在中國法學(xué)會常務(wù)理事擴(kuò)大會議上的工作報告

陳冀平

(2018年2月28日)

同志們：

　　下面，我分兩部分向大家通報2017年的主要工作及2018年的重點任務(wù)，供討論。

　　一、關(guān)于2017年的主要工作

　　2017年是中國法學(xué)會的“改革年”“整改年”“落實年”。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委的有力指導(dǎo)和大力支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央重大決策部署，大力推進(jìn)改革，認(rèn)真落實中央巡視整改要求，以提升能力、增強(qiáng)實效、形成合力、改進(jìn)作風(fēng)為切入點和著力點，著力解決突出問題、突破薄弱環(huán)節(jié)、推進(jìn)工作創(chuàng)新，各項工作取得了新進(jìn)展、新成效。

　　一、牢牢把握保持和增強(qiáng)政治性的核心要求，抓牢抓實思想政治引領(lǐng)工作

　　切實用中央精神統(tǒng)一思想、凝聚共識。圍繞加強(qiáng)政治引領(lǐng)、夯實法學(xué)法律界團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中央有關(guān)重要文件、會議精神，召開學(xué)術(shù)委員會會議、研究會會長會議、全國省(區(qū)、市)暨重點城市法學(xué)會工作座談會等，建立研究會黨組織負(fù)責(zé)人參加傳達(dá)中央精神重要會議的工作機(jī)制;通過“雙百”活動、法治論壇、學(xué)術(shù)研討、發(fā)表文章、接受采訪、基層調(diào)研等多種平臺和形式，深度解讀中央重大決策部署，深入闡釋中國特色社會主義法學(xué)理論、法治實踐創(chuàng)新成果，為每個研究會訂閱《中辦通訊》等學(xué)習(xí)資料，針對重大問題召開專家座談會，推動法學(xué)法律界加深對中央精神的了解、把握和認(rèn)同。黨的十九大召開后，及時印發(fā)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神的通知，邀請中央宣講團(tuán)成員、黨的十九大代表等作專題輔導(dǎo)報告，設(shè)立13項“研究闡釋黨的十九大精神”重點專項課題，以“新時代深化全面依法治國的理論、方略和實踐”為主題舉辦第十二屆中國法學(xué)家論壇，開辟“黨的十九大精神”宣傳專欄等，迅速在法學(xué)會系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)、研究、宣傳、貫徹黨的十九大精神的熱潮。

　　著力強(qiáng)化重要活動、重大事項的政治把關(guān)。密切結(jié)合中央精神和重大決策部署，經(jīng)認(rèn)真組織研究、多方征求意見，確定年度重點課題、“百名法學(xué)家百場報告會”活動宣講選題、論壇主題等。修改完善《論壇、年會、研討會規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行重大學(xué)術(shù)活動主題審定和政治把關(guān)制度，精心選定論壇和研討會發(fā)言人，做好發(fā)言把關(guān)和點評、總結(jié)。加強(qiáng)研究會思想政治建設(shè)，把政治過硬作為遴選研究會理事、常務(wù)理事尤其是研究會負(fù)責(zé)人的首要條件;“全國十大杰出青年法學(xué)家”“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”等評選都突出政治標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果評選的導(dǎo)向作用。

　　大力推進(jìn)法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作。地方法學(xué)會黨組建設(shè)取得積極進(jìn)展，27個省級法學(xué)會、9個副省級法學(xué)會、87個地市法學(xué)會、509個縣級法學(xué)會成立了黨組。所屬55個研究會在黨建全覆蓋的基礎(chǔ)上，通過支部會議、專題黨課、民主生活會、黨員學(xué)習(xí)日、政策報告會等形式開展豐富的組織生活，積極探索“網(wǎng)上黨建”、微信群等黨建新平臺，黨建工作初步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)與中組部、民政部等的溝通、聯(lián)系，推進(jìn)研究會“分黨組”試點工作。通過強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮政治核心作用，有力確保了黨的理論和路線方針政策在法學(xué)會系統(tǒng)得到有力貫徹執(zhí)行。

