黨的十八屆四中全會做出的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，第一次以執(zhí)政黨最高政治文件的形式，對建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家做出整體部署和戰(zhàn)略安排，對在新形勢下通過全面推進依法治國促進和保障中國特色社會主義建設，通過加強法治建設推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過法治方式推進全面深化項改革，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供制度化、法治化的重要保障?！稕Q定》詮釋了我們黨運用依法治國基本方略和法治基本方式治國理政的政治理念和戰(zhàn)略思維，繪制了建設社會主義法治國家的宏偉藍圖，是全面推進依法治國的綱領性文件，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　一、走中國特色社會主義法治道路

　　習近平總書記指出，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路?！稕Q定》開宗明義、旗幟鮮明提出了堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的重要論斷，為全面推進依法治國明確了內(nèi)涵、規(guī)定了性質(zhì)、確定了道路、指明了方向。

　　習近平總書記指出，道路問題是最根本的問題，道路決定命運，道路決定前途。他指出：中國特色社會主義道路是科學社會主義基本原則與中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是黨和人民長期實踐取得的根本成就，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的正確道路。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義法治道路，是中國特色社會主義道路不可或缺的重要組成部分，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的根本依循。

　　中國特色社會主義法治道路，是歷史的選擇、人民的選擇和中國社會發(fā)展的必然要求。我國是一個具有五千多年文明史的古國，中華法系源遠流長，成為世界獨樹一幟的法系，古老的中國為人類法制文明作出了重要貢獻。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐漸淪為半殖民地半封建的社會。為了改變國家和民族的苦難命運，一些仁人志士試圖將近代西方國家的政治制度和法治模式移植到中國，以實現(xiàn)變法圖強的夢想。在紀念全國人大成立60周年的重要講話中，習近平總書記深刻指出，辛亥革命之后，中國嘗試過君主立憲制、帝制復辟、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，各種政治勢力及其代表人物紛紛登場，都沒能找到正確答案，中國依然是山河破碎、積貧積弱，列強依然在中國橫行霸道、攫取利益，中國人民依然生活在苦難和屈辱之中。事實證明……資產(chǎn)階級革命派領導的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務，都不能讓中國的政局和社會穩(wěn)定下來，也都談不上為中國實現(xiàn)國家富強、人民幸福提供制度保障。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民推翻了三座大山，爭得了民主，掌握了國家政權，成了國家主人，經(jīng)過革命、建設、改革和發(fā)展，逐步走上了發(fā)展社會主義民主、建設社會主義法治國家的道路。

　　中國特色社會主義法治道路，是新中國成立以來在我們黨領導人民努力推進社會主義民主法治建設的長期實踐基礎上，尤其是黨的十五大以來通過全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的理論研究、實踐探索和制度創(chuàng)新，不斷深化和發(fā)展對中國特色社會主義的認識，不斷深化對中國特色社會主義民主政治的認識，不斷深化對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的認識，從而認定的法治發(fā)展道路;是我們黨立足國情和實際，著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略目標，總結我國社會主義法治建設的實踐經(jīng)驗，學習借鑒各國法治文明的有益成果，吸收中華民族傳統(tǒng)法律文化的精華養(yǎng)分，從而確定的正確道路;是長期以來、特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結我國社會主義法治建設的成功經(jīng)驗和深刻教訓，提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設社會主義法治，取得的歷史性成就。

　　中國特色社會主義法治道路，是歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一，理論與實踐相結合的產(chǎn)物。在歷史方位的四個坐標上，中國特色社會主義法治道路有自己的時空定位和時代特色。

　　一是相對于英國、法國、德國、美國等資本主義國家的法治模式和法治道路而言，我們所走的是社會主義法治道路，在本質(zhì)和定性問題上，我們的法治“姓社”，它們的法治“姓資”。這是兩種性質(zhì)根本不同的法治道路和法治模式，決不能混為一談，決不能照搬照抄西方資本主義的法治模式。正如習近平總書記指出的那樣：“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉?！眻猿址ㄖ蔚纳鐣髁x性質(zhì)和社會主義道路，是全面推進依法治國、建設法治中國的基本前提，這是一個不容討論、毋庸置疑的立場問題、原則問題和方向問題，也是堅持中國特色社會主義法治道路的本質(zhì)要求。

