各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者：

　　非常高興今天有機(jī)會(huì)來參加第七屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇暨兩岸法學(xué)交流合作30周年紀(jì)念研討會(huì)，收到本次研討會(huì)邀請(qǐng)以后，中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)非常重視，秘書處組織了“兩岸勞動(dòng)法、社會(huì)法學(xué)交流與合作情況調(diào)研”，我們覺得以此為契機(jī)，認(rèn)真梳理總結(jié)一下，很有意義。所以我今天給大會(huì)報(bào)告的題目是：《兩岸勞動(dòng)法、社會(huì)法學(xué)交流與合作——回顧與展望》。結(jié)合我們的調(diào)研情況，從三方面和大家交流：

　　第一，關(guān)于學(xué)術(shù)交流的情況。學(xué)術(shù)交流是做好學(xué)術(shù)理論和研究非常重要的基礎(chǔ)。中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)自2006年9月成立以來，注重推進(jìn)海峽兩岸學(xué)術(shù)交流的廣度和深度。2006年10月，研究會(huì)成立一個(gè)月后，就在蘇州大學(xué)召開了2006年度學(xué)術(shù)會(huì)議，這個(gè)會(huì)議借助了蘇州大學(xué)和東吳大學(xué)法學(xué)院合作平臺(tái)，并從此開始了社會(huì)法學(xué)研究會(huì)推動(dòng)的兩岸勞動(dòng)法與社會(huì)法學(xué)界的學(xué)術(shù)交流。從那時(shí)開始，我們每年年會(huì)都邀請(qǐng)臺(tái)灣勞動(dòng)法學(xué)會(huì)還有社會(huì)法學(xué)界的知名學(xué)者參加。而且這幾年我們也看到了兩岸社會(huì)法學(xué)者應(yīng)邀互訪的次數(shù)和人數(shù)逐年增多，兩岸校際之間建立起了一些常態(tài)化的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)了兩岸勞動(dòng)法和社會(huì)法學(xué)研究的發(fā)展。同時(shí)，自海研會(huì)成立以來，海研會(huì)組織了更廣泛的兩岸法學(xué)、法律界的交流與合作。我們非常高興地看到，在海研會(huì)組織的專項(xiàng)課題研究、專題座談會(huì)、委派訪問學(xué)者赴臺(tái)研修以及學(xué)術(shù)年會(huì)等各種活動(dòng)中，都有社會(huì)法學(xué)者的積極參與，大家也從中獲益良多。

　　從學(xué)者交流情況看。兩岸勞動(dòng)法、社會(huì)法學(xué)者的交流互訪大概自2000年開始，蘇州大學(xué)法學(xué)院和東吳大學(xué)法學(xué)院就建立了交流聯(lián)系，勞動(dòng)法學(xué)者間一直有交流互訪。這些年互訪比較多的、比較活躍的還有中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)、廈門大學(xué)，還有社科院法學(xué)所等社會(huì)法團(tuán)隊(duì);臺(tái)灣與大陸開展勞動(dòng)法與社會(huì)法交流合作比較多的有臺(tái)灣大學(xué)、政治大學(xué)、中國(guó)文化大學(xué)、中正大學(xué)、臺(tái)北大學(xué)、東吳大學(xué)和銘傳大學(xué)等。除了學(xué)術(shù)交流外，有些院校還開展了學(xué)生交流和人才培養(yǎng)等方面的合作。

