繞行政強(qiáng)制執(zhí)行模式、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制行為的司法審查、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的司法審查三方面議題進(jìn)行了深入研討,在征集到的298篇論文中評出86篇獲獎?wù)撐?,推動了行政?qiáng)制法正確有效實施的研究與規(guī)律探討。

  

努力探索創(chuàng)新理論研究方式方法
不斷增強(qiáng)研究會吸引力凝聚力影響力

  
  良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和研究氛圍是審判理論研究繁榮發(fā)展的重要保證。一年來,研究會不斷拓展理論界與實務(wù)界交流合作方式,注重科研成果轉(zhuǎn)化,不斷增強(qiáng)研究會的吸引力、凝聚力和影響力。
  ——積極組織參與中國法學(xué)會活動,統(tǒng)籌申報課題成果突出。研究會積極與中國法學(xué)會聯(lián)系和溝通,認(rèn)真組織全國各級法院積極參與部級法學(xué)研究課題的申報工作,取得豐碩成果。在中國法學(xué)會2012年度課題申報工作中,研究會迅速將中國法學(xué)會的課題招標(biāo)公告,以明傳方式通知全國各高級人民法院,同時在最高人民法院內(nèi)、外網(wǎng)及中國應(yīng)用法學(xué)網(wǎng)上予以公告,廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。共收到來自全國各級人民法院高質(zhì)量項目申報書25份,共有16項中標(biāo),成績前所未有,十分突出。
  ——強(qiáng)化各專業(yè)委員會的職能作用,廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動。司法改革專業(yè)委員會舉辦了司法公信建設(shè)專題研討會,收到論文800多篇,擴(kuò)大了司法改革理論研究的參與面和社會影響力。海峽兩岸審判理論專業(yè)委員會聯(lián)合中國法官協(xié)會等團(tuán)體在臺灣成功舉辦“2012年海峽兩岸司法實務(wù)研討會”,以法官為主的海峽兩岸法學(xué)界人士近百人參會,開創(chuàng)了入島舉辦兩岸司法交流的新局面,具有重要意義。金融專業(yè)委員會與華東政法大學(xué)簽署了《合作備忘錄》,就今后的課題研究、理論與實踐相結(jié)合的法官授課和專家學(xué)者咨詢、學(xué)生實習(xí)鍛煉等事宜進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃。行政審判理論專業(yè)委員會以“2012博鰲高端法治講座”為載體,開展了高規(guī)格的行政審判學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動。
  ——科研成果轉(zhuǎn)化效益明顯,理論研究指導(dǎo)司法實踐的作用不斷增強(qiáng)。一是堅持精品原則,繼續(xù)全力打造《人民法院理論研究叢書》和《中國審判理論研究叢書》。2012年,叢書又充實了《中國特色少年司法制度的改革與完善》、《疑難侵權(quán)案件理論與實務(wù)》、《司法改革研究》2011年卷——《人民法院能動司法方式》、《審判監(jiān)督與司法公正》等四部優(yōu)秀審判理論研究成果。二是注重發(fā)揮《中國應(yīng)用法學(xué)研究信息》的作用,定期向最高人民法院各部門呈報科研信息成果,使具有決策參考價值的對策建議、研究報告直接進(jìn)入最高人民法院有關(guān)工作的決策視野。三是注重成果轉(zhuǎn)化。研究會在開展課題研究過程中形成了數(shù)十份有份量的研究報告,起草了多個規(guī)范性文件征求意見稿,這些研究成果有的通過規(guī)范性文件的形式正式公布,有的通過各種培訓(xùn)活動為廣大法官所了解和掌握,有的研究成果轉(zhuǎn)化成為立法參考依據(jù),實現(xiàn)了研究成果不同形式的有效利用。同時,借助中國法學(xué)會的成果報送機(jī)制,擴(kuò)大法院系統(tǒng)理論研究成果的影響。

  

高度重視并不斷加強(qiáng)自身組織建設(shè)
全新的統(tǒng)籌工作機(jī)制已經(jīng)基本形成

  
  一年來,研究會以成為全國性一級法學(xué)社團(tuán)法人為契機(jī),在最高人民法院的領(lǐng)導(dǎo)和中國法學(xué)會的指導(dǎo)下,高度重視并大力加強(qiáng)自身建設(shè),成績突出。
  ——建立健全審判理論研究會的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,完善審判理論研究的管理體制和工作機(jī)制。研究會按照《社會團(tuán)體登記管理條例》和《全國性法學(xué)社會團(tuán)體規(guī)則》的要求,逐步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制,確保研究會在組織和制度上規(guī)范運作。近一年來,研究會在“人、財、物”上加大投入,為理論研究和科研管理提供物質(zhì)支持;從“責(zé)、權(quán)、利”上強(qiáng)化管理,為規(guī)范和促進(jìn)理論研究提供制度保障。同時,研究會繼續(xù)強(qiáng)化理論研究的專業(yè)化和精深化,逐步將理論研究和成果轉(zhuǎn)化納入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。
  ——堅持人才強(qiáng)會,科研興會的發(fā)展戰(zhàn)略。新一屆研究會的組成廣泛吸收了法律各界人士,一批知名法學(xué)專家相繼入會。研究會的人員組成,老中青相結(jié)合,理論界與實務(wù)界相結(jié)合,大法官云集,著名法學(xué)家薈萃,既有學(xué)貫中西在國內(nèi)國際上有重要影響的法學(xué)大家,又有理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、在某一部門法領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,還有一批政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、勇于開拓創(chuàng)新的中青年法學(xué)、法律專業(yè)骨干,為進(jìn)一步做好審判理論研究工作奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。
  ——加強(qiáng)研究平臺建設(shè),整合研究力量。中華全國律師協(xié)會、中國知識產(chǎn)權(quán)研究會、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、北京大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)法學(xué)院、西南政法大學(xué)、中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院等各協(xié)會、學(xué)會、院校與各專業(yè)委員會以不同方式,或采取共同舉辦研討會,或聯(lián)合攻關(guān)重大課題,積極推動法學(xué)和審判理論研究工作,也促進(jìn)了社會各界對審判理論研究工作的了解和關(guān)注。新聞界的同仁對年輕的中國審判理論研究會也給予特別關(guān)愛和大力支持,光明日報、法制日報等中央媒體已經(jīng)與研究會形成了聯(lián)合舉辦論壇的良好機(jī)制,人民法院報、《人民司法》、《法律適用》開辟專欄刊發(fā)審判理論研究文章,商務(wù)出版社、法律出版社、中國法制出版社、人民法院出版社積極主動參與打造精品審判理論研究叢書。 
  2012年,既是研究會艱苦創(chuàng)業(yè)的一年,也是研究會成果十分豐碩的一年。今后,研究會將緊緊依靠全體理事和會員的支持,本著繼往開來、與時俱進(jìn)的精神,宣傳好、貫徹落實好即將召開的黨的十八大精神,努力將人民法院理論研究工作不斷推向前進(jìn),為人民司法事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、為中國特色社會主義審判理論建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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