網(wǎng)絡(luò)安全法草案7月6日起在中國(guó)人大網(wǎng)上全文公布，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)各界十分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全，強(qiáng)烈要求依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。全國(guó)人大代表也提出許多議案、建議，呼吁出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)立法。為適應(yīng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的新形勢(shì)新任務(wù)，落實(shí)黨中央的要求，回應(yīng)人民群眾的期待，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)把制定網(wǎng)絡(luò)安全方面的立法列入了今年的立法工作計(jì)劃中。

　　剛剛結(jié)束的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了網(wǎng)絡(luò)安全法草案。草案共7章68條。關(guān)于保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全，草案規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得設(shè)置惡意程序，及時(shí)向用戶(hù)告知安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提供安全維護(hù)服務(wù)等;關(guān)于保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，草案要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者采取數(shù)據(jù)分類(lèi)、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被竊取或者篡改;關(guān)于保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，草案明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者處置違法信息的義務(wù)，賦予有關(guān)主管部門(mén)處置違法信息、阻斷違法信息傳播的權(quán)力。

　　社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送至全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市西城區(qū)前門(mén)西大街1號(hào)，郵編：100805)。征求意見(jiàn)截止日期為2015年8月5日。

　　中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、規(guī)劃與促進(jìn)

　　第三章　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全

　　第四章　網(wǎng)絡(luò)信息安全

　　第五章　監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展，制定本法。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理，適用本法。

　　第三條　國(guó)家堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力。

　　第四條　國(guó)家倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，采取措施提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平，形成全社會(huì)共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。

　　第五條　國(guó)家積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國(guó)際交流與合作，推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　第六條　國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第七條　建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

　　第八條　網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范，指導(dǎo)會(huì)員依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第九條　國(guó)家保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，為社會(huì)提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)。

　　任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、宣揚(yáng)恐怖主義和極端主義、宣揚(yáng)民族仇恨和民族歧視、傳播淫穢色情信息、侮辱誹謗他人、擾亂社會(huì)秩序、損害公共利益、侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。

　　第十條　任何個(gè)人和組織都有權(quán)對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安等部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理;不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門(mén)。

　　第二章　網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、規(guī)劃與促進(jìn)

　　第十一條　國(guó)家制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo)，提出完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)全社會(huì)共同參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的政策措施等。

　　第十二條　國(guó)務(wù)院通信、廣播電視、能源、交通、水利、金融等行業(yè)的主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，編制關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　第十三條　國(guó)家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)家支持企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扶持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)參與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　第十五條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。

　　大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

　　第十六條　國(guó)家支持企業(yè)和高等院校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn)，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才交流。

　　第三章　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十七條　國(guó)家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行下列安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改：

　　(一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任;

　　(二)采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;

　　(三)采取記錄、跟蹤網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存網(wǎng)絡(luò)日志;

　　(四)采取數(shù)據(jù)分類(lèi)、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第十八條　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序;其產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶(hù)信息功能的，應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)明示并取得同意;發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用戶(hù)告知并采取補(bǔ)救措施。

　　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù);在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期間內(nèi)，不得終止提供安全維護(hù)。

　　第十九條　網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測(cè)符合要求后，方可銷(xiāo)售。國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄，并推動(dòng)安全認(rèn)證和安全檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)認(rèn)證、檢測(cè)。

　　第二十條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶(hù)辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶(hù)提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在與用戶(hù)簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　國(guó)家支持研究開(kāi)發(fā)安全、方便的電子身份認(rèn)證技術(shù)，推動(dòng)不同電子身份認(rèn)證技術(shù)之間的互認(rèn)、通用。

　　第二十一條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險(xiǎn);在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　第二十二條　任何個(gè)人和組織不得從事入侵他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng);不得提供從事入侵網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的工具和制作方法;不得為他人實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

　　第二十三條　為國(guó)家安全和偵查犯罪的需要，偵查機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，可以要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者提供必要的支持與協(xié)助。

　　第二十四條　國(guó)家支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者之間開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報(bào)和應(yīng)急處置等方面的合作，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全保障能力。

　　有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)范和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估，定期向會(huì)員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示，支持、協(xié)助會(huì)員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二節(jié)　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全

　　第二十五條　國(guó)家對(duì)提供公共通信、廣播電視傳輸?shù)确?wù)的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，能源、交通、水利、金融等重要行業(yè)和供電、供水、供氣、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)，軍事網(wǎng)絡(luò)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)等政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，用戶(hù)數(shù)量眾多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所有或者管理的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)(以下稱(chēng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院制定。

　　第二十六條　國(guó)務(wù)院通信、廣播電視、能源、交通、水利、金融等行業(yè)的主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)(以下稱(chēng)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén))按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全保護(hù)工作。

　　第二十七條　建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行的性能，并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

　　第二十八條　除本法第十七條的規(guī)定外，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù)：

　　(一)設(shè)置專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人，并對(duì)該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查;

　　(二)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核;

　　(三)對(duì)重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份;

　　(四)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十九條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與提供者簽訂安全保密協(xié)議，明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。