　　從學(xué)術(shù)研討會(huì)的情況看。除了社會(huì)學(xué)研究會(huì)年會(huì)的組織，多年來，兩岸相關(guān)高校和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)通過舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，加強(qiáng)了勞動(dòng)法、社會(huì)法的學(xué)術(shù)交流與合作。影響比較大的有：(1)2006年5月，臺(tái)灣政治大學(xué)法學(xué)院舉辦“兩岸勞動(dòng)法學(xué)術(shù)暨實(shí)務(wù)界交流研討會(huì)”，邀請(qǐng)大陸近10位勞動(dòng)法學(xué)界知名學(xué)者參加，開啟了兩岸勞動(dòng)法學(xué)者學(xué)術(shù)互動(dòng)的起點(diǎn)。(2) 2010年 8月17-19日，第八屆福建海峽法學(xué)論壇邀請(qǐng)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)合作，以“民生與法制：勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度比較研究”為主題，邀請(qǐng)兩岸學(xué)者和法律界圍繞勞動(dòng)合同法律制度、促進(jìn)就業(yè)法律制度、社會(huì)保險(xiǎn)法律制度和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及其法律問題等問題進(jìn)行了深入的研討，該次論壇有200多人參加，影響很大。(3)自2011年以來兩岸學(xué)術(shù)研討活動(dòng)組織越來越多，如中國(guó)政法大學(xué)于2011年6月和8月分別舉辦了“海峽兩岸的勞動(dòng)基本權(quán)研討會(huì)”和“海峽兩岸社會(huì)保險(xiǎn)法比較學(xué)術(shù)研討會(huì)”;2013年5月，臺(tái)灣政治大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法與社會(huì)法研究中心主辦、政治大學(xué)勞工研究所、臺(tái)灣勞動(dòng)法學(xué)會(huì)協(xié)辦了“勞動(dòng)市場(chǎng)變遷與社會(huì)安全制度 - 兩岸勞動(dòng)法與社會(huì)法的比較”國(guó)際研討會(huì);同期，中正大學(xué)法律學(xué)系主辦、中正大學(xué)勞工關(guān)系學(xué)系、臺(tái)灣勞動(dòng)法學(xué)會(huì)協(xié)辦了“兩岸勞動(dòng)法制變遷與最新發(fā)展研討會(huì)”。(4)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院從2014年開始推出了“兩岸勞動(dòng)法前沿問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”系列活動(dòng)。2014年6月23日，舉辦了“兩岸勞動(dòng)法前沿問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”就“勞動(dòng)關(guān)系的集體化轉(zhuǎn)型及挑戰(zhàn)”、“勞務(wù)派遣的法律規(guī)制”兩個(gè)議題開展研討;2017年10月28-29日，舉辦了“科技革命與勞動(dòng)法發(fā)展——兩岸勞動(dòng)法前沿問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”，圍繞“新科技革命對(duì)勞動(dòng)法的影響”“工業(yè)智能化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)關(guān)系的影響”“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定”“科技革命背景下勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)的新問題”展開研討。(5)2014年12月12-13日,由上海市法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法研究會(huì)、上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障學(xué)會(huì)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)、臺(tái)灣政治大學(xué)、華東政法大學(xué)等多家單位聯(lián)合主辦的"勞動(dòng)關(guān)系的管制與自治——兩岸勞動(dòng)法學(xué)術(shù)交流會(huì)”，以“集體勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防與處理的法律機(jī)制”為主題，圍繞集體勞動(dòng)關(guān)系語境下權(quán)利爭(zhēng)議和利益爭(zhēng)議的分類方法研究、集體合同制度地方立法空間探索、集體勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)抗與合作研究等分議題展開討論。(6)2015年9月8-12日，臺(tái)灣政治大學(xué)法學(xué)院主辦的“第四屆兩岸勞動(dòng)法學(xué)術(shù)研討會(huì)暨全球化與當(dāng)代勞動(dòng)法之理論與實(shí)踐比較觀察學(xué)術(shù)會(huì)議”在臺(tái)北舉行，來自海峽兩岸和韓日的勞動(dòng)法領(lǐng)域的近四十位學(xué)者和專家濟(jì)濟(jì)一堂，圍繞著全球化下的勞動(dòng)法、勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)安全、勞務(wù)派遣、產(chǎn)業(yè)集體協(xié)商，以及個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系與集體勞動(dòng)關(guān)系互動(dòng)的四個(gè)專題進(jìn)行了深入交流和對(duì)比研討。(7)2017年6月29-30日，清華大學(xué)法學(xué)院主辦“紀(jì)念《勞動(dòng)合同法》頒布十周年暨海峽兩岸勞動(dòng)合同(契約)法專題研討會(huì)”，來自海峽兩岸共五十余位代表圍繞著勞動(dòng)合同(契約)法頒布以來的實(shí)踐與發(fā)展情況展開研討。

