中國改革開放近40年的發(fā)展取得了巨大成就，迫切需要理論總結(jié)。實現(xiàn)中華民族偉大復興的任務，迫切需要理論指引。2016年5月17日，習近平總書記主持召開哲學社會科學工作座談會，就是為了解決現(xiàn)實需求和理論供給不足的矛盾，主要是解決理論供給的問題。習近平總書記在座談會上的重要講話，充滿了強烈的憂患意識和高度的使命感責任感，是我們做好哲學社會科學工作的重要遵循。他強調(diào)：“要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學社會科學?！?/span>

　　法學學科屬于哲學社會科學范疇，政治屬性突出，意識形態(tài)鮮明。今年5月3日，習近平總書記在視察中國政法大學時指出：“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，在法學學科體系建設(shè)上要有底氣、有自信?！彼麨闃?gòu)建有中國特色、中國氣派、中國風格的法學學科體系專門提出了明確要求，強調(diào)法學學科體系建設(shè)對法治人才培養(yǎng)至關(guān)重要。法治中國的建設(shè)離不開法治人才的培養(yǎng)，要培養(yǎng)能夠適應新時期要求的法治人才則離不開中國特色社會主義法學體系的完善。

　　實事求是：法學體系的完善應當立足具體國情

　　黨的十八屆四中全會指出，堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機構(gòu)法學教育和法學研究陣地，加強法學基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系。這一要求，指明了未來一段時期中國特色社會主義法學教育的基本方向。完善中國特色社會主義法學學科體系，是法學教育的重中之重，是“培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量”的關(guān)鍵之舉。

　　我國法學學科體系的完善，必須立足于中國國情。脫離了中國國情而空談法學學科體系建設(shè)，無異于緣木求魚?？v觀世界各國法學學科體系的建設(shè)過程，其實就是一個將法學理論體系建設(shè)與本國社會實踐發(fā)展相結(jié)合的過程。法學學科體系建設(shè)，必須直面時代發(fā)展、回應時代主題、肩負時代使命、解決時代命題，而不是象牙塔里的故步自封和個人趣味的孤芳自賞。

　　因此，完善中國特色社會主義法學體系，要隨著時代的發(fā)展而不斷變化，以適應社會需求。清末民初，學科體系建設(shè)基本從日本舶來;新中國成立后，很大程度上又依賴于蘇聯(lián);20世紀80年代后，受英美法系的影響較大。毋庸置疑，西方許多國家的漫長法治進程凝結(jié)了人類發(fā)展的共識和經(jīng)驗，為包括中國在內(nèi)的后發(fā)國家提供了寶貴的鏡鑒。對世界優(yōu)秀法治文明成果的積極吸收和借鑒，是建設(shè)中國特色法學理論體系和學科體系之必須，也是促進我國法治事業(yè)發(fā)展之必須，我們對此應有足夠清醒的認識。但是，如果忽視本國國情，“言必稱希臘”，唯西方理論是尊，單純以外國理論為依憑，片面移植外國法，則會迷失自我，使得我們在自身法治建設(shè)上出現(xiàn)誤判，并會阻礙國家的法治進程。因此，在對待世界法治文明成果時，我們要有選擇地吸收，取其精華，去其糟粕，為社會主義法治建設(shè)服務。要結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展之需，及時調(diào)整培養(yǎng)目標，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)具有中國特色和中國氣魄的直面時代發(fā)展、回應時代主題、肩負時代使命、解決時代命題的法學學科體系。因此，我們在法學學科體系建設(shè)上要有底氣、有自信。

　　因時制宜：法學體系的完善應當適應改革需要

　　新中國成立之初因受蘇聯(lián)影響，法學教育實行的是專才教育模式。1954年，高等教育部在全國政法教育會議上強調(diào)，高等政法教育的任務是：“要適應政法工作的需要，有計劃地培養(yǎng)熱愛祖國、忠于社會主義建設(shè)事業(yè)、具有堅定的工人階級立場、掌握先進政法科學、熟悉專門政法業(yè)務的干部和法學家”。1961年教育部制定的《教育部直屬高等學校暫行工作條例》第1條明確規(guī)定：“高等學校的基本任務，是貫徹執(zhí)行教育為無產(chǎn)階級的政治服務、教育與勞動相結(jié)合的方針，培養(yǎng)為社會主義建設(shè)所需要的各種專門人才。”至此，普通教育的“專才”模式得以正式確立。后來，隨著國家工作重心的轉(zhuǎn)移，眾多社會領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笕找娑嘣?，狹隘的“專才”教育模式已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。為扭轉(zhuǎn)不利局面，更好服務于經(jīng)濟社會，1995年召開的全國法學教育工作會議提出，為了加快法學教育現(xiàn)代化，必須以社會需要為導向，立足政法，面向社會。這種務實的改革態(tài)度釋放了高等教育的活力，并為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的智力支持。

