中國法治建設(shè)年度報告（2015年）

八、關(guān)于法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究

　　(一)法治宣傳

　　——組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動。11月，中央宣傳部、司法部、中國普法辦下發(fā)《關(guān)于開展國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》，部署主題為“弘揚(yáng)憲法精神，推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”學(xué)習(xí)憲法尊法守法活動?；顒悠陂g，全國人大常委會辦公廳、中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、司法部聯(lián)合舉行了“弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施”報告會;中央電視臺舉辦了國家憲法日暨全國法制宣傳日特別節(jié)目“憲法的精神，法治的力量——CCTV2015中國年度法治人物頒獎禮”，開展了年度法治人物、“中央國家機(jī)關(guān)法治人物、法治故事”宣傳展示等活動;司法部、全國普法辦開展了“尊法學(xué)法守法用法”主題征集展播暨第十二屆全國法治動漫微電影作品征集展播,結(jié)合總結(jié)“六五”普法成就開展了法治宣傳教育成果網(wǎng)上展播活動;向各地免費(fèi)發(fā)放了《憲法》文本5萬冊，制作了中國特色社會主義法律體系講座光盤10講。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)結(jié)合實(shí)際，精心組織了一系列有特色的憲法宣傳和教育活動。

　　——推進(jìn)新媒體在普法中的運(yùn)用。一是對中國普法網(wǎng)進(jìn)行全面改版，全年共發(fā)布法治信息約3.5萬條，制作專題、產(chǎn)品近千個，日均頁面點(diǎn)擊量超過百萬人次。依托中國普法網(wǎng)，著手建設(shè)全國新媒體普法數(shù)據(jù)庫。二是中國普法官方微博社會影響力繼續(xù)提升，粉絲量約350萬，被評為“全國十大司法微博”之一。分別在人民日報、搜狐網(wǎng)、今日頭條等開通“中國普法”移動客戶端，訂閱用戶超過30萬。三是辦好中國普法微信公眾號。5月，中國普法微信公眾號開始運(yùn)行，影響力居“中國法律微信影響力排行榜”第一位。四是組織開展“我的調(diào)解故事”主題征集、“普法那些事”和“我為普法獻(xiàn)一策”普法工作30周年征文、全國新媒體普法交流研討、 “六五”普法新媒體創(chuàng)意大賽等活動。

　　——繼續(xù)組織實(shí)施“百名法學(xué)家百場報告會”活動。2015年，“雙百”活動堅(jiān)持以省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為主要宣講對象，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)干部如何做尊法學(xué)法守法用法的模范”“堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路”“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)”等9個方面專題組織知名專家學(xué)者集體備課并進(jìn)行宣講。全國各地共舉辦“雙百”報告會2518場，直接聽眾超過78萬人次。

　　——繼續(xù)開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動。2015年，各地方法學(xué)會堅(jiān)持“一堂法治講座、一次法律服務(wù)、一個模擬法庭、一場普法宣傳”基本模式，并結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新活動方式，聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐C治、司法、共青團(tuán)、教育等部門，廣泛組織普法志愿者深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、廠礦、監(jiān)所等，開展了一系列專家講座、法律咨詢、知識競賽、問卷調(diào)查、文藝演出、心理輔導(dǎo)、圖書捐贈等活動，為弘揚(yáng)法治精神發(fā)揮了積極作用。

　　(二)法學(xué)教育

　　——跨部門培養(yǎng)法治人才。7月，最高人民法院第二巡回法庭與巡回區(qū)內(nèi)7所高校簽訂《合作協(xié)議書》，建立實(shí)習(xí)助理制度。中國政法大學(xué)首創(chuàng)法學(xué)院聘任實(shí)務(wù)副院長聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，法學(xué)專業(yè)學(xué)院實(shí)務(wù)副院長直接參與法學(xué)本科生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)工作。8月，最高人民法院頒布《關(guān)于建立法律實(shí)習(xí)生制度的規(guī)定》，首次將各級人民法院接收專業(yè)實(shí)習(xí)生制度化、規(guī)范化，引領(lǐng)、推動各級人民法院接收法律實(shí)習(xí)生活動全面展開。2015年，全國法律專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會按照國務(wù)院學(xué)位辦要求，完成對2009-2011年獲得授權(quán)的36個法律碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評估工作。積極推進(jìn)案例庫建設(shè)，完成省批50個案例入庫工作，啟動第二批教學(xué)案例征集工作。

　　——法學(xué)教育主題論壇等更加活躍。5月，第二屆全國法學(xué)教育高端論壇在北京大學(xué)舉行，全國25所知名法學(xué)院校代表圍繞法學(xué)研究生的培養(yǎng)展開討論。5月，首屆世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國暑期學(xué)校在華東政法大學(xué)開班，這是世界知識產(chǎn)權(quán)組織暑期學(xué)校首次落戶中國。6月，第八屆香港與內(nèi)地青年法律交流周和澳門與內(nèi)地青年法律交流周活動舉行。9月，法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與評價協(xié)同研究中心在西南政法大學(xué)成立。10月，教育部高校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國法學(xué)教育研究會年會暨“依法治國與法學(xué)教育”論壇在北京召開。11月，以“互鑒與共進(jìn)：海峽兩岸法學(xué)教育與法律制度比較”為主題的第六屆海峽兩岸法學(xué)院校長論壇在西北政法大學(xué)舉行。2015年，中國法學(xué)教育研究會組團(tuán)訪問了美國、澳大利亞等國家，圍繞創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制、法律職業(yè)化建設(shè)等問題開展專題研究。

