2016年3月18日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2016年《法治藍(lán)皮書》《地方法治藍(lán)皮書》《四川法治藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)法治發(fā)展與展望研討會(huì)”在北京舉行。

　　與會(huì)專家總結(jié)了2015年中國(guó)法治發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，分析了中國(guó)法治發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，展望了2016年中國(guó)法治發(fā)展形勢(shì)，并正式發(fā)布了《法治藍(lán)皮書(2016)》《地方法治藍(lán)皮書(2016)》《四川法治藍(lán)皮書(2016)》。發(fā)布會(huì)由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光主持。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長(zhǎng)、法治藍(lán)皮書主編李林研究員發(fā)布了2015年中國(guó)法治發(fā)展?fàn)顩r與2016年形勢(shì)預(yù)測(cè)。李林所長(zhǎng)首先介紹了法治藍(lán)皮書的最新特點(diǎn)，包括中央和地方實(shí)踐相結(jié)合，理論和實(shí)踐的結(jié)合，務(wù)虛和務(wù)實(shí)的結(jié)合，以及法界和媒體界的緊密結(jié)合。接下來(lái)，他分析了2015年中國(guó)立法、法治政府、司法改革、反腐廉政法治、民商法治、社會(huì)法治等方面的進(jìn)展，全面總結(jié)了2015年中國(guó)法治發(fā)展取得的成效。他指出，2015年，在修改《立法法》的背景下，中國(guó)推進(jìn)科學(xué)立法，為深化改革提供保障;出臺(tái)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》，明確基本建成法治政府的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，加快政府改革，提升法治政府水平;通過(guò)中央戰(zhàn)略部署，頂層謀劃設(shè)計(jì)，以及全面深化改革，多項(xiàng)措施并舉，以著力攻堅(jiān)克難，司法改革有序推進(jìn);修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，與之配套的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)，注重制度建設(shè)，完善反腐廉政法治;通過(guò)“三證合一”、國(guó)企改革等，完善民商法治，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力;加強(qiáng)重大民生立法，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)法治，保障民生福祉，加快社會(huì)法治發(fā)展。2016年，在十三五規(guī)劃的大背景下，中國(guó)法治發(fā)展趨勢(shì)在定位上著眼于四大方面，全面推進(jìn)依法治國(guó)在多方面取得重大進(jìn)展;為全面深化改革積極提供立法引領(lǐng)和法治保障;為全面建成小康社會(huì)提供良好法治環(huán)境;進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)治理法治化、現(xiàn)代化。其七大領(lǐng)域是：強(qiáng)化憲法法律實(shí)施，充分發(fā)揮法治對(duì)貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用;更好發(fā)揮人大代表作用，形成人大主導(dǎo)立法格局;推進(jìn)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，提升監(jiān)管服務(wù)能力;義無(wú)反顧破解政法難題，將司法體制改革進(jìn)行到底;弘揚(yáng)法治精神，啟動(dòng)“七五”普法，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);科學(xué)設(shè)定“關(guān)鍵少數(shù)”法治考核，提升依法辦事能力;縱深推進(jìn)反腐法治，增強(qiáng)人民獲得感。