　　此外，兩岸學(xué)界還為青年學(xué)生和青年學(xué)者建立了學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，主要有：2014年1月18日，由北京大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法與社會(huì)保障法研究所和臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)法學(xué)院法律學(xué)系共同在臺(tái)北主辦了“2014海峽兩岸勞動(dòng)法與社會(huì)法研究生學(xué)術(shù)論壇”(該論壇重點(diǎn)關(guān)注《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》簽訂之后面臨的一些現(xiàn)實(shí)問題，旨在促進(jìn)兩岸勞動(dòng)法與社會(huì)法領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)兩岸更深層次的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，來自北京大學(xué)的12名師生與中國(guó)文化大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)、政治大學(xué)和臺(tái)灣“中研院”的20多名師生參加了研討活動(dòng));2014年9月11-12日，臺(tái)灣政治大學(xué)法學(xué)院為青年學(xué)者舉辦了“兩岸勞動(dòng)法年輕學(xué)者工作坊”。

　　回顧兩岸勞動(dòng)法與社會(huì)法學(xué)界學(xué)術(shù)研討會(huì)的歷史，我們可以看到，不僅關(guān)注理論上的熱點(diǎn)前沿問題，也關(guān)注實(shí)務(wù)界難點(diǎn)復(fù)雜問題，更是傳承了兩岸勞動(dòng)法、社會(huì)法學(xué)界的密切交流的傳統(tǒng)。這些關(guān)于理論與實(shí)務(wù)問題的激烈碰撞與思想共鳴，推動(dòng)了勞動(dòng)法與社會(huì)法基礎(chǔ)理論與實(shí)踐的發(fā)展，對(duì)兩岸勞動(dòng)法、社會(huì)法學(xué)界的發(fā)展都具有積極意義。

　　第二，關(guān)于兩岸勞動(dòng)法與社會(huì)法比較研究的情況。我們對(duì)已經(jīng)發(fā)表或者出版的論文和著作進(jìn)行了初步梳理，發(fā)現(xiàn)兩岸勞動(dòng)法和社會(huì)法的比較研究早于直接進(jìn)行的交流與合作，并且這樣的研究是隨著兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)的交流與合作發(fā)展，隨著兩岸學(xué)者的學(xué)術(shù)交流與合作不斷深入而發(fā)展的。

　　總體而言，結(jié)合兩岸比較研究的歷史事實(shí)和比較研究的發(fā)展規(guī)律，我們覺得可以將兩岸勞動(dòng)法與社會(huì)法比較研究劃分為上世紀(jì)九十年代至本世紀(jì)初、本世紀(jì)第一個(gè)十年、本世紀(jì)第二個(gè)十年以來三個(gè)階段，這三個(gè)階段并非截然更迭，在特定時(shí)空背景下，這些階段的特征完全可以共存，具體言之：

　　第一個(gè)階段，制度引入與介紹階段。上世紀(jì)九十年代至本世紀(jì)初，大陸和臺(tái)灣地區(qū)相繼出版了全面介紹對(duì)岸勞動(dòng)法律制度的專著，只是二者的時(shí)代背景有所不同。大陸勞動(dòng)法學(xué)者和社會(huì)法學(xué)理論界在上世紀(jì)九十年代廣泛引介世界法律制度和理論，高校、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)等主體出版了全面比較世界勞動(dòng)和社會(huì)保障法律制度的著作，這些具有通論性質(zhì)的著作成為大陸學(xué)界比較研究?jī)砂秳趧?dòng)和社會(huì)保障法律制度最初的成果，如1997年上海社科院的顧肖榮、楊鵬飛合作出版了《勞動(dòng)法比較研究》，這本專著屬于《祖國(guó)大陸與香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)法律比較叢書》的一部分，它較為全面地介紹了臺(tái)灣地區(qū)的勞動(dòng)法和社會(huì)法制度和學(xué)說。在這個(gè)階段，大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)法律制度與學(xué)說的引入主要是服務(wù)于大陸勞動(dòng)和社會(huì)法律制度的建設(shè)，研究者多為高校或科研機(jī)構(gòu)的學(xué)者。這一階段臺(tái)灣地區(qū)關(guān)注大陸勞動(dòng)和社會(huì)法律制度的研究者主要是政府工作人員和法律實(shí)務(wù)人員，如李永然律師和陳明暉律師在1996年出版了《大陸勞動(dòng)問題法律解析》;高雄市公務(wù)員張清滄先生在1998年出版了專著《兩岸勞動(dòng)法解析與比較》，這本專著對(duì)兩岸勞動(dòng)法律概念術(shù)語做了基本的界定和對(duì)應(yīng);曾擔(dān)任?；鶗?huì)臺(tái)商財(cái)經(jīng)法律顧問的蕭新永先生在2001年出版了《大陸臺(tái)商人事管理》，同時(shí)期李永然律師在2002年出版了《兩岸勞資關(guān)系法律實(shí)用寶典》。這些書籍著重引介了大陸當(dāng)時(shí)主要的勞動(dòng)法律法規(guī)，目的是幫助向大陸投資的臺(tái)商控制可能的勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)期臺(tái)灣地區(qū)勞工領(lǐng)域的學(xué)術(shù)期刊也關(guān)注到了兩岸勞動(dòng)法與社會(huì)法比較的學(xué)術(shù)話題，《勞工研究》、《勞工行政》、《勞工之友》等期刊刊發(fā)了研究大陸勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序等問題的文章。一直到2003年，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)中正大學(xué)鄧學(xué)良教授出版了《大陸勞動(dòng)法制與實(shí)務(wù)研究》，這本專著是臺(tái)灣地區(qū)學(xué)術(shù)界第一本全面研究大陸勞動(dòng)法律的著作，標(biāo)志著臺(tái)灣理論界開始系統(tǒng)性地關(guān)注和研究大陸勞動(dòng)和社會(huì)法律制度。

