時(shí)間:2018-04-28 來源: 責(zé)任編輯:att2014
彭陽縣位于寧夏東南部邊緣,六盤山東麓,是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國家扶貧重點(diǎn)縣。2016年11月,彭陽縣法學(xué)會(huì)成立,始終秉持服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)廣大法學(xué)法律工作者理念,積極推進(jìn)法律服務(wù)、法治宣傳、法律實(shí)踐和法學(xué)研究工作,著力加強(qiáng)自身建設(shè),不斷拓展活動(dòng)覆蓋面,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,為平安彭陽、法治彭陽建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),發(fā)揮智囊參謀優(yōu)勢(shì),助推法治政府建設(shè)
充分發(fā)揮會(huì)員法律業(yè)務(wù)專長優(yōu)勢(shì),為推進(jìn)法治政府建設(shè)出謀劃策,參與制定了《彭陽縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》,明確了今后五年全縣法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表、路線圖;參與制定了《彭陽縣人民政府建立“三個(gè)清單”制度實(shí)施方案》,對(duì)全縣行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格進(jìn)行了專項(xiàng)清理,為政府依法行政和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);參與編修了《彭陽縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》,進(jìn)一步完善了法律顧問制度,提升了政府法律顧問水平;參與改革信訪制度,暢通信訪渠道,實(shí)行訴訪分離制度,把信訪納入法治化軌道。建立網(wǎng)上信訪投訴受理平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上信訪,著力打造“陽光信訪”新模式。探索實(shí)行律師全程參與處理群眾信訪問題制度,同時(shí)把召開聽證會(huì)作為化解基層信訪難題的主抓手,不斷探索創(chuàng)新“聽證辦訪”模式,解決重點(diǎn)信訪疑難問題5件。參與制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施辦法》,在人大、政協(xié)、各黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立了法律顧問、公職律師,為政府行政決策提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。截止2017年底,全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均建立政府法律顧問制度。參與理順城市管理行政執(zhí)法體制,在全區(qū)率先成立城市管理綜合執(zhí)法局,實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法;推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,全縣16家行政執(zhí)法單位同縣檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通。參與制定《彭陽縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定(試行)》等七項(xiàng)制度,參與了G327省道、縣城老舊小區(qū)改造等一批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從源頭上有效預(yù)防了各類矛盾糾紛和群體性案事件的發(fā)生;向縣委、政府提出并被采納司法建議8條,通過一系列行之有效的工作,提高了法學(xué)會(huì)工作的知名度和認(rèn)可度。
二、創(chuàng)新工作舉措,化解社會(huì)矛盾糾紛,加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建
圍繞爭創(chuàng)全區(qū)(國)平安建設(shè)先進(jìn)縣總目標(biāo),針對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)治理和綜治平安建設(shè)工作中存在的短板,推行了法學(xué)會(huì)會(huì)員“平安樹”平安建設(shè)模式,推出了法學(xué)會(huì)會(huì)員“1+X”法律結(jié)對(duì)幫扶平安員工作機(jī)制,將125名法學(xué)會(huì)員與全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)村(居)發(fā)展的1475個(gè)農(nóng)村平安員捆綁結(jié)對(duì),實(shí)行1名法學(xué)會(huì)員聯(lián)系20名左右平