　　嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的意見》，提出了完善政治引領(lǐng)工作機(jī)制、落實政治引領(lǐng)責(zé)任制的17條具體措施，壓實了會長、常務(wù)副會長、專兼職副會長的主體責(zé)任，強(qiáng)化了學(xué)術(shù)委員、學(xué)科帶頭人、研究會會長等的骨干作用，明確了研究會、研究基地、課題、論壇、年會等發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的具體要求。初步建立與教育部、相關(guān)高校和科研院所的溝通聯(lián)系、協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化意識形態(tài)工作的協(xié)同與配合。制定《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》等，將意識形態(tài)工作納入干部考核，建立了責(zé)任追究制度。組建“中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)中心”，推進(jìn)法學(xué)會系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源整合，強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理。一些地方法學(xué)會也出臺了加強(qiáng)本省市法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的意見，法學(xué)會系統(tǒng)抓思想政治引領(lǐng)更加自覺、主動，也更有實效。

　　二、圍繞黨和政府中心工作做好理論支持和服務(wù)保障

　　強(qiáng)化中國特色社會主義法治理論研究和習(xí)近平法治思想的研究、宣傳。組織和引領(lǐng)各研究會、廣大法學(xué)法律工作者切實加強(qiáng)中國特色社會主義法治理論研究，發(fā)揮中國法學(xué)會中國特色社會主義法治研究中心、董必武法學(xué)思想(中國特色社會主義法治理論)研究會等平臺作用，設(shè)立“中國特色社會主義法治理論深化研究”專項課題，組織知名專家學(xué)者全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理、深入闡釋習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新方略，形成了一批有深度、有價值的研究成果，其中，《黨的十八大以來法治建設(shè)新成就》被編入中宣部等單位組織編寫的迎接十九大重點圖書《十八大以來新發(fā)展新成就》中。受中政委、中宣部、教育部等委托，先后完成了《黨的十八大以來創(chuàng)新理論在政治建設(shè)和法治建設(shè)方面的重要貢獻(xiàn)研究報告》《中國特色社會主義法治理論綱要(第七稿)》《構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系專題報告》等。舉辦十八大以來法治建設(shè)成就回顧高端論壇，圍繞中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展、完善中國特色社會主義法律體系、司法體制改革、依法治國與依規(guī)治黨及法治中國建設(shè)展望等進(jìn)行了研討。圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，成立了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想研究中心”，學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)在《人民日報》《光明日報》《求是》《中國法學(xué)》等發(fā)表了系列專題文章，2017年“雙百”活動共舉辦“習(xí)近平總書記法治思想”報告會261場?？梢哉f，中國法學(xué)會較早提出了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想”，并通過切實有效的工作，有力推動了這一重大理論創(chuàng)新成果的研究、闡釋和宣傳。

　　著力服務(wù)黨政決策和科學(xué)民主依法立法。受中央辦公廳、中宣部、中央政法委、國家食藥總局等委托，加強(qiáng)對法治建設(shè)的成就與經(jīng)驗、憲法修改完善、食品安全法實施條例修改等問題的研究，研究報告得到充分肯定，多條建議被采納。圍繞民法典編纂多次召開座談會、研討會，就“物權(quán)法”等分則編纂提出了專家建議稿;圍繞監(jiān)察體制改革，組織專家對國家監(jiān)察法提出修改建議。發(fā)揮專家咨詢會充分聽取意見建議、促進(jìn)理論與實踐密切結(jié)合的重要平臺作用，全年僅立法就舉辦“立法專家咨詢會”33期，就22部法律、10部行政法規(guī)和1部重要規(guī)范性文件進(jìn)行了討論。今年的立法專家咨詢會，繼續(xù)加強(qiáng)了與相關(guān)實務(wù)部門的合作，繼續(xù)加大了相關(guān)研究會的參與，幾乎每期咨詢會都請相關(guān)研究會共同組織。立法專家咨詢會自2015年創(chuàng)辦以來，共舉辦108期，超過2100人次專家學(xué)者參與研討，撰寫的咨詢報告總計超過300萬字，多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對相關(guān)咨詢報告作出重要批示，咨詢會在中央有關(guān)部門、在法學(xué)法律界的影響力越來越大。2017年，中國法學(xué)會各研究會、各地方法學(xué)會也立足各自工作領(lǐng)域和研究實際，組織專家學(xué)者廣泛參與立法調(diào)研、咨詢、論證、評估等，以專業(yè)和智力優(yōu)勢參與相關(guān)立法工作，為中國特色社會主義法律體系的不斷完善發(fā)揮了積極作用。

