九、關(guān)于國(guó)際交流與國(guó)際合作

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　　2013年，中國(guó)積極參與有關(guān)國(guó)際立法，努力推進(jìn)涉外法治建設(shè)，不斷增進(jìn)法治領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，取得了一系列積極成果。

　?。ㄒ唬﹪?guó)際反腐敗合作和國(guó)際司法協(xié)助工作成果豐富

　　——推動(dòng)反腐敗領(lǐng)域的國(guó)際合作。5月，在聯(lián)合國(guó)維也納辦事處召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》審議組會(huì)議抽簽確定，由越南和巴哈馬擔(dān)任審議國(guó)，對(duì)中國(guó)履行公約的相關(guān)情況進(jìn)行審議。這是公約對(duì)中國(guó)生效以來(lái)中國(guó)首次接受審議。6月，國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)第五屆研討會(huì)在山東濟(jì)南召開(kāi)，來(lái)自70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)參加，中共中央政治局委員、中央政法委員會(huì)書(shū)記孟建柱在講話中指出，中國(guó)將以積極的態(tài)度，推動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際反腐領(lǐng)域的合作，堅(jiān)決鏟除腐敗毒瘤。8月，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》資產(chǎn)追回和預(yù)防腐敗工作組會(huì)議在維也納召開(kāi)，中國(guó)代表團(tuán)深入?yún)⑴c各議題討論，積極主張國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，促進(jìn)腐敗資產(chǎn)追回和預(yù)防腐敗工作。11月，中國(guó)代表團(tuán)出席《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第五屆締約國(guó)大會(huì)，全面介紹了中國(guó)反腐敗工作的最新進(jìn)展和成就，就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作闡述了中國(guó)的原則立場(chǎng)和主張。

　　——推進(jìn)雙邊司法協(xié)助條約締約工作。截至2013年底，中國(guó)共與62個(gè)國(guó)家締結(jié)各類司法協(xié)助類條約123項(xiàng)。2013年中國(guó)與外方簽署了3項(xiàng)雙邊司法協(xié)助條約：《中國(guó)和阿富汗引渡條約》、《中國(guó)和阿根廷引渡條約》、《中國(guó)和英國(guó)刑事司法協(xié)助條約》。2013年生效的雙邊司法協(xié)助條約有2項(xiàng)：《中國(guó)和安哥拉引渡條約》、《中國(guó)和科威特民商事司法協(xié)助協(xié)定》。上述條約的締結(jié)和生效，為規(guī)范和深化中國(guó)與有關(guān)國(guó)家司法領(lǐng)域的合作，共同打擊跨國(guó)犯罪，保障雙方經(jīng)貿(mào)和人員交往的順利進(jìn)行奠定了法律基礎(chǔ)。

　　——4月,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明與阿塞拜疆總檢察長(zhǎng)簽署《中國(guó)最高人民檢察院與阿塞拜疆總檢察院合作諒解備忘錄》，就加強(qiáng)交流互訪、信息交換、境外培訓(xùn)、司法協(xié)助等方面合作達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。

　　——5月，中國(guó)司法部與芬蘭司法部共同簽署《中華人民共和國(guó)司法部和芬蘭共和國(guó)司法部合作與交流諒解備忘錄2013—2016年執(zhí)行計(jì)劃》。為落實(shí)該計(jì)劃，5月在中國(guó)南京舉行了中國(guó)—芬蘭社區(qū)矯正研討會(huì)，就社區(qū)矯正立法等七個(gè)議題進(jìn)行了討論。

　　——8月，中國(guó)警方與斐濟(jì)執(zhí)法部門通力合作，在斐濟(jì)成功抓獲涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的上海泛鑫保險(xiǎn)代理有限公司實(shí)際控制人陳怡，并將陳押解回國(guó)。