　　第二個(gè)階段，立法比較與借鑒階段。相比于上個(gè)階段兩岸研究者基本限于對(duì)對(duì)岸勞動(dòng)和社會(huì)法律制度的引入和介紹，本世紀(jì)第一個(gè)十年是真正意義上兩岸勞動(dòng)法與社會(huì)法比較研究的開端。在這個(gè)階段，兩岸學(xué)者面臨著相似的時(shí)代背景，本世紀(jì)第一個(gè)十年是大陸勞動(dòng)和社會(huì)基本法律逐步確立的關(guān)鍵時(shí)期，大陸相繼頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》等基本法律，臺(tái)灣地區(qū)也面臨著勞動(dòng)基準(zhǔn)法修改、勞動(dòng)派遣法單獨(dú)立法等重要的立法修法問題，兩岸學(xué)者圍繞著立法修法共同面臨的制度設(shè)計(jì)選擇問題與基本理論問題展開了豐富的比較研究與相互借鑒，這個(gè)階段的研究目的側(cè)重于更好地完善域內(nèi)法律制度。學(xué)者們研究者在兩岸勞動(dòng)法和社會(huì)保障法基本理論、勞動(dòng)合同制度、勞務(wù)派遣制度、非全日制用工、競(jìng)業(yè)禁止條款、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和解決程序、社會(huì)保險(xiǎn)制度等話題展開了非常廣泛的研究，取得了重要的成果。

　　第三階段，問題導(dǎo)向與合作階段。本世紀(jì)第二個(gè)十年以來，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的加深，尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)和人員往來不再是單純臺(tái)灣地區(qū)向大陸投資，而是兩岸相互投資、雙向交往，兩岸人才的雙向流動(dòng)日益重要，兩岸研究者除了比較兩岸勞動(dòng)和社會(huì)保障法律制度和學(xué)說以求完善域內(nèi)勞動(dòng)法律制度之外，開始根據(jù)兩岸共同經(jīng)歷的重大經(jīng)貿(mào)事件、共同面臨的兩岸勞動(dòng)與社會(huì)交往的問題展開了新的研究方向。臺(tái)灣理論界和實(shí)務(wù)界開始轉(zhuǎn)變以往研究大陸勞動(dòng)與社會(huì)法律制度的視角，即主要關(guān)注臺(tái)商在大陸投資時(shí)勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)控制的視角，開始關(guān)注大陸勞動(dòng)和社會(huì)保障法律制度對(duì)臺(tái)灣居民的現(xiàn)實(shí)影響(臺(tái)灣大學(xué)朱云鵬教授)，并且也關(guān)注到了大陸居民到臺(tái)灣就業(yè)時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障法律問題(中正大學(xué)鄭津津教授)。大陸學(xué)者同樣關(guān)注臺(tái)灣地區(qū)居民在大陸就業(yè)時(shí)的法律問題(北京大學(xué)葉靜漪教授)。在社會(huì)保障方面，兩岸學(xué)者也同樣注意到了兩岸居民在跨海峽交往時(shí)可能面臨的社會(huì)保障制度差異以及帶來的法律問題，臺(tái)灣地區(qū)田君美研究員在《兩岸社會(huì)保險(xiǎn)互免協(xié)議之研究》一文中指出和分析了跨海峽就業(yè)人員的社保重復(fù)繳納的問題。