　　二是相對于蘇聯(lián)、東歐等原社會主義國家和現(xiàn)在越南、古巴等社會主義國家的法治模式和法治道路而言，我們所走的是“中國特色”的社會主義法治道路。中華民族的歷史基因和歷史沿革，中國的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情和社會條件等綜合因素，決定了我們的法治只能走自己的具有中國特色的社會主義法治道路，只能學習借鑒而決不能復制克隆蘇聯(lián)、越南等其他社會主義國家的法治模式和法治道路。

　　三是相對于馬克思主義經(jīng)典作家關于理想社會主義社會的論述和描繪，我們現(xiàn)在是處于并將長期處于社會主義初級階段的社會，因此，“同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標相比，法治建設還存在許多不適應、不符合的問題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現(xiàn)象較為突出;有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重，執(zhí)法體制權責脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈;部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在?！边@些問題是社會主義初級階段難免存在的問題，是違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展的問題，這也是全面推進依法治國必須著力解決的問題。

　　四是相對于我國歷史上中華法系的法文化和法制度的模式，我們今天所走的是一條現(xiàn)代化的法治道路，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化結果的土壤和基礎上，秉持開放包容、學科創(chuàng)新精神，代表先進生產(chǎn)力、先進生產(chǎn)關系和先進文化的法治類型，是面向世界、面向全球、學習借鑒人類法治文明有益成果的現(xiàn)代化產(chǎn)物。因此，中國特色社會主義法治道路，既要堅持古為今用、推陳出新，弘揚中華法系和中華法文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，也要堅持洋為中用、與時俱進，在推進國家治理現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)國家治理的法治化，在中華民族和平崛起的進程中建設社會主義現(xiàn)代化強國。

　　堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須堅持堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進依法治國的根本遵循。習近平總書記指出，黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。

　　堅定不移走中國特色社會主義法治道路，黨的領導是前提、是關鍵、是保證?！稕Q定》指出，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我們黨要用法治思維和法治方式推進依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政，切實做到領導立法，保證執(zhí)法，支持司法，帶頭守法。全面推進依法治國，絕不是要削弱黨的領導，而是要鞏固黨的執(zhí)政基礎，強化黨的執(zhí)政權威，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

　　堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須堅持中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，依賴于中國特色社會主義制度的根本制度基礎;全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家，依賴于中國特色社會主義制度的根本制度保障。離開了這個根本制度基礎和根本制度保障，全面推進依法治國將成為無本之木，社會主義法治建設將成為無源之水，社會主義法治體系將成為空中樓閣，中國特色社會主義法治發(fā)展勢必會走向歧途。

　　堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須以中國特色社會主義法治理論為理論指導、學理支撐和行動指南。中國特色社會主義法治理論，是馬克思主義普遍原理、國家與法等學說同中國特色社會主義法治建設實踐相結合的產(chǎn)物，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是社會主義法治精神、社會主義法治文化、社會主義法治意識、社會主義法治觀念、社會主義法治核心價值觀、社會主義法學理論體系等的集大成者，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的理論基礎和行動指南。中國特色社會主義法治理論的核心要義，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

　　堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須堅持全面推進依法治國的總目標，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家?！稕Q定》明確指出，這個總目標的要求就是：“在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！绷暯娇倳浉呶萁驳刂赋觯稕Q定》提出這個總目標的重要作用和重大意義在于：一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。二是明確全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。三是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進依法治國各項工作，有利于在法治軌道上不斷深化改革。

　　二、堅持中國特色社會主義法治基本特征

　　中國特色社會主義法治的特征，是由中國特色社會主義法治的性質(zhì)和道路決定的。法治是人類文明進步的標志。中國特色社會主義法治，是人類法治文明中獨樹一幟的奇葩，是符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論體系、制度體系和實踐體系。中國特色社會主義法治是一個龐大系統(tǒng)，主要由三個層面的內(nèi)容構成：一是中國特色社會主義法治的理論價值和精神文化，包括社會主義法治價值、法治精神、法治意識、法治理論、法治信仰、法治文化、憲法法律權威等。這是中國特色社會主義法治的精神支柱和理論基礎。二是中國特色社會主義法治的制度體系和運行體制，包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系法律規(guī)范體系等。這是中國特色社會主義法治的法律制度支撐和運行機制。三是中國特色社會主義法治的行為活動和實踐運行，包括科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，有法必依、違法必究，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法等。這是中國特色社會主義法治的實踐基礎和實現(xiàn)方式。