　　——9月，第一次上合組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議在北京舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在賀信中充分肯定這一機(jī)制是加強(qiáng)成員國(guó)司法部合作、推進(jìn)司法行政領(lǐng)域交流合作的重要舉措，指出中國(guó)愿同上海合作組織其他成員國(guó)一道，加強(qiáng)法律和司法行政領(lǐng)域交流合作，積極推進(jìn)法治建設(shè)，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，促進(jìn)各成員國(guó)共同繁榮發(fā)展。會(huì)議審議通過(guò)并簽署了《第一次上合組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》，并正式建立了上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制。

　　——11月，中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）第十一次會(huì)議在華盛頓舉行，會(huì)議回顧和評(píng)估了中美執(zhí)法合作及JLG機(jī)制運(yùn)作情況，聽(tīng)取了JLG下設(shè)的追逃、遣返、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法、反腐敗、禁毒、刑事司法協(xié)助和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪各工作組的年度報(bào)告，深入討論了雙方關(guān)注的執(zhí)法和司法合作問(wèn)題。

　?。ǘ﹨⑴c海洋、外空、極地、氣候變化等領(lǐng)域的國(guó)際立法及相關(guān)活動(dòng)，履行國(guó)際公約義務(wù)

　　——國(guó)際海洋法方面。中國(guó)政府派團(tuán)參加了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)會(huì)議等海洋法領(lǐng)域的重要國(guó)際會(huì)議，闡述中方在有關(guān)問(wèn)題上的立場(chǎng)。12月，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表在第68屆聯(lián)大發(fā)言指出，中國(guó)支持大陸架界限委員會(huì)繼續(xù)嚴(yán)格按照《公約》及其議事規(guī)則履行職責(zé)，特別是恪守其議事規(guī)則附件一中有關(guān)“不審議涉及未決的陸地和海洋爭(zhēng)端的劃界案”的規(guī)定，確保有關(guān)劃界案審議的質(zhì)量和專業(yè)性。國(guó)際海底資源開(kāi)發(fā)規(guī)章的制訂應(yīng)與技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)海底開(kāi)發(fā)與環(huán)保、開(kāi)發(fā)者利益與國(guó)際社會(huì)整體利益之間的合理平衡，在深入研究和廣泛征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上慎重決策。

　　7月，國(guó)際海底管理局第19屆會(huì)議核準(zhǔn)了中國(guó)大洋協(xié)會(huì)提出的國(guó)際海底富鈷結(jié)殼資源勘探礦區(qū)申請(qǐng)，中國(guó)獲得西太平洋國(guó)際海底勘探礦區(qū)。中國(guó)開(kāi)展國(guó)際海底資源勘探活動(dòng)，有助于了解和利用國(guó)際海底資源，提高對(duì)深海的科學(xué)認(rèn)知水平和有效保護(hù)海底環(huán)境，服務(wù)于全人類的共同利益。8月，中國(guó)代表團(tuán)就中國(guó)東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案向大陸架界限委員會(huì)進(jìn)行了陳述，中國(guó)在東海的大陸架自然延伸至沖繩海槽，從中國(guó)領(lǐng)?；€量起超過(guò)200海里。

　　——國(guó)際空間法領(lǐng)域。中國(guó)代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)第56屆會(huì)議和法律小組委員會(huì)會(huì)議，闡述了中國(guó)和平探索和利用外空的一貫立場(chǎng)和包容開(kāi)放的發(fā)展態(tài)度，并表示外空法治是確保外空用于和平目的和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的基石，主張任何國(guó)家的外空活動(dòng)都應(yīng)堅(jiān)持以外空條約、原則和宣言為指導(dǎo)，依法進(jìn)行，支持法律小組委員會(huì)繼續(xù)研究和平利用外空產(chǎn)生的法律問(wèn)題，必要時(shí)制訂新的法律文件，使外空法律體系與時(shí)俱進(jìn)。