　　圍繞黨和政府中心工作加強(qiáng)重大問題研究。全年共確定36項重點委托課題、285項招標(biāo)課題。強(qiáng)化課題成果的提煉、匯編并促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)后期資助項目，資助出版15部優(yōu)秀課題成果。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)研究，以“統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨”為主題舉辦中國法治論壇，成立“中國法學(xué)會黨內(nèi)法規(guī)研究中心”，向中辦法規(guī)局報送了《關(guān)于制定的建議》。所屬50多個研究會圍繞各學(xué)科領(lǐng)域重大理論和現(xiàn)實問題組織課題研究，舉辦高質(zhì)量學(xué)術(shù)年會、高端學(xué)術(shù)論壇及小型學(xué)術(shù)研討會，堅持基礎(chǔ)理論與應(yīng)用對策研究并重，有效擴(kuò)大實務(wù)部門參與，取得了豐富成果。各地法學(xué)會圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治實踐，組織開展接地氣、針對性強(qiáng)的課題研究，取得了明顯成效;“七大區(qū)域法治論壇”圍繞“大數(shù)據(jù)云計算背景下的法治社會建設(shè)”“環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治問題”“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中法律問題”“長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級法治保障”“綠色發(fā)展與環(huán)境治理法律問題”“以審判為中心的訴訟制度改革”“西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法治引領(lǐng)與保障”等加強(qiáng)研究，效果也很不錯。

　　推進(jìn)智庫體系建設(shè)。落實國家新型智庫建設(shè)重大部署，推動建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、層次分明的智庫體系，將法律信息部更名為法治研究所，強(qiáng)化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及委托研究、合作研究。繼續(xù)通過研究會推動法學(xué)教育、法學(xué)研究與法治實踐緊密結(jié)合，認(rèn)定對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)“一帶一路”法治研究中心為第7個法治研究基地。15個研究方陣、7個法治研究基地圍繞民法典編纂、反腐敗國家立法、司法責(zé)任制、環(huán)境監(jiān)管制度改革、“一帶一路”建設(shè)、南海海洋權(quán)益維護(hù)等問題開展研究，形成了一批高水平研究成果。發(fā)揮《要報》重要載體作用，全年共編發(fā)38期，圍繞雄安新區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、人工智能、監(jiān)察體制改革、司法改革、黨內(nèi)法規(guī)制度體系等重大戰(zhàn)略和前沿問題，提出高質(zhì)量、時效性強(qiáng)的對策建議。研究會和地方法學(xué)會通過成果要報、咨詢報告、調(diào)研報告、政協(xié)提案、結(jié)集出版等形式促進(jìn)課題、論壇、年會成果轉(zhuǎn)化，廣東、吉林、山東等地法學(xué)會建立了特色鮮明的法治研究基地。

　　參與和推動司法體制改革相關(guān)工作。圍繞司法體制改革頂層設(shè)計，組織專家對《以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見》等司法體制改革文件進(jìn)行論證，提出了有針對性的對策建議。完成深圳市司法改革評估工作，承擔(dān)廣東省司法改革評估任務(wù)。與最高人民法院、新浪網(wǎng)合作開展“第三方評價庭審活動”，參與活動的會員超萬人。繼續(xù)與國家外專局合作，開展“健全司法人員職業(yè)保障制度”“完善司法責(zé)任制度”“法律群團(tuán)參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制”等專題研修，相關(guān)調(diào)研報告得到中央政法委充分肯定。2017年，參與法官、檢察官遴選工作成為法學(xué)會發(fā)揮優(yōu)勢、參與法治實踐的一大“亮點”，我被最高人民法院和最高人民檢察院分別聘為最高人民法院法官遴選委員會、最高人民檢察院檢察官遴選委員會主任。中國法學(xué)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、一些研究會負(fù)責(zé)人及有關(guān)地方法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)等，也廣泛參與這項工作，或受聘擔(dān)任遴選委員會的領(lǐng)導(dǎo)，或直接組織遴選工作，為各級各地法官、檢察官遴選工作的順利開展發(fā)揮了積極作用。