安員,明確法學(xué)會(huì)會(huì)員職責(zé)任務(wù),建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制、結(jié)對(duì)微信群,制作便民聯(lián)系卡和工作日志,開展經(jīng)常性聯(lián)系活動(dòng),通過縱向聯(lián)系聯(lián)絡(luò)和實(shí)地實(shí)際工作,及時(shí)掌握社情民意,幫助農(nóng)村基層研究和解決影響社會(huì)治理和綜治平安建設(shè)工作中存在的問題;指導(dǎo)農(nóng)村平安員依法調(diào)解糾紛、化解矛盾,使“平安員”學(xué)法律長見識(shí),學(xué)方法解結(jié)節(jié);主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)法律宣傳員任務(wù),普及宣傳法律知識(shí),累計(jì)幫助“平安員”調(diào)處各類矛盾糾紛526件,化解涉法涉訴信訪案件11件,整治農(nóng)村突出治安問題5個(gè),開展義務(wù)普法宣傳213場次。
三、積極主動(dòng)作為,深入推進(jìn)法治宣傳,營造依法治縣氛圍
堅(jiān)持以“法律八進(jìn)”活動(dòng)為抓手,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳教育。開設(shè)了“法治課堂”,建立了彭陽縣青少年法治文化教育基地。將法治與德治相結(jié)合,積極組織會(huì)員參與開展“全民國家安全教育日”、“憲法集中宣傳日”、“三八”婦女維權(quán)日“政法綜治宣傳月”、“鄉(xiāng)村民風(fēng)法治大講堂”、“法律趕大集”等活動(dòng)25場次,發(fā)放《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》、《全民防范恐怖襲擊手冊(cè)》、《情報(bào)法》、《交通違法行為解讀》、《彭陽縣毒品預(yù)防教育知識(shí)讀本》、《中小學(xué)生毒品預(yù)防教育知識(shí)讀本》、《婚姻法》、《中華人民共和國反家庭暴力法》、《當(dāng)事人訴訟權(quán)利與義務(wù)》、《彭陽縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭公告》等各種法律法規(guī)宣傳資料20萬余份,培訓(xùn)鄉(xiāng)村組干部和農(nóng)村平安員2000余人;將法治與文化相結(jié)合,建成了縣怡園廣場、白陽鎮(zhèn)鄭河街社區(qū)等不同層面的法治文化教育基地;將法治與關(guān)愛相結(jié)合,以“留守兒童”、“留守老人”、“留守婦女”等為重點(diǎn)群體,積極開展“普法暖冬行”、“普法同行,相伴成長”等主題實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,建立了微信普法新平臺(tái),有效拓展了法治宣傳教育陣地。全縣17萬名普法對(duì)象受教育面達(dá)到了80%以上。
四、深入探索研究,提高法律學(xué)術(shù)水平,推進(jìn)學(xué)術(shù)成果運(yùn)用
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,著眼依法治縣、法律服務(wù)、維護(hù)公平正義、司法辦案、隊(duì)伍建設(shè)和平安建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展法學(xué)研究和法律實(shí)踐,努力破解難題,客觀準(zhǔn)確地向社會(huì)傳遞法律學(xué)術(shù)研究成果,推進(jìn)學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。法學(xué)會(huì)成立以來,會(huì)員先后在《寧夏法治報(bào)》、《寧夏審判》、《固原審判》、《固原檢察》和《寧夏回族自治區(qū)刑事科學(xué)技術(shù)論文匯編》等報(bào)刊雜志上選送、投遞學(xué)術(shù)理論文章52篇。其中:《農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)探析》榮獲“貫徹落實(shí)十九大精神 推進(jìn)法治固原建設(shè)”論壇二等獎(jiǎng),《綠色檢察 讓司法更陽光更高效》榮獲全市檢察機(jī)關(guān)“綠色檢察”理論研討會(huì)三等獎(jiǎng)。縣法院承擔(dān)的2016年度寧夏法院系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題《司法改革語境下基層法院內(nèi)部管理模式的優(yōu)化與構(gòu)建》,經(jīng)評(píng)審驗(yàn)收準(zhǔn)予結(jié)項(xiàng)并以9個(gè)中標(biāo)課題總分第三名的成績被自治區(qū)高院專家評(píng)審組評(píng)為優(yōu)秀課題。有15名同志先后參加了區(qū)、市業(yè)務(wù)部門組織的各類法律培訓(xùn)班,有4名同志在培訓(xùn)班上做了交流發(fā)言,法學(xué)研究和法律實(shí)踐工作邁出了新步伐。
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