?中國(guó)法學(xué)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案

?。ㄖ袊?guó)法學(xué)會(huì)七屆一次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議2014年2月21日通過(guò)）　　

　　開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。為鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照中央關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，以改革精神鞏固和擴(kuò)大整治“四風(fēng)”成果，針對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，本著簡(jiǎn)明、務(wù)實(shí)、管用的原則，著重從以下八個(gè)方面進(jìn)行整改。

　　一、著力加強(qiáng)黨的基本理論的學(xué)習(xí)

　　（1）始終把學(xué)習(xí)黨的基本理論放在首要位置，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每個(gè)季度集中組織一次專題討論。各支部每月至少安排一次集中學(xué)習(xí)。不定期邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告。機(jī)關(guān)黨委及時(shí)向中央政法委、中直工委反映和報(bào)告學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和成果。

　　二、著力解決協(xié)作配合不夠、整體合力不強(qiáng)問(wèn)題

　　（2）樹立學(xué)會(huì)“一盤棋”思想，強(qiáng)化合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，加強(qiáng)部門之間的相互協(xié)作。成立學(xué)會(huì)對(duì)外交流、宣傳、法學(xué)社團(tuán)管理、課題研究等協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大專項(xiàng)、重大活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

　?。?）建立學(xué)會(huì)課題研究、“雙百”報(bào)告、信息集成三位一體工作機(jī)制，大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新研究，充分發(fā)揮思想庫(kù)和智囊團(tuán)作用。

?　　三、著力解決抓工作不落實(shí)、不到位問(wèn)題

　?。?）健全會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨組會(huì)議制度，完善議事規(guī)則。重大問(wèn)題由黨組研究提出意見(jiàn)，提交會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。一般每半月召開(kāi)一次黨組會(huì)議或黨組擴(kuò)大會(huì)議、每月召開(kāi)一次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、每年召開(kāi)二至三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議。

　　（5）健全秘書長(zhǎng)主持的工作例會(huì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門、各單位情況溝通與工作協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查力度，確保安排部署的每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，遇有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。

　?。?）建立定期匯報(bào)工作制度。各部門、各單位每半年通過(guò)會(huì)議或以書面形式向黨組總結(jié)報(bào)告一次全面工作情況。

　　（7）加大督查督辦力度。對(duì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨組會(huì)議議定的事項(xiàng)、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示等，辦公室要有專人及時(shí)督辦，并跟蹤反饋、檢查落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、活動(dòng)事后評(píng)估工作。機(jī)關(guān)《半月報(bào)》在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加反映落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)內(nèi)容。

　　四、著力提高《要報(bào)》、《情況簡(jiǎn)報(bào)》質(zhì)量

　?。?）精簡(jiǎn)各類內(nèi)刊、內(nèi)參，不再編發(fā)《專報(bào)》，集中力量辦好《要報(bào)》。要高度重視《要報(bào)》工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《要報(bào)》選題的策劃，重要選題主動(dòng)向有關(guān)專家學(xué)者約稿。

　　（9）各部門、各單位提供的《要報(bào)》稿件由分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、辦公室加工整理、秘書長(zhǎng)審核后報(bào)黨組書記審定。重要《要報(bào)》由黨組書記、會(huì)長(zhǎng)簽批呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志或相關(guān)部門。

　?。?0）進(jìn)一步辦好《情況簡(jiǎn)報(bào)》。增加《情況簡(jiǎn)報(bào)》的數(shù)量，加大信息量，增強(qiáng)時(shí)效性。特別要注重反映地方法學(xué)會(huì)、研究會(huì)在工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣。

　　（11）辦好中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)。加大對(duì)網(wǎng)站人力、物力、經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，整合資源，增加點(diǎn)擊量，擴(kuò)大影響力。

　　五、著力加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)

　?。?2）建立健全各類會(huì)議、論壇審批制度。凡以中國(guó)法學(xué)會(huì)名義召開(kāi)的大型會(huì)議、論壇以及各部門召開(kāi)的工作會(huì)議、論壇，都須納入學(xué)會(huì)年度工作要點(diǎn)，由黨組決定。短期內(nèi)不再增加新的論壇種類。

　?。?3）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)出差報(bào)告制度。各部室、各事業(yè)單位正局級(jí)干部出差，要報(bào)分管副會(huì)長(zhǎng)、黨組書記批準(zhǔn)；副局級(jí)干部出差，要報(bào)分管副會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　?。?4）規(guī)范公文辦理制度。出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的文件流轉(zhuǎn)、公文辦理辦法，確保政令暢通。逐步推進(jìn)電子政務(wù)和公文處理信息化建設(shè)。

　?。?5）健全崗位責(zé)任制度。加強(qiáng)工作檢查，嚴(yán)格考勤辦法，切實(shí)解決機(jī)關(guān)存在的“軟、懶、散”問(wèn)題。

　　（16）健全財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制管理，嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)，嚴(yán)禁白條報(bào)銷。重大資金使用，由黨組研究決定。各部門、各單位使用專項(xiàng)財(cái)政資金，分管副會(huì)長(zhǎng)核批后，由秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)。定期對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和事業(yè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

　　（17）建立定期向老干部通報(bào)學(xué)會(huì)重要工作情況制度。

　　六、著力規(guī)范相關(guān)公務(wù)活動(dòng)

　?。?8）舉行“雙百”活動(dòng)報(bào)告會(huì)，到地方法學(xué)會(huì)參加換屆、論壇和調(diào)研活動(dòng)，應(yīng)盡量減少參加人員。開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，要提交高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

　　（19）嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定乘坐交通工具、住宿和就餐。

　?。?0）加強(qiáng)對(duì)外事工作統(tǒng)籌管理。出國(guó)、出境要嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，遵守外事工作紀(jì)律。組團(tuán)出訪禁止照顧性安排。

　　（21）嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)。因工作需要，由部門提出，報(bào)分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)總額控制。除外事活動(dòng)外，宴請(qǐng)一般在學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)食堂安排。

　　七、著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　?。?2）加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。把對(duì)干部的年度考核、晉升考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)。健全干部的日?？己梭w系，建立干部的個(gè)人績(jī)效檔案，對(duì)在歷次重大活動(dòng)中表現(xiàn)突出的干部綜合量化計(jì)分，并作為干部選拔晉升的重要依據(jù)。

　　堅(jiān)持和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，充分聽(tīng)取干部意見(jiàn)，科學(xué)分析和對(duì)待票數(shù)，不簡(jiǎn)單以票取人，要結(jié)合干部德才素質(zhì)、成長(zhǎng)環(huán)境、工作實(shí)績(jī)、人崗匹配程度與得票情況等綜合因素，提拔使用干部。

　?。?3）有計(jì)劃、分期、分批地選派局、處級(jí)干部到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)；積極爭(zhēng)取向黨政部門、法律實(shí)務(wù)部門推薦優(yōu)秀干部，為干部的交流創(chuàng)造條件。積極推進(jìn)局、處級(jí)干部到基層掛職鍛煉。

　　八、著力克服形式主義

　?。?4）形式主義是“四風(fēng)”之首，必須大力克服。組織“雙百”宣講和“法治文化基層行”等活動(dòng)，舉辦各類論壇、研討會(huì)，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，都要求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，出實(shí)招、務(wù)實(shí)功、重實(shí)效，切實(shí)在提高針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。

　　群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須在狠抓落實(shí)上下功夫。學(xué)會(huì)整改工作在黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是整改第一責(zé)任人。根據(jù)黨組的整改方案，各部門、各單位要明確分工，精心組織實(shí)施，確保整改落實(shí)到位。

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