　　圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略開展對外法學(xué)交流。堅持控制規(guī)模、提升層次、“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合，全年組織出訪團(tuán)組14批次、152人次，接待了來自61個國家、地區(qū)和國際法律組織共489人次來訪，舉辦了8次國際及涉港澳臺法律會議、7期約200人次涉外法律人才研修班。2017年12月，在廣西南寧舉辦以“深化法治交流合作，共建共享‘一帶一路’”為主題的中國—東盟法學(xué)家聯(lián)誼會暨中國—東盟法律論壇，王樂泉會長出席，東盟十國都有司法界高層官員出席。論壇規(guī)格高、規(guī)模大、議題實、交流深、成果多，與會代表圍繞經(jīng)貿(mào)發(fā)展與合作、司法合作與保障、法律資源共享等議題深入討論，通過了成果性文件《法治合作南寧共識》，為進(jìn)一步推動中國—東盟全方位、常態(tài)化法治交流合作奠定了堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)深化重點國家、周邊國家和“一帶一路”沿線國家的交流合作，參加第四屆金磚國家法律論壇、第二屆“中英法治圓桌會議”，舉辦首屆中非聯(lián)合仲裁中心國際大會、第三屆國際經(jīng)貿(mào)投資法律風(fēng)險研討會，協(xié)調(diào)成立中非仲裁聯(lián)合會，與商務(wù)部合作舉辦“‘一帶一路’沿線國家法律人才研修班”“非洲國家經(jīng)貿(mào)法制建設(shè)部級官員研討班”，舉辦三期分別有東盟、南亞、非洲地區(qū)青年法律人才參加的法治研修班。加強(qiáng)同國際組織的交往，參與、舉辦國際學(xué)術(shù)研討會，參加?xùn)|盟法律協(xié)會紀(jì)念東盟成立50周年活動、第30屆亞太法協(xié)大會及執(zhí)委會，指導(dǎo)、支持民訴法學(xué)研究會舉辦2017年世界訴訟法學(xué)大會。針對我國律師執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀、美國對我發(fā)起的301調(diào)查等問題，主動發(fā)聲應(yīng)對。圍繞港澳臺法學(xué)法律界全面準(zhǔn)確貫徹實施“一國兩制”、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，舉辦“兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇”“香港回歸二十周年紀(jì)念研討會”等;舉辦內(nèi)地與港澳法律研討會，促進(jìn)港澳法律界參與“一帶一路”及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。各研究會和地方法學(xué)會也積極開展多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的對外法學(xué)法律交流，成效也很好。

　　三、法治宣傳和基層法律服務(wù)更加廣泛深入

　　切實提升法治宣傳的傳播力和引導(dǎo)力。繼續(xù)精心組織“百名法學(xué)家百場報告會”活動，2017年共組織報告會5689場，直接聽眾171萬余人次，人社部、司法部等6個部(委)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和遼寧、吉林等17個省(區(qū)、市)黨委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦了“雙百”宣講活動。組織編寫《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法案例讀本》，并推動成為一些重點法學(xué)院校、科研院所師生參考書目。推進(jìn)“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，各地共組織、協(xié)辦、參與各種形式宣傳活動64.5萬場次，與司法部、團(tuán)中央等部門的合作更深、更實;編寫《民法總則大眾讀本》，通過各地法學(xué)會向社會各界贈閱87000冊;聚焦黨的十九大和國家憲法日等活動，將社會主義核心價值觀融入普法宣傳，成效顯著，反響良好。發(fā)表《中國法治建設(shè)年度報告(2016)》，出版《中國法學(xué)》《中國法律年鑒》《中國法治建設(shè)年度報告》英文版，及時向國內(nèi)外宣傳我國法治建設(shè)新進(jìn)展新成就。參與司法部、全國普法辦和中央電視臺主辦的CCTV年度法治人物評選活動，推薦的候選人順利當(dāng)選年度法治人物，這是中國法學(xué)會第一次參與這項活動，也是我們近些年持續(xù)深入開展法治宣傳教育取得重要成果的體現(xiàn)。強(qiáng)化新媒體、新技術(shù)應(yīng)用，通過微信、微博客戶端對學(xué)會重大活動進(jìn)行常態(tài)化宣傳，加強(qiáng)與中央媒體及知名網(wǎng)站的聯(lián)系、合作，形成更大宣傳合力。相關(guān)地方法學(xué)會主辦的法學(xué)期刊，也都發(fā)揮了引領(lǐng)研究導(dǎo)向、展示最新成果、培育法學(xué)人才、弘揚(yáng)法治精神的重要平臺和陣地作用，辦刊質(zhì)量不斷提高、在法學(xué)法律界的影響力也不斷提升。