　　堅持中國特色社會主義法治的基本特征，黨的領導是前提、是關鍵、是保證?！稕Q定》明確指出，堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。我們黨要用法治思維和法治方式推進依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政，切實做到領導立法，保證執(zhí)法，支持司法，帶頭守法。全面推進依法治國，絕不是要削弱黨的領導，而是要鞏固黨的執(zhí)政基礎，強化黨的執(zhí)政權威，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

　　堅持社會主義法治的基本特征，必須堅持中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，依賴于中國特色社會主義制度的根本制度基礎;全面推進依法治國、建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家，依賴于中國特色社會主義制度的根本制度保障。離開了這個根本制度基礎和根本制度保障，全面推進依法治國將成為無本之木，社會主義法治建設將成為無源之水，社會主義法治體系將成為空中樓閣，中國特色社會主義法治發(fā)展勢必會走向歧途。

　　堅持中國特色社會主義法治的基本特征，必須以中國特色社會主義法治理論為理論指導、學理支撐和行動指南。中國特色社會主義法治理論，是馬克思主義普遍原理、國家與法等學說同中國特色社會主義法治建設實踐相結合的產(chǎn)物，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是社會主義法治精神、社會主義法治文化、社會主義法治意識、社會主義法治觀念、社會主義法治核心價值觀、社會主義法學理論體系等的集大成者，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的理論基礎和行動指南。中國特色社會主義法治理論的核心要義，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

　　堅持中國特色社會主義法治的基本特征，必須走中國特色社會主義法治道路。習近平總書記指出，道路問題是最根本的問題，道路決定命運，道路決定前途。中國特色社會主義道路是科學社會主義基本原則與中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是黨和人民長期實踐取得的根本成就，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的正確道路。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義法治道路，是中國特色社會主義道路不可或缺的重要組成部分，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的根本依循。

　　在堅持中國特色社會主義法治基本特征的前提下，在堅持從中國國情出發(fā)、走中國特色社會主義法治道路的基礎上，我們也應當注意借鑒和吸收國外法治建設的有益經(jīng)驗和人類共同創(chuàng)造的法治文明成果，順應當代世界法治文明時代潮流，不斷豐富和完善中國特色社會主義法治文明。中國特色社會主義法治具有很強的包容性和開放性，同時充分體現(xiàn)了它的獨特文化特征。我們應當尊重人類政治文明的法治規(guī)律(如對于政府而言法無授權不得為，對于公民而言法不禁止即自由，法無明文不為罪，依法行政，公正司法，司法是實現(xiàn)社會公平正義的最后一道防線等)，研究相關法治原則(如法律面前人人平等，法不溯及既往，法律的規(guī)范性、公開性、可預測性、可訴性等)，借鑒相關法治程序(如行政訴訟法程序、刑事訴訟法程序、民事訴訟法程序、立法表決程序、行政決策程序等)。習近平總書記在紀念全國人大成立60周年大會的重要講話中指出：“對豐富多彩的世界，我們應該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學習他人的好東西，在獨立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學步。”在全面推進依法治國的實踐進程中，我們要“借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式?！边@是我們學習貫徹落實《決定》精神，堅持中國特色社會主義法治基本特征，走中國特色社會主義法治發(fā)展道路，所應有的基本立場和態(tài)度。

　　當前，堅持中國特色社會主義法治的道路的特征，就要系統(tǒng)學習和深入領會《決定》和習近平總書記關于《決定》說明中提出的一系列新精神、新思想、新觀點、新論斷，不斷增強對中國特色社會主義法治理論的理論自信，不斷增強對中國特色社會主義法治道路的道路自信，不斷增強對中國特色社會主義憲法和社會主義法治體系的制度自信，不斷增強對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家偉大探索的實踐自信，為推進法治中國建設、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢做出新貢獻。