　　9月，第64屆國(guó)際宇航聯(lián)大會(huì)在北京召開(kāi)，來(lái)自世界各地約3500名航天界知名專家、學(xué)者和主要航天大國(guó)航天局局長(zhǎng)參加。國(guó)家副主席李源潮在開(kāi)幕式上指出，太空資源是全人類的共同財(cái)富，共享太空是各國(guó)的平等權(quán)利。當(dāng)前人類面臨的自然災(zāi)害、資源匱乏、環(huán)境污染、空間威脅等共同挑戰(zhàn)越來(lái)越多，開(kāi)發(fā)利用太空應(yīng)以和平為本，謀求民眾福祉，促進(jìn)所有國(guó)家的福利和利益。

　　——極地法律領(lǐng)域。3月和10月，北極理事會(huì)春季高官會(huì)和秋季高官會(huì)分別在瑞典斯德哥爾摩和加拿大懷特霍斯舉行，中國(guó)代表團(tuán)分別作為臨時(shí)觀察員和正式觀察員與會(huì)，討論了理事會(huì)制度建設(shè)、北極地區(qū)氣候變化、生物多樣性、油污預(yù)防與處理、北極經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。5月，北極理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定接受中國(guó)等6國(guó)為理事會(huì)正式觀察員。4月，中美成功舉行第四輪海洋法和極地事務(wù)對(duì)話，雙方就海洋、海洋法和極地等領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論。

　　——?dú)夂蜃兓矫?。中?guó)政府派團(tuán)出席了2013年11月在華沙舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（下稱《公約》）第19次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第9次締約方會(huì)議。其間還舉行了德班平臺(tái)加強(qiáng)行動(dòng)特設(shè)工作組第二次會(huì)議第三次續(xù)會(huì)以及《公約》附屬履行機(jī)構(gòu)和附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)第39次會(huì)議。會(huì)議取得三項(xiàng)主要成果：一是確定了2015年新協(xié)議談判的路線圖；二是發(fā)達(dá)國(guó)家再次承認(rèn)應(yīng)出資支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化，部分發(fā)達(dá)國(guó)家承諾向適應(yīng)基金捐資；三是就氣候變化造成的“損失與損害”國(guó)際機(jī)制達(dá)成了初步協(xié)議，各方同意開(kāi)啟相關(guān)談判。

　?。ㄈ﹪@國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際法律交流

　　——參加國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域的國(guó)際立法活動(dòng)。2月，中國(guó)政府派團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題政府間專家組第二次會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)討論了聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室編寫(xiě)的網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題綜合研究報(bào)告。4月，第22屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)會(huì)議在維也納召開(kāi)，中國(guó)代表團(tuán)就網(wǎng)絡(luò)犯罪、環(huán)境犯罪等主要議題闡述了中方主張和立場(chǎng)，期間，中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、南非等五國(guó)共同提出“加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)際合作”的決議草案，會(huì)議最終通過(guò)相關(guān)決議，授權(quán)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題政府間專家組繼續(xù)開(kāi)展工作。

　　——4月，第六屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇在北京開(kāi)幕，論壇以“對(duì)話、溝通、理解”為主題，來(lái)自中國(guó)和美國(guó)政府有關(guān)部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表，圍繞互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進(jìn)行了對(duì)話交流。中方與會(huì)代表表示，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為世界各國(guó)共同面臨的重大挑戰(zhàn)，中國(guó)法律禁止任何形式的網(wǎng)絡(luò)黑客行為，中國(guó)政府積極參與網(wǎng)絡(luò)全球治理，提出了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則、平衡協(xié)調(diào)原則、必要治理原則、和平利用原則、公平發(fā)展原則和國(guó)際合作原則等一系列主張。

　　——9月，由中國(guó)和馬來(lái)西亞共同舉辦的東盟地區(qū)論壇（ARF）網(wǎng)絡(luò)安全研討會(huì)在北京舉行，與會(huì)各方圍繞網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家和地區(qū)實(shí)踐、能力建設(shè)、文化范疇、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪地區(qū)合作及國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間的作用等議題展開(kāi)深入交流。