　　積極構(gòu)建獨(dú)具特色的法律服務(wù)體系。各級各地法學(xué)會因地制宜、創(chuàng)造條件，繼續(xù)廣泛建立“法律服務(wù)站”“法律顧問站”“調(diào)解中心”“法律診所”等，推動法律服務(wù)常態(tài)化、制度化、長效化，構(gòu)建廣覆蓋、有特色的公益法律服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)供給。如：吉林、河南等地實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)法律服務(wù)站全覆蓋，山西省法學(xué)會參與省群團(tuán)組織法律援助工作聯(lián)席會議并配合省司法廳開展法律援助工作，四川省法學(xué)會積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律”現(xiàn)代服務(wù)手段，廣東省法學(xué)會創(chuàng)建“中立網(wǎng)律”網(wǎng)站、打造公益法律服務(wù)信息化平臺等。一年來，地方法學(xué)會面向廣大基層群眾的法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處、信訪積案化解等，工作更扎實、更普遍、更有效，老典型又有新的開拓、工作更進(jìn)一步;新典型勇于創(chuàng)新實踐、工作亮點紛呈。

　　探索參與推薦法律顧問、法治評估、政府購買公共服務(wù)等相關(guān)工作。各地法學(xué)會服務(wù)黨委政府中心工作，立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢，探索拓展工作領(lǐng)域，取得新的成效。如：天津市法學(xué)會向市政府法制辦推薦政府法律顧問近百人;安徽省法學(xué)會組織會員擔(dān)任省人大內(nèi)司工委立法顧問;湖南省法學(xué)會開展法律顧問“四進(jìn)”活動;吉林省法學(xué)會起草《吉林省重大行政決策法律風(fēng)險評估實施辦法》，將法律風(fēng)險評估作為全省各級法學(xué)會的重要職責(zé)并實現(xiàn)常態(tài)化;新疆自治區(qū)法學(xué)會組織專家參與烏魯木齊軌道交通建設(shè)等重大項目的法律風(fēng)險評估;浙江省法學(xué)會組織專家對22個省級單位和10個地市政府的“法治政府建設(shè)創(chuàng)新項目”提出評審意見;上海市法學(xué)會受市委政法委、司法局委托，就上海實施《法治上海三年行動計劃(2014—2016)》情況進(jìn)行評估;北京市法學(xué)會持續(xù)引導(dǎo)法學(xué)法律組織參與申報政府購買服務(wù)項目，立項數(shù)量和資金支持都實現(xiàn)穩(wěn)定增長;河北省法學(xué)會組織研究會承擔(dān)“妥善處理推進(jìn)城鎮(zhèn)化與解決老齡化和‘三農(nóng)’工作之間矛盾的調(diào)研”等政府購買社會服務(wù)項目;陜西省法學(xué)會組織匯編法治陜西建設(shè)典型案例;江西省、廣西自治區(qū)法學(xué)會推薦專家參與省委政法委案件評查工作;貴州省法學(xué)會組織參與省直機(jī)關(guān)駐務(wù)川縣扶貧工作，等等。

