七、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　2011年，中國繼續(xù)深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善法律制度，提升執(zhí)法水平，發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得新進(jìn)展。
　?。ㄒ唬＠?、商標(biāo)和版權(quán)工作
　　2011年受理專利申請(qǐng)163.3萬件，同比增長33.6%。其中發(fā)明專利申請(qǐng)52.6萬件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)58.5萬件，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)52.2萬件，同比分別增長34.5%、42.7%和24.0%。全年共受理專利合作條約（PCT）申請(qǐng)17473件，同比增長35.3%；受理復(fù)審無效請(qǐng)求15695件，同比增長6.2%；收到集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)1464件，頒發(fā)證書1329件。專利審批質(zhì)量和能力穩(wěn)步提高。2011年共授予發(fā)明專利17.2萬件，實(shí)用新型專利40.8萬件，外觀設(shè)計(jì)專利38.1萬件，同比分別增長27.4%、18.6%和13.4%。發(fā)明專利審查周期為22.9個(gè)月。實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)審查周期穩(wěn)中有降，分別為4.7個(gè)月和2.6個(gè)月。復(fù)審及無效案件審查周期分別為10.1個(gè)月和7.5個(gè)月。成立專利審查協(xié)作江蘇中心、廣東中心等京外中心，專利審查能力建設(shè)取得新進(jìn)展。截至2011年底，中國每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.37件，同比增長39.4%。
　　2011年，中國商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)1416785件，同比增長32.14%，連續(xù)10年位居世界第一。全年共審查商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)1205529件，商標(biāo)注冊(cè)審查周期繼續(xù)保持在10個(gè)月之內(nèi)；裁定異議56829件，同比增長75.14%。截至2011年底，中國商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量971.2萬件，累計(jì)注冊(cè)量665.1萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)551萬件，均居世界第一。2011年，國內(nèi)申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)2053件，同比增長12.8%，累計(jì)已達(dá)13297件，位居世界第七，在發(fā)展中國家排名第一；國外申請(qǐng)人通過馬德里體系在華申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)18724件，同比增長16%，累計(jì)已達(dá)167025件，連續(xù)七年位居世界第一。
　　2011年，國家版權(quán)局制定了《版權(quán)執(zhí)法指導(dǎo)意見》、《教科書法定許可付酬辦法》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》，從受理、審查、登記、證書、信息統(tǒng)計(jì)以及鼓勵(lì)政策等方面統(tǒng)一規(guī)范了全國的作品登記工作，推動(dòng)版權(quán)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出重要步伐。全年軟件著作權(quán)登記量達(dá)10.93萬件，同比增長33.4%。
　?。ǘ╅_展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
　　2011年，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員17.5萬人次，檢查商品250萬余件；辦理各類專利案件3017起，同比增加65.5%；同期還辦理展會(huì)期間專利投訴案件1110件；跨部門執(zhí)法協(xié)作623次，跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作875次，有效遏制了專利侵權(quán)假冒行為的發(fā)生。
　　2010年10月至2011年6月，國務(wù)院部署開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。全國工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員397.8萬人次，檢查經(jīng)營戶922.6萬戶，立案查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件9.07萬件，其中侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)案件1.38萬件，涉外商標(biāo)專用權(quán)案件1.32萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)案件648件。開展抓源頭、清市場(chǎng)、打網(wǎng)絡(luò)、查辦大要案等專項(xiàng)行動(dòng)，各地共出動(dòng)各類檢查人員近70萬人次，檢查各類印刷復(fù)制、出版物批銷和物流等企業(yè)、場(chǎng)所33.5萬家，搗毀、取締各類窩點(diǎn)、非法攤點(diǎn)6194個(gè)，收繳、罰沒侵權(quán)盜版制品1336萬余件。全國公安機(jī)關(guān)2011年繼續(xù)開展“亮劍”行動(dòng)，共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件近3萬起，涉案價(jià)值超過180億元。
??????? （三）組織協(xié)調(diào)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
　　發(fā)布《2010年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書，組織全國各省（區(qū)、市）編發(fā)《2010年全國及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況擇要》。發(fā)布《2011年中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行部署。組織召開內(nèi)資暨港澳臺(tái)資企業(yè)和外商機(jī)構(gòu)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)，聽取企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見和建議，解疑釋惑。組織開展世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國際性重大賽會(huì)的保障作用。
　　（四）探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制
　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分類指導(dǎo)，探索建立適合中國國情、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的具有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。在廣東中山建立全國第一家專門針對(duì)單一行業(yè)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，構(gòu)建快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)工作機(jī)制，探索出一條以知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的路徑。
　?。ㄎ澹┨嵘龑＠姓?zhí)法能力
　　專利行政執(zhí)法制度建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作的決定》，施行新的《專利行政執(zhí)法辦法》，印發(fā)《專利行政執(zhí)法操作指南》，有效規(guī)范執(zhí)法辦案工作。26個(gè)?。▍^(qū)、市）、11個(gè)城市發(fā)布了專利保護(hù)條例，2個(gè)?。▍^(qū)、市）、3個(gè)副省級(jí)城市出臺(tái)了專利保護(hù)辦法。泛珠三角、長三角等多個(gè)跨省專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步完善。
　?。┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作
　　2011年，各級(jí)人民法院共審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件6.6萬件，同比上升37.7%。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問題的意見》，與有關(guān)部門共同發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》，指導(dǎo)各級(jí)人民法院加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。各級(jí)法院充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)作用，在依法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，制止各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的同時(shí)，通過科學(xué)界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍和合理確定保護(hù)強(qiáng)度，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。完善專利授權(quán)確權(quán)案件審判標(biāo)準(zhǔn)，加大馳名商標(biāo)保護(hù)力度，遏制惡意搶注商標(biāo)、“傍名牌”等行為。依法審理涉及工業(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)作品、民間文學(xué)藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等新類型著作權(quán)案件，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)健康發(fā)展。依法審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，制裁壟斷行為，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。依法監(jiān)督和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決。積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，最高人民法院對(duì)四批44件情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯著作權(quán)案件進(jìn)行掛牌督辦。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。截至2011年底，具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)案件和涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院分別為82個(gè)、45個(gè)、46個(gè)和43個(gè)，具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院達(dá)到119個(gè)，確定了3個(gè)試點(diǎn)審理實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利糾紛案件的基層法院。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)工作。最高人民法院設(shè)立中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理論研究基地、調(diào)研基地和基層示范法院。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法宣傳，開展“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動(dòng)，發(fā)布《中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2010年）》（中英文）、《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2010）》，公布2010年中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件和五十個(gè)典型案例，舉辦全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開座談會(huì)，開通升級(jí)改版的“中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的公開性和透明度，樹立我國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。