　　黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角。依法治國的全面推進勢必會增加社會對法治人才的需求，因此，不斷創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制以滿足法治社會對人才的需求顯得尤為重要。作為承擔法治人才培養(yǎng)任務主體的高校，有責任也有能力建設(shè)適應全面依法治國所需的科學完備的法學學科體系，這直接決定著培養(yǎng)人才的質(zhì)量。建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，最終都需要有高素質(zhì)的法治工作隊伍來逐步落實。如果沒有一批適應新時期法治建設(shè)的法治人才，法治的大樹就是無本之木，依法治國的愿景也就是空中樓閣。

　　黨的十八屆四中全會指出，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。全面推進依法治國，本身就是改革，依法治國與改革是互為表里、相輔相成的。沒有法治保障的改革難以深入推進，不以法治國家為終極目標的改革也是沒有前途的。改革需要法治來提供法律、制度等支持，法治需要改革來肅清障礙、漸次推進。以改革推進法治，以法治保障改革，共同奏響時代的最強音。法學學科體系建設(shè)，應當回應并滿足改革對法治的需求，反映市場經(jīng)濟的規(guī)律，凸顯對以人為本和人權(quán)保護的尊重，培養(yǎng)為全面深化改革所需的法律人才。

　　學以致用：法學體系的完善應當理論聯(lián)系實際

　　習近平總書記強調(diào)，法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關(guān)系。作為一種調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范，如果不能作用于社會，法律將變成空洞之物，一無所用。法學知識源于法律實踐，同時又能對法律實踐發(fā)揮指引作用。因此，法學教育不能僅僅是一種法律知識的灌輸，更要注重法治思維能力與依法辦事能力的培養(yǎng);法律實踐亦不能忽視法學知識的指引作用，而應當以實踐去檢驗具體知識的科學性，并不斷完善知識內(nèi)容和體系。將知識教學與實踐教學有機融合是法學學科體系建設(shè)中的一項重要內(nèi)容。

　　長期以來，高校與社會之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，高校培養(yǎng)的人才并不能充分滿足社會實際需求。從法學領(lǐng)域看，我國社會所需要的法治人才主要有兩大類：一是應用型法律人才;二是學術(shù)型法學人才。前者包括法官、檢察官、律師、各行業(yè)法務人員等;后者涵蓋專業(yè)立法者、法學教育者、法學研究者等。大學本科和法律碩士教育定位于應用型法律人才的培養(yǎng)，法學碩士和博士研究生教育則以培養(yǎng)學術(shù)型人才為主。無論是招生規(guī)模和對象，還是就業(yè)導向和領(lǐng)域，都是為了滿足社會對人才的需求。黨的十八屆四中全會強調(diào)，要加強和規(guī)范公共服務，完善教育事業(yè)，這就對新時期法學學科建設(shè)提出了新要求。不僅要培養(yǎng)熟悉理論知識的法科學生，更要培養(yǎng)能夠適應職業(yè)需要和社會需求的法治人才。從現(xiàn)實來看，我國的法學教育，從本科到碩士、博士，即便是以培養(yǎng)應用型、實踐型人才的法律碩士，都普遍存在過度重視理論教學而實踐不足的現(xiàn)象。很多法學教師沒有從事實務的經(jīng)驗，教學內(nèi)容與法律實務較遠。法學教育應當加強實踐教學，這已經(jīng)成為法學界的共識。

　　全面推進依法治國，需要更多的實踐型法律人才。高校也應順勢而為，法學學科體系的建設(shè)，也應注重實踐教學，增強實務操作方面的培養(yǎng)和訓練。習近平總書記強調(diào)，要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學資源引進高校，加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流。從現(xiàn)實而言，加強高校等理論教學部門與實踐部門的交流，應當是一條可行之路。這樣，不僅可以突破理論部門與實踐部門之間的壁壘限制，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學資源引進高校，使得高校的法學教育更接地氣，有的放矢;同時還可以提高實踐部門工作者的理論素養(yǎng)，更好地反哺法律實務。體制壁壘的突破，無疑會將法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者緊密聯(lián)系在一起，理論會成為實踐的依憑，實踐會成為理論的源泉。

　　雙管齊下：法學體系的完善應當注重德法兼?zhèn)?/strong>