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四川省自貢市法學(xué)會:實(shí)體化先行實(shí)戰(zhàn)化突破 開創(chuàng)基層法學(xué)會工作新局面

時間:2018-04-28   來源:  責(zé)任編輯:att2014

  自貢地處四川南部,是國家歷史文化名城,享有千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、南國燈城、美食之府的美譽(yù)。自貢因鹽而生、因鹽而興,鹽文化催生的契約文化,賦予了這座城市豐厚的法治底蘊(yùn)。

  自貢法學(xué)會工作起步于2008年,中國法學(xué)會第七次全國會員代表大會以來,步入了健康發(fā)展的快車道。五年來,我們搶抓機(jī)遇,夯實(shí)基層基礎(chǔ),延伸組織體系,實(shí)現(xiàn)了市縣兩級法學(xué)會實(shí)體化運(yùn)作;五年來,我們發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準(zhǔn)載體抓手,狠抓三個結(jié)合,傾力服務(wù)發(fā)展大局,在推進(jìn)基層法學(xué)會實(shí)戰(zhàn)化方面進(jìn)行了有益的探索。

  一、推進(jìn)實(shí)體化建設(shè),組織體系日臻完善

  市法學(xué)會得到加強(qiáng)。會長由市委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,黨組書記由市委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,現(xiàn)有編制10個,碩士研究生4名,工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。擁有民商法學(xué)、行政法學(xué)兩個研究會,省知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會落戶自貢。自辦季刊、電視專欄各1個。建有會議議事規(guī)則、重大事項報告、學(xué)術(shù)活動、優(yōu)秀成果及人才評選獎勵辦法等一套規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

  縣級法學(xué)會建設(shè)走在全省前列。我們鼓勵大安區(qū)大膽探索,先試先行,獲得了省法學(xué)會“近學(xué)大安”的肯定,通過樹立標(biāo)桿、典型引路、總結(jié)推廣,全市各區(qū)縣迅速完成了組織建設(shè)任務(wù)。

  縣級法學(xué)會要實(shí)體化,首先要解決的是機(jī)構(gòu)、編制、場地、人員、經(jīng)費(fèi)等問題,需要協(xié)調(diào)的部門多,有一些解決起來難度還非常大。通過主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門,督促各區(qū)縣委主要負(fù)責(zé)同志親自過問,區(qū)縣通過撤并部分事業(yè)單位,解決了機(jī)構(gòu)編制問題,均明確為公益一類事業(yè)單位;通過內(nèi)部調(diào)劑,每個區(qū)縣落實(shí)了2-3個干部編制;通過招考、選聘、抽調(diào)等方式落實(shí)工作人員;通過調(diào)配落實(shí)獨(dú)立辦公用房,工作經(jīng)費(fèi)均納入財政預(yù)算,2016年縣級法學(xué)會實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,2017年縣級法學(xué)會黨組織實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

  壯大學(xué)會力量。我們不僅注重從政法機(jī)關(guān)、黨政部門中吸收會員,更注重從高校、企事業(yè)單位和社會組織中發(fā)現(xiàn)吸納會員,基層實(shí)務(wù)部門會員也明顯增加。2017年底,我市有團(tuán)體會員134個,個人會員1323人,分別比2016年增加86%和63%。我們還注重加強(qiáng)骨干會員隊伍建設(shè),組建了115人的法律法學(xué)專家智庫。定期開展沙龍、調(diào)研、座談等活動,服務(wù)群眾、貼近實(shí)際的會員之家建設(shè)取得初步成效。

  二、緊貼發(fā)展大局,作用發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)化

  我們緊緊圍繞黨委政府發(fā)展大局,緊扣市情實(shí)際,主動擔(dān)當(dāng)作為,把黨政工作的“難點(diǎn)”,社會治理的“堵點(diǎn)”和群眾切身的“痛點(diǎn)”,作為法學(xué)會工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),與基層需求相呼應(yīng),在結(jié)合法治實(shí)踐、基層治理、矛盾化解等方面開展了積極的探索。