　　我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常重要的現(xiàn)象，近年來大陸和臺(tái)灣地區(qū)的青年學(xué)子在兩岸勞動(dòng)與社會(huì)法比較研究領(lǐng)域非?；钴S，據(jù)我們初步統(tǒng)計(jì)，近十年來，臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)灣大學(xué)、政治大學(xué)、東吳大學(xué)、中國(guó)文化大學(xué)、中正大學(xué)等知名學(xué)府和研究所產(chǎn)出了30篇以上直接比較研究?jī)砂秳趧?dòng)與社會(huì)法律的碩士論文，數(shù)篇直接比較兩岸勞動(dòng)與社會(huì)法律的博士論文，話題涉及勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論、勞務(wù)派遣、特殊勞動(dòng)者保護(hù)、勞動(dòng)合同終止、退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等幾乎所有勞動(dòng)法與社會(huì)法領(lǐng)域。在大陸，臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)勞動(dòng)與社會(huì)法律制度的文獻(xiàn)和制度早已成為青年學(xué)子開展相關(guān)領(lǐng)域研究的重要資料來源。青年是社會(huì)的希望，是民族的希望，也是兩岸交流和發(fā)展的希望所在，青年的學(xué)術(shù)興趣和選擇體現(xiàn)了兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和人員交往的美好前景。

　　第三，關(guān)于未來的發(fā)展的思考。如前述，學(xué)術(shù)交流是做好學(xué)術(shù)理論和研究非常重要的基礎(chǔ)。而法律制度和法學(xué)理論的比較研究既是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)踐的先導(dǎo)和保障，也是完善域內(nèi)法律制度和法學(xué)理論的有力工具。自兩岸開展各領(lǐng)域交往以來，兩岸法律制度和法學(xué)理論的比較研究在促進(jìn)兩岸交往和兩岸關(guān)系和平發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，誕生了很多在實(shí)務(wù)和理論均極具價(jià)值的作品。就實(shí)踐需求和現(xiàn)實(shí)問題而言，勞動(dòng)法與社會(huì)法既直接關(guān)系社會(huì)民生，又是兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)務(wù)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，在兩岸法律制度和法學(xué)比較研究中極具現(xiàn)實(shí)意義。

　　特定階段學(xué)術(shù)研究的方向和特點(diǎn)折射了特定的時(shí)代背景，回顧過去20多年來的學(xué)術(shù)交流與合作情況，兩岸勞動(dòng)法和社會(huì)法學(xué)術(shù)交流與比較研究的發(fā)展歷史，也是兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和互信加深的歷史。兩岸的勞動(dòng)法、社會(huì)法學(xué)界，從側(cè)重于引入介紹的階段、側(cè)重于比較借鑒的階段向著側(cè)重于協(xié)調(diào)合作乃至相互融合的階段發(fā)展，研究者們的研究方向和成果曾經(jīng)為兩岸法學(xué)理論進(jìn)展與和平發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我們相信在這個(gè)兩岸聯(lián)系日益加深、兩岸合作日益重要的時(shí)代，隨著兩岸學(xué)術(shù)交流的進(jìn)一步深入，研究者特別是青年研究者們會(huì)進(jìn)一步提升兩岸勞動(dòng)與社會(huì)法律制度和法學(xué)理論比較研究的深度和廣度，為兩岸的學(xué)術(shù)繁榮和和平發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，更好地惠及兩岸民眾福祉和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。在這里，社會(huì)法學(xué)研究會(huì)特別愿意向海研會(huì)學(xué)習(xí)，多一些研究、多一些合作、多一些推動(dòng)!

　　謝謝大家。