　　(三)法學(xué)研究

　　——中國特色社會主義法治理論研究全面推進(jìn)。2015年，對中國特色社會主義法治理論的研究探索是我國法學(xué)研究的一大亮點(diǎn)。6月，根據(jù)四中全會《決定》提出的重大任務(wù)和190項(xiàng)改革措施，中國法學(xué)會確定了58項(xiàng)重點(diǎn)委托課題、24項(xiàng)“深入研究黨的十八屆四中全會精神”重點(diǎn)專項(xiàng)課題和287項(xiàng)年度課題。7月，主題為“推進(jìn)中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新和發(fā)展”的第十屆中國法學(xué)家論壇在北京舉行。8月，中國特色社會主義法治理論研究會成立。10月，以“完善中國特色社會主義法治實(shí)施體系”為主題的第十屆中國法學(xué)青年論壇在北京舉行。11月，中國法學(xué)會在北京召開《堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論的指導(dǎo)意見》專家咨詢會。

　　——中國特色社會主義司法理論研究更進(jìn)一步。2015年司法體制改革的全面深入推進(jìn)，為我國法學(xué)研究提供了豐富的實(shí)踐樣本與素材。3月，中國法學(xué)會、國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心在北京共同舉辦“司法規(guī)律學(xué)術(shù)研討會”。7月，中華司法研究會成立，最高人民法院、中國法學(xué)會聯(lián)合召開司法責(zé)任制改革專家座談會。8月，社會科學(xué)院在北京舉辦“全面推進(jìn)依法治國與穩(wěn)妥促進(jìn)司法改革理論研討會”。12月，中央司改辦會同最高人民法院、最高人民檢察院召開司法體制改革研討會。此外，中國法學(xué)會還開展了關(guān)于“法官檢察官員額制試點(diǎn)情況”及“建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”的專題調(diào)研;法學(xué)界圍繞完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障和推動省級以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理等進(jìn)行了深入研究。

　　——“一帶一路”法學(xué)研究成果豐碩。中國法學(xué)會分別舉辦了“共建21世紀(jì)海上絲綢之路法律保障研討會”“第四屆中國—亞歐法律論壇”“面向未來，共建絲路—中日韓自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)”等論壇，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)等舉辦了多場關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略及其法治保障主題的學(xué)術(shù)會議。此外，中國法學(xué)會成立了中國—亞歐法律中心暨絲綢之路區(qū)域合作與發(fā)展法律研究院，最高人民法院成立了“一帶一路”司法研究中心，司法部成立了司法部服務(wù)“一帶一路”建設(shè)研究中心，中國政法大學(xué)、武漢大學(xué)、西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)等共同成立了“一帶一路”法律研究協(xié)同創(chuàng)新中心，廈門大學(xué)、西北政法大學(xué)等分別成立了“一帶一路”法律研究中心。

　　——法學(xué)各學(xué)科研究成果豐富。憲法學(xué)圍繞憲法監(jiān)督的理論建構(gòu)與制度完善展開研究，對憲法解釋程序機(jī)制以及法規(guī)備案審查制度的完善等提出了建議。法理學(xué)圍繞中國法治發(fā)展道路，對中國特色社會主義法治理論、法治體系、法治道路等基礎(chǔ)性問題展開研究。行政法學(xué)以法治政府評估、加快法治政府建設(shè)為重點(diǎn)，深化關(guān)于行政執(zhí)法體制改革、政府權(quán)力清單制度、重大行政決策程序等的研究。民法學(xué)緊緊圍繞編纂民法典進(jìn)行了深入研究。知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)圍繞知識產(chǎn)權(quán)法治、保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進(jìn)行了研究。經(jīng)濟(jì)法學(xué)重點(diǎn)研究了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)法治變革與理論創(chuàng)新。商法學(xué)對民法與商法的關(guān)系、民法典編撰中商法規(guī)范的安排等問題展開研討。刑事訴訟法學(xué)圍繞全面推進(jìn)依法治國與刑事訴訟改革，對以審判為中心的訴訟制度改革、涉案財產(chǎn)處置機(jī)制、腐敗犯罪刑事程序問題等提出了建議。社會法學(xué)就法治社會建設(shè)、健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制等問題展開研究。刑法學(xué)集中研討了新形勢下法治中國與刑法理念變革、治理腐敗的刑事政策與《刑法修正案(九)》等問題。國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)圍繞“一帶一路”與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律的新發(fā)展、中國發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容中的新問題等進(jìn)行了研究。中國法制史重點(diǎn)研究了傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治文化的關(guān)系、法治文化與法治精神的關(guān)系等。外國法制史圍繞大憲章與近代憲法展開研討。