  匯聚法治智慧,當(dāng)好參謀助手。積極參與黨委政府重大決策、地方立法活動,提供法律咨詢,反映社會期盼,客觀公正提出法律參考意見,防范法律風(fēng)險?!吧娣ㄉ嬖V信訪依法終結(jié)課題”研究成果被吸收進(jìn)市委、政府涉法涉訴信訪改革方案;“重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險第三方評估機(jī)制”研究成果被市委市政府采納;行政法學(xué)研究會受市政府委托,組織力量調(diào)研并形成3萬余字《推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策措施落實(shí)情況評估報告》,為自貢的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的智力支持。

  發(fā)揮三方優(yōu)勢,搭建平和理性溝通渠道。在全市推廣建立“法律診所”,建立法律宣講、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、法律援助“四支服務(wù)隊”,融糾紛調(diào)解、信訪接待、案件評查為一體。全市建成“法律診所”11個,采取值班坐診、廣場義診、入戶巡診、綜合會診等服務(wù)方式,155名“診療團(tuán)”隊員問診120場次,提供法律服務(wù)超過1.2萬人次,會員累計接待、答復(fù)群眾超過5萬人次,發(fā)掘基層法治研究課題14個。大安區(qū)法學(xué)會探索會員全程參與城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法,既促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范,又現(xiàn)場釋法明理。已聯(lián)合開展80余起執(zhí)法,解決各類矛盾糾紛200余件,95%以上的矛盾化解在萌芽狀態(tài),沒有發(fā)生一起因執(zhí)法產(chǎn)生的糾紛上訪。

  法律服務(wù)進(jìn)村入戶深入人心。緊貼基層一線,根植社區(qū)、院落,法律服務(wù)主動融入綜治中心建設(shè),初步構(gòu)建起了四級服務(wù)體系,已建成市級法律服務(wù)中心1個,縣級服務(wù)所6個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站79個,村(社區(qū))服務(wù)室203個。服務(wù)形式更加生動活潑,從2015年開始,大安區(qū)法學(xué)會深入社區(qū)、村開辦“法治夜?!?,通過“群眾點(diǎn)題、學(xué)會組織、現(xiàn)場授課”的形式,由52名會員組成講師團(tuán),累計開講110期,聽眾超過4.5萬。富順縣法學(xué)會以當(dāng)?shù)胤ㄖ伟咐秊樗{(lán)本,創(chuàng)作“法治評書”20余件,開展義務(wù)宣傳350余場次,深受群眾好評。榮縣法學(xué)會組織農(nóng)民漫畫家,將法律知識和真實(shí)案例改編成“法治漫畫”,并深入學(xué)校進(jìn)行教學(xué),有400多名學(xué)生參加學(xué)習(xí)。

  三、繁榮法學(xué)研究,提升社會影響

  基層法學(xué)會作為新生組織,更加需要社會認(rèn)同,公眾參與,各方支持。我們注重法學(xué)會工作氛圍營造,通過承辦法治論壇和組織法學(xué)研究,對外塑造形象,通過大型活動和“一縣一品”培育計劃,對內(nèi)擴(kuò)大影響。

  植根基層繁榮法學(xué)研究。成功承辦四川省第三屆“治蜀興川”法治論壇,以15個城市建設(shè)熱點(diǎn)法律問題研究為主題,收集省內(nèi)外研究論文1622篇。組織“白酒產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“預(yù)防和防范區(qū)域金融風(fēng)險”等論壇,積極組織會員參與“中國法學(xué)青年論壇”“西部論壇”,形成法學(xué)研究論文600余篇,47篇論文獲中、省級獎勵。

  持續(xù)開展有影響的大型法治文化活動。2015年主辦“尋找身邊法治人物”活動,參與投票群眾達(dá)30萬人,頒獎典禮在電視臺同步直播;2016年舉辦“法治記憶·鹽都故事”文化作品征集、展覽活動,征集各類作品500余件,觀展群眾超過5000人次;2017年舉辦“十大法治案事件評選”活動,公眾投票超過100萬人次。

  法治宣傳陣地得以加強(qiáng)。精心組織每一場“雙百”、“基層行”活動,充分利用新媒體,探索法治宣傳新形式。綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)宣傳手段,辦好《自貢政法》季刊,累計出版17期1萬余冊;三年來堅持每月播出1期《百姓看法》電視欄目,長期居于自貢電視臺收視率前列。開通法學(xué)會微信、微博公眾號,辦好自貢長安網(wǎng)。

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