時(shí)間:2014-06-18 來(lái)源:法律年鑒社 責(zé)任編輯:admin
三、關(guān)于審判、檢察、公安和司法行政工作
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2013年,最高人民法院受理案件11016件,審結(jié)9716件;地方各級(jí)人民法院受理案件1421.7萬(wàn)件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)1294.7萬(wàn)件。
——依法懲治犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾。2013年,各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件95.4萬(wàn)件,判處罪犯115.8萬(wàn)人。依法嚴(yán)懲煽動(dòng)分裂國(guó)家、暴力恐怖襲擊等危害國(guó)家安全和公共安全犯罪,嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,審結(jié)殺人、搶劫、綁架、爆炸、強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等案件25萬(wàn)件,判處罪犯32.5萬(wàn)人。審結(jié)侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件30.3萬(wàn)件,判處罪犯39.8萬(wàn)人。審結(jié)傳銷、走私、洗錢、非法集資、金融詐騙、內(nèi)幕交易、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件5萬(wàn)件,判處罪犯6.9萬(wàn)人。加大對(duì)貪污賄賂等犯罪的打擊力度,審結(jié)國(guó)家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬(wàn)件,判處罪犯3.1萬(wàn)人。依法懲治危害食品安全和污染環(huán)境犯罪,審結(jié)相關(guān)案件2082件,判處罪犯2647人。尊重和保障人權(quán),恪守罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等原則,嚴(yán)格排除非法證據(jù),各級(jí)法院依法宣告825名被告人無(wú)罪。堅(jiān)持合法自愿原則,規(guī)范司法調(diào)解,各級(jí)法院通過(guò)調(diào)解和撤訴方式處理案件479.8萬(wàn)件。
——加強(qiáng)民商事審判工作。2013年,各級(jí)法院審結(jié)一審民事案件355.4萬(wàn)件,審結(jié)涉及人身?yè)p害、勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等案件53.7萬(wàn)件,審結(jié)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件20.3萬(wàn)件,審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件161.2萬(wàn)件,審結(jié)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)案件2464件。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件395.7萬(wàn)件,審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件1998件,審結(jié)保險(xiǎn)、證券、票據(jù)等金融糾紛案件71.4萬(wàn)件。審結(jié)一審涉外商事案件5364件,涉港澳臺(tái)案件1.5萬(wàn)件,海事海商案件1.1萬(wàn)件。
——加強(qiáng)行政審判和國(guó)家賠償工作。2013年,各級(jí)法院審結(jié)一審行政訴訟案件12.1萬(wàn)件。妥善審理社會(huì)關(guān)注的房屋拆遷行政訴訟案件,既依法保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益,又支持地方改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件執(zhí)行等工作,促進(jìn)化解行政糾紛。審結(jié)國(guó)家賠償案件2045件,決定賠償金額8735.2萬(wàn)元。
——加強(qiáng)執(zhí)行工作。2013年,各級(jí)法院受理執(zhí)行案件298.9萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)271.8萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額256億元。開(kāi)展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)結(jié)案件3萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額11.4億元。建立失信被執(zhí)行人名單制度,對(duì)7.2萬(wàn)名失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒。全面推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制建設(shè),加大反規(guī)避執(zhí)行力度。
——加強(qiáng)涉訴信訪和審判監(jiān)督工作。2013年,各級(jí)法院共接待群眾來(lái)訪53.9萬(wàn)人次。最高人民法院設(shè)立巡回督導(dǎo)合議庭,帶案下訪,促進(jìn)問(wèn)題就地解決。推進(jìn)涉訴信訪工作機(jī)制改革,完善“訴訪分離”和案件終結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)審判監(jiān)督,審結(jié)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?1.6萬(wàn)件,依法提起再審3萬(wàn)件。對(duì)原判確有錯(cuò)誤或因其他法定事由改判7415件,占生效裁判的0.09%。
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(二)檢察工作
——依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪和化解社會(huì)矛盾。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人879817人,提起公訴1324404人。深入開(kāi)展反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭(zhēng),堅(jiān)決打擊危害國(guó)家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。突出打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪,嚴(yán)懲以報(bào)復(fù)社會(huì)為目的的危害公共安全犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪,批準(zhǔn)逮捕嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪嫌疑人500055人,提起公訴580485人。依法懲治侵犯婦女兒童和農(nóng)民工、殘疾人、老年人合法權(quán)益的犯罪,嚴(yán)厲打擊性侵幼女、校園性侵等犯罪行為。在嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的,決定不批捕82089人;對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的,決定不起訴51393人。對(duì)符合法定條件的輕微刑事案件、過(guò)失犯罪案件,犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔罪并獲得被害人諒解,雙方自愿達(dá)成和解協(xié)議的,依法決定不批捕、不起訴,或建議人民法院從寬處罰,促進(jìn)矯正犯罪、修復(fù)社會(huì)關(guān)系。