　　中共四川省委副秘書長(zhǎng)、政法委常務(wù)副書記、四川省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊天宗做了《四川2015依法治省進(jìn)展與2016展望》的報(bào)告。報(bào)告介紹了2015年以來(lái)，四川省委全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，把全面推進(jìn)依法治省作為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，堅(jiān)持“治蜀興川重在厲行法治”，抓住法治思維和法治方式這個(gè)根本，緊扣治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，以扎實(shí)推進(jìn)依法治國(guó)基本方略在巴蜀大地落地生根的謀劃、方法、突破和下一步的目標(biāo)與部署。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、法治國(guó)情調(diào)研室主任、國(guó)家法治指數(shù)研究中心主任、法治藍(lán)皮書主編田禾代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組做了《地方法治創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)(2015)》的報(bào)告，從人大立法、政府法治、司法創(chuàng)新、社會(huì)治理四個(gè)方面對(duì)地方法治創(chuàng)新的做法予以提煉、梳理。在地方人大立法方面，以中山首法實(shí)踐為例，解剖立法準(zhǔn)備、內(nèi)容創(chuàng)新與亮點(diǎn)等。在法治政府建設(shè)方面，介紹了黔江作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)法治的經(jīng)驗(yàn)做法，包括做實(shí)法制機(jī)構(gòu)，建立法制工作聯(lián)絡(luò)員制度，法制辦主任列席政府常務(wù)會(huì)議，行政審批加速和矛盾糾紛化解等;以及金寨以公開作為政府工作方法，圖文并茂地介紹了其村務(wù)公開、惠民資金公開的做法和成效。在司法創(chuàng)新方面，分別以吉林電子法院和深圳基本解決執(zhí)行難為例，歸納其體制機(jī)制創(chuàng)新，總結(jié)其成效。在法治社會(huì)方面，生動(dòng)敘述了江陰勞動(dòng)關(guān)系分色預(yù)警系統(tǒng)的一圖了然、心中有數(shù)，處置得力;以及余杭以信息化推進(jìn)基層治理法治化，開發(fā)大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“三橫一豎”的“王”字形基層治理新模式等內(nèi)容。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究黃芳發(fā)布了《2015年犯罪態(tài)勢(shì)分析及2016年犯罪態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)》，從暴力恐怖犯罪、職務(wù)犯罪、危害安全生產(chǎn)的犯罪、危害食品藥品安全的犯罪、毒品犯罪、非法集資類金融犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪、未成年人犯罪、傳統(tǒng)暴力犯罪等方面總結(jié)了中國(guó)2015年的犯罪總體態(tài)勢(shì)，并對(duì)2016年中國(guó)犯罪態(tài)勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、法治藍(lán)皮書工作室主任、國(guó)家法治指數(shù)研究中心副主任、《法治藍(lán)皮書》執(zhí)行主編呂艷濱代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組發(fā)布了《中國(guó)政府透明指數(shù)報(bào)告(2015)》。他指出，政府透明度的指數(shù)報(bào)告已經(jīng)走過(guò)七年，這是項(xiàng)目組發(fā)布第七次測(cè)評(píng)結(jié)果。他介紹了評(píng)估對(duì)象、評(píng)估指標(biāo)體系之后指出，政府透明度取得的進(jìn)展體現(xiàn)在：政府信息公開成為政府治理必不可少的手段;自上而下的指導(dǎo)監(jiān)督得到強(qiáng)化;第三方評(píng)估機(jī)制發(fā)揮實(shí)效等。在今后，政府透明度應(yīng)從法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、換位、整體推進(jìn)、人人有責(zé)等方面繼續(xù)發(fā)力推進(jìn)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員王小梅代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組發(fā)布了《中國(guó)司法透明度指數(shù)(2015)》，從指標(biāo)體系、評(píng)估結(jié)果、創(chuàng)新亮點(diǎn)、存在問題、對(duì)策建議等方面作出報(bào)告。評(píng)估顯示，2015年部分法院保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，個(gè)別法院異軍突起后來(lái)居上，最高院“燈下黑”現(xiàn)象消失。但是，她同時(shí)指出，中國(guó)司法透明度仍存在問題不容忽視：表現(xiàn)在平臺(tái)分散重復(fù)建設(shè)愈演愈烈，公報(bào)、白皮書有償公開，數(shù)據(jù)公開尚處于初級(jí)階段，司法改革透明度亟待提升等方面。對(duì)此，她還提出了進(jìn)一步發(fā)展的權(quán)利本位的頂層設(shè)計(jì)與具體對(duì)策建議。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法所副研究員張文廣代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組發(fā)布了《中國(guó)海事司法透明度指數(shù)(2015)》，他首先介紹了簡(jiǎn)稱亞太地區(qū)海事司法中心和國(guó)際海事司法中心的測(cè)評(píng)背景，接下來(lái)就指標(biāo)體系、測(cè)評(píng)排名、亮點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)予以展開。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，海事司法透明度總體趨勢(shì)向好，穩(wěn)步提升，其中寧波海事法院、北海海事法院保持領(lǐng)先，?？诤Ｊ路ㄔ?、青島海事法院進(jìn)步明顯，一些海事法院的特色得到保留且亮點(diǎn)不斷出現(xiàn)，信息化水平不斷提高、服務(wù)功能日益凸顯，司法公開視野更加開闊、國(guó)際影響力不斷上升，取得豐富經(jīng)驗(yàn)。但也存在信息查詢不夠方便，內(nèi)容更新不夠及時(shí)，“院長(zhǎng)信箱”形同虛設(shè)，微博“刷屏”較為普遍等不足，并提出了針對(duì)性的建議對(duì)策。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員栗燕杰代表法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組發(fā)布了《中國(guó)檢務(wù)透明度指數(shù)(2015)》。他首先介紹了測(cè)評(píng)板塊，展示排行榜并予以剖析背后的成效和問題。在成效方面，檢務(wù)公開制度化程度有所推進(jìn)，新聞發(fā)布受到重視，檢務(wù)微平臺(tái)發(fā)展迅猛，法律文書公開蓬勃發(fā)展，“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開較好。但與此同時(shí)，檢務(wù)公開仍存在的問題，不容小覷，突出表現(xiàn)在仍然有部分檢察院無(wú)網(wǎng)站或無(wú)法打開，部分網(wǎng)站運(yùn)行不穩(wěn)定，檢務(wù)信息公開發(fā)展不平衡，欄目設(shè)置不夠規(guī)范，內(nèi)容與公眾需求差距較大。最后，提出，將推動(dòng)檢務(wù)公開與深化檢察改革相結(jié)合，進(jìn)一步明確檢務(wù)公開內(nèi)容、細(xì)化檢務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)準(zhǔn)確、及時(shí)公開信息，增強(qiáng)檢務(wù)公開制度實(shí)施的強(qiáng)制性，網(wǎng)站與“兩微一端”的良性互動(dòng)，增強(qiáng)與社會(huì)各界溝通效果的六大建議。

　　參加發(fā)布會(huì)的既有交通運(yùn)輸部、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家鐵路局等中央機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，也有北京市、上海市、浙江省、四川省、安徽省、福建省、山東省、廣東省、海南省、廣西壯族自治區(qū)、吉林省、江蘇省等地方黨委、人大、政府、司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，涵蓋了從中央到省、市、區(qū)縣各個(gè)層級(jí)，代表性極為廣泛。還有社科院法學(xué)所、國(guó)際法所、美國(guó)所和一些高校的知名專家學(xué)者，吸引了包括人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等中央、地方五十多家媒體的新聞?dòng)浾摺Ｈ嗣窬W(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)做了全程圖文直播。