　　——10月，中國(guó)和歐盟舉行網(wǎng)絡(luò)工作小組第二次會(huì)議，雙方積極評(píng)價(jià)中歐網(wǎng)絡(luò)事務(wù)合作，重點(diǎn)就各自網(wǎng)絡(luò)政策和共同關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題坦誠(chéng)、深入地交換了意見(jiàn)，并就向第16次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤報(bào)告的成果內(nèi)容進(jìn)行了溝通。

　　——10月，網(wǎng)絡(luò)空間首爾會(huì)議在韓國(guó)舉行，會(huì)議聚焦六大議題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展、社會(huì)和文化利益、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)際安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪和能力建設(shè)。中國(guó)代表團(tuán)出席會(huì)議，并在會(huì)議全會(huì)上作了題為“攜手共建和諧共進(jìn)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間秩序”的主旨發(fā)言，闡述了中國(guó)政府對(duì)相關(guān)問(wèn)題的立場(chǎng)和主張。

　?。ㄋ模?duì)外法學(xué)研討交流取得新進(jìn)展

　　——3月，公安部與澳大利亞聯(lián)邦警察、澳大利亞移民部聯(lián)合主辦的中澳追逃研討會(huì)在北京舉行。會(huì)上，兩國(guó)執(zhí)法專家就各自國(guó)內(nèi)緝捕、遣返外國(guó)在逃人員和返還贓款的相關(guān)法律規(guī)定、司法程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入交流，就重點(diǎn)個(gè)案的下一步合作進(jìn)行了探討規(guī)劃，一致表示將繼續(xù)緊密合作，加大預(yù)防和打擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪嫌疑人逃澳的工作力度。

　　——7月，中老緬泰湄公河流域治安突出問(wèn)題聯(lián)合整治研討會(huì)在廣西召開(kāi)。與會(huì)各國(guó)評(píng)估了湄公河流域治安突出問(wèn)題和治安形勢(shì)，交流了沿岸武裝犯罪團(tuán)伙有關(guān)情況和案件線索，通過(guò)了治安突出問(wèn)題聯(lián)合調(diào)研工作方案，并就防范和打擊湄公河沿岸各類違法犯罪活動(dòng)展開(kāi)了深入討論。

　　——10月，第六屆中國(guó)—拉美法律論壇暨首屆東亞—拉美法律論壇在厄瓜多爾基多舉行，中國(guó)和拉美、北美7個(gè)國(guó)家的法學(xué)法律界代表100余人參加。與會(huì)各方通過(guò)并簽署了《基多共識(shí)》。論壇圍繞“合作、發(fā)展、共贏”主題，分別就“中國(guó)—拉美：新時(shí)代的新關(guān)系”、“法治與發(fā)展”、“經(jīng)貿(mào)合作與法律保障”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)”、“社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”等議題展開(kāi)了深入討論。同時(shí)合并舉辦了首屆“東亞—拉美法律論壇”，作為東亞和拉美之間唯一的官方多邊合作機(jī)制——“亞拉論壇”框架下的活動(dòng)。

　　——10月，首屆“中國(guó)—?dú)W洲法律論壇”在北京召開(kāi)，論壇主題為“加強(qiáng)法律交流，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作”，來(lái)自16個(gè)國(guó)家的近百位代表出席。論壇圍繞法律在中歐經(jīng)貿(mào)交流中的作用及中歐經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行了交流，通過(guò)了《中國(guó)—?dú)W洲法律論壇北京宣言》。

　　——9月，第二屆比較法學(xué)與世界共同法國(guó)際研討會(huì)暨亞洲比較法學(xué)會(huì)成立大會(huì)在北京舉行，來(lái)自十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專家學(xué)者就法律翻譯、法律全球化背景下比較法研究的范式轉(zhuǎn)換、人性與法、中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的比較、隱私權(quán)的保護(hù)、法典編纂、電子商務(wù)中的國(guó)際法等法律問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。