——查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件37551件51306人。突出查辦大案要案,立案?jìng)刹樨澪?、賄賂、挪用公款100萬(wàn)元以上的案件2581件,涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2871人。立案?jìng)刹樯婕懊裆窭穆殑?wù)犯罪34147人,嚴(yán)肅查辦以賄賂等手段破壞選舉、侵犯公民民主權(quán)利的犯罪,查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執(zhí)法人員11948人、司法人員2279人。加大懲治行賄犯罪力度,對(duì)5515名行賄人依法追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化境內(nèi)外追逃追贓工作,追繳贓款贓物計(jì)101.4億元,會(huì)同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人762人。
——強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。堅(jiān)決防止冤假錯(cuò)案,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案25211件;對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形,提出糾正意見(jiàn)72370件次,對(duì)證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪的,決定不批捕100157人、不起訴16427人。強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督,對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促立案29359件;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕的,追加逮捕39656人;對(duì)應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的,追加起訴34933人。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴6354件。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形42873件次;督促清理久押不決案件,監(jiān)督糾正超期羈押432人次。完善刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)16708人。強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)修改后民事訴訟法的新規(guī)定,制定人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則。加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)民事訴訟、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,依法對(duì)生效裁判、調(diào)解書(shū)提出抗訴或再審檢察建議15538件,對(duì)審判中的違法情形提出檢察建議18398件,對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議41069件。
——立足檢察職能促進(jìn)發(fā)展和保障民生。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞公共資源出讓、國(guó)有企業(yè)改制、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,查辦涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的國(guó)家工作人員4549人。加大懲治和預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度,在招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)查辦職務(wù)犯罪8173人;在全國(guó)范圍內(nèi)選擇100個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防,會(huì)同有關(guān)單位共同防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。依法懲治金融詐騙、合同詐騙、內(nèi)幕交易、非法集資和傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人84202人。從嚴(yán)懲治危害食品藥品安全犯罪,起訴制售有毒有害食品、制售假藥劣藥等犯罪嫌疑人10540人。立案?jìng)刹榛馂?zāi)、礦難等事故背后的失職瀆職、受賄等職務(wù)犯罪685件1066人。嚴(yán)懲制售偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪;在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪12748人。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境資源的司法保護(hù),起訴重大環(huán)境污染事故、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人20969人,在環(huán)境監(jiān)管、污染治理、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1290人;探索通過(guò)督促起訴、檢察建議等方式,推動(dòng)相關(guān)部門依法履行對(duì)環(huán)境資源的監(jiān)管職責(zé)。
——深化司法公開(kāi)和加強(qiáng)執(zhí)法辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督管理。推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)和依當(dāng)事人申請(qǐng)公開(kāi)制度化、規(guī)范化,普遍設(shè)立檢務(wù)公開(kāi)大廳,全面推行案件流程信息查詢、訴訟權(quán)利義務(wù)告知和辦案結(jié)果告知等制度。加強(qiáng)檢察門戶網(wǎng)站、檢察微博微信等新媒體平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)新聞發(fā)布制度化,及時(shí)公開(kāi)重大案件辦理等情況,提高執(zhí)法辦案透明度和司法公信力。修訂檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,推行申訴案件受理與辦理相分離制度,深化案件集中管理和案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制建設(shè)。
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?。ㄈ┧痉ń忉屌c指導(dǎo)性案例工作
2013年,最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)司法解釋9件。最高人民法院?jiǎn)为?dú)出臺(tái)司法解釋19件,其中刑事司法解釋2件,民事司法解釋7件,行政司法解釋2件,其他司法解釋8件,發(fā)布指導(dǎo)性案例14個(gè);最高人民檢察院?jiǎn)为?dú)出臺(tái)司法解釋4件。這些司法解釋和指導(dǎo)性案例為法律的正確實(shí)施發(fā)揮了積極作用。