　　四、法治人才、特別是青年法學(xué)法律人才培養(yǎng)取得積極成效

　　組織開展優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果評選。開展第八屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選，堅持正確導(dǎo)向，優(yōu)化評選程序，中央領(lǐng)導(dǎo)同志接見了獲獎?wù)?，勉勵大家要堅持正確政治方向、關(guān)注我國國情實際、大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、積極投身法治實踐。第四屆“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”注重提升評選的科學(xué)性、權(quán)威性，有效擴(kuò)大評委的學(xué)科和地域覆蓋，綜合評定成果的學(xué)術(shù)導(dǎo)向、理論創(chuàng)新和社會影響等，評出57部(篇)獲獎成果。第五屆“董必武青年法學(xué)成果獎”評選，在青年法學(xué)法律工作者開展中國特色社會主義法治理論研究等方面發(fā)揮了很好的引導(dǎo)作用，在法學(xué)法律界特別是青年人才中的影響力逐年上升。32個省級法學(xué)會以及刑事訴訟法學(xué)、檢察學(xué)、法學(xué)教育、國際私法等多個研究會都開展了優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果評選活動，有效發(fā)揮了激勵和導(dǎo)向作用。

　　加大青年法學(xué)法律人才培養(yǎng)力度。鼓勵和支持青年學(xué)者參與研究會工作、承擔(dān)重大課題研究、參與法治宣傳教育等，研究會換屆注重增加青年學(xué)者在理事會和會員中的比例，年度課題專設(shè)“青年實證調(diào)研項目”，引導(dǎo)青年法學(xué)法律工作者在科研工作和法治實踐中鍛煉成長。精心組織以“深入推進(jìn)司法體制改革”為主題的第十二屆中國法學(xué)青年論壇，法學(xué)法律工作者踴躍報名、積極參與，知名法學(xué)法律專家學(xué)者精心點評、獎掖后學(xué)，通過論壇發(fā)現(xiàn)、扶持、培養(yǎng)青年人才的作用得到充分體現(xiàn)。加強(qiáng)與臺港澳青年法學(xué)法律工作者的交流，舉辦“兩岸青年法律交流研修班”“港澳與內(nèi)地青年法律交流周”等活動，有效增進(jìn)了了解、擴(kuò)大了認(rèn)同。北京、上海、河南、江蘇、青海等地法學(xué)會，憲法學(xué)、法理學(xué)、民法學(xué)、商法學(xué)、犯罪學(xué)等研究會，也通過設(shè)立青年專項課題、舉辦青年論壇或?qū)W術(shù)沙龍、評選青年優(yōu)秀成果、開展專題培訓(xùn)等方式，加大了對青年法學(xué)法律人才的培養(yǎng)力度。

　　積極為培養(yǎng)舉薦人才搭建平臺、創(chuàng)造條件。組織“對話司法大數(shù)據(jù)”實踐調(diào)研活動，推動法學(xué)研究與法律實務(wù)部門的供需精準(zhǔn)對接，有效實現(xiàn)“雙贏”。加強(qiáng)人才舉薦，積極參與推薦優(yōu)秀法學(xué)專家到中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國政協(xié)等有關(guān)部門掛職鍛煉。繼續(xù)分類推進(jìn)“法治人才庫”建設(shè)，配合參與有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)從優(yōu)秀法學(xué)工作者、律師中選錄立法工作者、法官、檢察官，為法律實務(wù)部門推薦更多優(yōu)秀人才。推動涉外法治人才培養(yǎng)，與北京市律師協(xié)會共同舉辦“揚(yáng)帆計劃之百人培訓(xùn)第二期‘國際投資與并購法律實務(wù)培訓(xùn)班’”。積極推薦中國法學(xué)家“走出去”，在世界侵權(quán)法學(xué)會、家庭法國際學(xué)會等組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，推動我國法治的國際影響力不斷擴(kuò)大、話語權(quán)逐步提升。