　　第三十條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)，可能影響國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織的安全審查。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　第三十一條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)存儲(chǔ)在運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的公民個(gè)人信息等重要數(shù)據(jù);因業(yè)務(wù)需要，確需在境外存儲(chǔ)或者向境外的組織或者個(gè)人提供的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三十二條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)估，并對(duì)檢測(cè)評(píng)估情況及采取的改進(jìn)措施提出網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告，報(bào)送相關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)。

　　第三十三條　國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，建立協(xié)作機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)可以采取下列措施：

　　(一)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽查檢測(cè)，提出改進(jìn)措施，必要時(shí)可以委托專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估;

　　(二)定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力;

　　(三)促進(jìn)有關(guān)部門(mén)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者以及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享;

　　(四)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與恢復(fù)等，提供技術(shù)支持與協(xié)助。

　　第四章　網(wǎng)絡(luò)信息安全

　　第三十四條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)信息保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)。

　　第三十五條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的公民個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用公民個(gè)人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者與用戶(hù)的約定，處理其保存的公民個(gè)人信息。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則。

　　第三十六條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)其收集的公民個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保公民個(gè)人信息安全，防止其收集的公民個(gè)人信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，告知可能受到影響的用戶(hù)，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　第三十七條　公民發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。

　　第三十八條　任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息。

　　第三十九條　依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，必須對(duì)在履行職責(zé)中知悉的公民個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密?chē)?yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　第四十條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　第四十一條　電子信息發(fā)送者發(fā)送的電子信息，應(yīng)用軟件提供者提供的應(yīng)用軟件不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/span>

　　電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù)，發(fā)現(xiàn)電子信息發(fā)送者、應(yīng)用軟件提供者有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　第四十二條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)平臺(tái)，公布投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報(bào)。

　　第四十三條　國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄;對(duì)來(lái)源于中華人民共和國(guó)境外的上述信息，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷信息傳播。

　　第五章　監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置

　　第四十四條　國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度。國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

　　第四十五條　負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度，并按照規(guī)定報(bào)送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

　　第四十六條　國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

　　負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

　　網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分級(jí)，并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

　　第四十七條　網(wǎng)絡(luò)安全事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，并根據(jù)即將發(fā)生的事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：

　　(一)要求有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè);

　　(二)組織有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度;

　　(三)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果;

　　(四)按照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到網(wǎng)絡(luò)安全事件危害的警告，發(fā)布避免、減輕危害的措施。

　　第四十八條　發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者采取技術(shù)措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

　　第四十九條　因網(wǎng)絡(luò)安全事件，發(fā)生突發(fā)事件或者安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律的規(guī)定處置。

　　第五十條　因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序，處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要，國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以在部分地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十一條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不履行本法第十七條、第二十一條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者不履行本法第二十七條至第二十九條、第三十二條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十二條　網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者，電子信息發(fā)送者，應(yīng)用軟件提供者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)設(shè)置惡意程序的;

　　(二)其產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶(hù)信息功能，未向用戶(hù)明示并取得同意的;

　　(三)對(duì)其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)向用戶(hù)告知并采取補(bǔ)救措施的;

　　(四)擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護(hù)的。

　　第五十三條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定，未要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息，或者對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供相關(guān)服務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定，侵害公民個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本法規(guī)定，竊取或者以其他方式非法獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十五條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者違反本法第三十條規(guī)定，使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過(guò)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止使用，處采購(gòu)金額一倍以上十倍以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十六條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定，在境外存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，或者未經(jīng)安全評(píng)估向境外的組織或者個(gè)人提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十七條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定，對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，未履行本法規(guī)定的安全義務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第五十八條　發(fā)布或者傳輸法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模勒沼嘘P(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第五十九條　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未將網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全事件向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;

　　(二)拒絕、阻礙有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的;

　　(三)拒不提供必要的支持與協(xié)助的。

　　第六十條　有本法第二十二條規(guī)定的危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，或者有其他違反本法規(guī)定的行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第六十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)者不履行本法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十二條　依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六十三條　違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第六十四條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　　則

　　第六十五條　本法下列用語(yǔ)的含義:

　　(一)網(wǎng)絡(luò)，是指由計(jì)算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸、交換、處理的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)安全，是指通過(guò)采取必要措施，防范對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、入侵、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài)，以及保障網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、傳輸、處理信息的完整性、保密性、可用性的能力。

　　(三)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者，是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者以及利用他人所有或者管理的網(wǎng)絡(luò)提供相關(guān)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，包括基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、重要信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者等。

　　(四)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)。

　　(五)公民個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的公民的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、職業(yè)、住址、電話號(hào)碼等個(gè)人身份信息，以及其他能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合能夠識(shí)別公民個(gè)人身份的各種信息。

　　第六十六條　存儲(chǔ)、處理涉及國(guó)家秘密信息的網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全保護(hù)，除應(yīng)當(dāng)遵守本法外，還應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第六十七條　軍事網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)辦法，由中央軍事委員會(huì)制定。

　　第六十八條　本法自　　年　月　日起施行。