——對(duì)依法處理刑事司法工作中重大復(fù)雜問(wèn)題予以指導(dǎo)。2013年5月,最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)危害食品安全相關(guān)犯罪的法律適用、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題作了全面規(guī)定,加大了對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度。2013年9月,最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、非法經(jīng)營(yíng)、敲詐勒索等刑事案件適用法律問(wèn)題作出具體規(guī)定,統(tǒng)一法律適用,打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠等犯罪行為,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最高人民法院指導(dǎo)案例13號(hào)王召成等非法買賣、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案,明確了劇毒化學(xué)品氰化鈉等屬于刑法規(guī)定的毒害性物質(zhì);最高人民法院指導(dǎo)案例14號(hào)董某某、宋某某搶劫案,對(duì)如何準(zhǔn)確適用禁止令做出了示范性裁判。
——對(duì)依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題予以指導(dǎo)。2013年1月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(四)》,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄權(quán)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、競(jìng)業(yè)限制等問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定,促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。2013年5月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋(二)》,就保險(xiǎn)法中關(guān)于保險(xiǎn)合同一般規(guī)定部分有關(guān)法律適用問(wèn)題進(jìn)行明確,切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供法律指引。2013年9月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》,對(duì)涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的相關(guān)問(wèn)題做出了規(guī)定,對(duì)于準(zhǔn)確把握債務(wù)人財(cái)產(chǎn)范疇,切實(shí)保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益具有重要指導(dǎo)意義。2013年12月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序、安全放心的食品、藥品市場(chǎng)。最高人民法院指導(dǎo)案例17號(hào)張莉訴北京合力華通汽車服務(wù)有限公司買賣合同糾紛案,明確了為家庭生活消費(fèi)需要購(gòu)買汽車適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù);最高人民法院指導(dǎo)案例18號(hào)中興通訊(杭州)有限責(zé)任公司訴王鵬勞動(dòng)合同糾紛案,明確了用人單位不能以“末位淘汰制”單方解除勞動(dòng)合同。
——對(duì)依法處理行政訴訟和國(guó)家賠償領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題予以指導(dǎo)。2013年7月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》,對(duì)人民法院辦理本院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件程序作出統(tǒng)一規(guī)范,進(jìn)一步保障了公民、法人和其他組織依法行使請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。2013年12月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)適用質(zhì)證程序?qū)徖韲?guó)家賠償案件的規(guī)定》,對(duì)于加強(qiáng)對(duì)賠償請(qǐng)求人權(quán)利救濟(jì)的力度,擴(kuò)大爭(zhēng)議各方對(duì)國(guó)家賠償案件審理程序的參與,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家賠償法的立法宗旨和修法精神具有重要意義。最高人民法院指導(dǎo)案例22號(hào)魏永高、陳守志訴來(lái)安縣人民政府收回土地使用權(quán)批復(fù)案,明確了內(nèi)部行政行為外部化后的可訴性問(wèn)題。
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(四)公安工作
——維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,提升群眾安全感和滿意度。全面落實(shí)打防管控措施,依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪、涉槍涉爆犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、電信詐騙、酒駕醉駕、涉毒等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng),處置了一批重大個(gè)人極端暴力案件,偵辦了網(wǎng)上有組織制造傳播謠言、編造“飛機(jī)詐彈”、廣東陸豐制販毒品以及食品藥品安全、侵害公民個(gè)人信息等一批有影響的大要案。建立完善部門警種合作、區(qū)域警務(wù)合作、國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制,健全完善統(tǒng)一指揮、情報(bào)主導(dǎo)、合成作戰(zhàn)、高效打擊的打擊犯罪新機(jī)制。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,不斷強(qiáng)化安全隱患排查整治,加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,著力提升群眾安全感和滿意度。
——轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)效能。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),努力使廣大民警的思想作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、素質(zhì)能力有明顯提升、服務(wù)效能有明顯提高。開(kāi)展“為何從警、如何做警、為誰(shuí)用警”大討論活動(dòng),增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí),打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。注重運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。制定出臺(tái)公安民警《三項(xiàng)紀(jì)律》,建設(shè)開(kāi)通全國(guó)公安機(jī)關(guān)12389專用舉報(bào)電話和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)平臺(tái),進(jìn)一步拓寬和暢通舉報(bào)投訴渠道。樹(shù)立民意主導(dǎo)警務(wù)理念,對(duì)群眾深惡痛絕的事“零容忍”,對(duì)群眾急需急盼的事“零懈怠”,努力使各項(xiàng)公安工作更加順應(yīng)群眾要求、符合群眾意愿。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)戶籍、交通、消防、出入境等公安行政管理工作,及時(shí)下放取消了一批行政審批事項(xiàng),研究推出了更多實(shí)實(shí)在在的便民利民舉措,努力讓人民群眾感到管理更人性、服務(wù)更貼心、辦事更便利。
——深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法公信力。適應(yīng)推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的新要求,教育引導(dǎo)廣大民警樹(shù)立嚴(yán)格依法履行職責(zé)、尊重和保障人權(quán)的觀念。公安部印發(fā)《公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)和階段目標(biāo)》,提出了建設(shè)法治公安的目標(biāo),明確了今后三至五年深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)和具體任務(wù)。完善人權(quán)司法保障制度,進(jìn)一步細(xì)化刑事執(zhí)法程序,健全冤假錯(cuò)案防范、糾正、責(zé)任追究機(jī)制,確保執(zhí)法權(quán)力正確行使。開(kāi)展取保候?qū)復(fù)怀鰡?wèn)題專項(xiàng)督察、執(zhí)法個(gè)案督察和日常執(zhí)法巡查,堅(jiān)決整治執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范和執(zhí)法不作為、不勇為、亂作為等突出問(wèn)題。有序開(kāi)展階段目標(biāo)落實(shí)情況檢查驗(yàn)收,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面、持續(xù)開(kāi)展。狠抓執(zhí)法辦案場(chǎng)所規(guī)范化管理使用,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,防止安全事故發(fā)生。深化執(zhí)法信息化建設(shè),大力推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案,借助信息化手段,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全程、實(shí)時(shí)監(jiān)督。開(kāi)展首次全國(guó)公安機(jī)關(guān)高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試,有針對(duì)性地加強(qiáng)了執(zhí)法教育培訓(xùn),有效提升了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。
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——監(jiān)獄工作。開(kāi)展全國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)安全大檢查,連續(xù)25個(gè)月沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。罪犯教育改造質(zhì)量進(jìn)一步提高,全國(guó)監(jiān)獄完成3萬(wàn)余名罪犯的掃盲任務(wù),39萬(wàn)名罪犯獲得職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)。監(jiān)獄建設(shè)和布局調(diào)整工作進(jìn)一步推進(jìn),重點(diǎn)支持了中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、設(shè)施落后的97所監(jiān)獄的遷建改造。
——社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作范圍實(shí)現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)服刑人員數(shù)量增長(zhǎng)迅速。截至2013年底,各地累計(jì)接收社區(qū)服刑人員1757392人,累計(jì)解除矯正1076391人,現(xiàn)有社區(qū)服刑人員68.1萬(wàn)人。全國(guó)92%的地(市、州)司法局和88%的縣(市、區(qū))司法局單獨(dú)設(shè)立社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu),全國(guó)從事社區(qū)矯正工作的社會(huì)工作者7.1萬(wàn)人,社會(huì)志愿者60.1萬(wàn)人。
——法律服務(wù)和法律援助工作。截至2013年底,中國(guó)共有律師25.09萬(wàn)人,其中專職律師22.53萬(wàn)人,律師事務(wù)所2.06萬(wàn)家。2013年全國(guó)律師共辦理各類訴訟案件255.53萬(wàn)件,辦理非訴訟法律事務(wù)81.77萬(wàn)件。截至2013年底,共有21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的260家律師事務(wù)所在中國(guó)(內(nèi)地)設(shè)立了328家代表處,其中2013年共完成17家代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、128名代表派駐和變更、6家代表機(jī)構(gòu)更名、7家代表機(jī)構(gòu)注銷的審批工作。截至2013年底,全國(guó)共有公證機(jī)構(gòu)2991家,公證員1.27萬(wàn)人。2013年共辦理公證事項(xiàng)1258.9萬(wàn)件,其中國(guó)內(nèi)公證895萬(wàn)件,涉外公證344萬(wàn)件,涉港澳臺(tái)公證20萬(wàn)件。截至2013年12月,全國(guó)共有基層法律服務(wù)工作者7.1萬(wàn)人,基層法律服務(wù)所1.84萬(wàn)家。全年共辦理案件144萬(wàn)件。截至2013年12月,全國(guó)共有法律援助機(jī)構(gòu)3680個(gè),工作人員1.45萬(wàn)人。全年共組織辦理法律援助案件115萬(wàn)件,為127萬(wàn)人提供了法律援助,提供法律咨詢630萬(wàn)余人次。
——人民調(diào)解工作。截至2013年12月,全國(guó)共有人民調(diào)解組織82萬(wàn)個(gè),人民調(diào)解員422.9萬(wàn)人。全年調(diào)解矛盾糾紛943.9萬(wàn)件,成功921.9萬(wàn)件。全國(guó)共建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)31790個(gè)。
——國(guó)家司法考試和司法鑒定工作。2013年國(guó)家司法考試共有43.5萬(wàn)人報(bào)名、34.8萬(wàn)人參考,7.3萬(wàn)人被授予法律職業(yè)資格。截至2013年底,全國(guó)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)4876家,司法鑒定人員55206人,全年共完成司法鑒定1675423件。
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