　　五、夯實基層組織基礎(chǔ)，提升服務(wù)管理的科學(xué)化水平

　　繼續(xù)推動基層組織建設(shè)，完善研究會體系建設(shè)。按照中央黨的群團(tuán)工作會議精神和全面依法治國需要，扎實推動基層組織建設(shè)。截至年底，全國地市級法學(xué)會基本實現(xiàn)全覆蓋，縣級法學(xué)會建成2547個，覆蓋率超過90%。北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等26個地方的市、縣全部成立了法學(xué)會。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法治建設(shè)和法學(xué)學(xué)科發(fā)展需要，推動完善研究會體系，將法制文學(xué)研究會拓展為法治文化研究會，信息法學(xué)研究會拓展為網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會。突出問題導(dǎo)向，服務(wù)基層需要，指導(dǎo)、推動各地法學(xué)會研究會建設(shè)，省級、副省級法學(xué)會所屬研究會達(dá)850多個。

　　強(qiáng)化對研究會的服務(wù)、管理，科學(xué)規(guī)范開展工作。貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》和有關(guān)文件精神，落實中央巡視整改要求，下功夫抓好研究會工作。向各研究會下發(fā)《關(guān)于通報巡視反饋有關(guān)意見進(jìn)一步加強(qiáng)研究會管理的通知》，就政治方向、意識形態(tài)工作、隊伍建設(shè)、黨建工作等提出具體要求。針對相關(guān)研究會違紀(jì)問題，堅持原則、刀刃向內(nèi)，依法依規(guī)穩(wěn)妥處理。指導(dǎo)12個所屬研究會順利換屆，以換屆為契機(jī)加強(qiáng)研究會領(lǐng)導(dǎo)班子、工作制度、活動機(jī)制等建設(shè)。做好2017年度研究會支持經(jīng)費(fèi)撥付和2016年度支持經(jīng)費(fèi)使用情況抽查工作，為研究會開展日常工作和組織課題研究提供保障。

　　加強(qiáng)指導(dǎo)、改進(jìn)考核，加大基層經(jīng)驗的總結(jié)推廣。常態(tài)化開展調(diào)研、座談，加強(qiáng)對基層法學(xué)會班子建設(shè)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、活動開展等方面的具體指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作難題。注重推廣先進(jìn)經(jīng)驗，對湖北、河南、吉林、遼寧、云南、廣西、甘肅及哈爾濱、石家莊、溫州、棗莊、南通、南平等省市縣法學(xué)會的經(jīng)驗做法進(jìn)行了總結(jié)、宣傳，地方法學(xué)會工作“干什么、怎么干”更加明確、工作更加活躍。加強(qiáng)地方法學(xué)會橫向交流，召開省(區(qū)、市)暨重點城市法學(xué)會工作座談會、相關(guān)地方法學(xué)會工作片會等，有力推動基層法律服務(wù)工作在各地蓬勃開展。改進(jìn)對省級法學(xué)會的考核工作，考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，考核內(nèi)容更具操作性，考核程序更加規(guī)范;省級法學(xué)會也普遍開展對所屬市縣法學(xué)會的工作考核，通過考核有效督促工作落實，提升了工作整體水平。

　　發(fā)展壯大會員隊伍，豐富服務(wù)形式、提高服務(wù)質(zhì)量。更加注重向立法、行政執(zhí)法、律師、仲裁、公證、鑒定等部門以及企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織中的法律實務(wù)工作者發(fā)展會員，會員隊伍穩(wěn)定增長，會員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至年底，共有個人會員63萬多人，團(tuán)體會員18000多個。創(chuàng)新會員服務(wù)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入會員服務(wù)，積極打造有影響力的工作平臺，廣大會員對法學(xué)會的認(rèn)同感、滿意度進(jìn)一步提高。

　　六、扎實推進(jìn)改革，認(rèn)真落實整改，加強(qiáng)自身建設(shè)

　　扎實推動改革取得初步明顯成效。2017年5月，《中國法學(xué)會改革方案》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)印發(fā)。方案按照中央關(guān)于推進(jìn)群團(tuán)改革的通知要求，立足保持和增強(qiáng)法學(xué)會組織的政治性先進(jìn)性群眾性，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計，強(qiáng)調(diào)上下聯(lián)動，從加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、深入推進(jìn)咨詢服務(wù)體系建設(shè)、積極履行參政議政職能、參與社會治理、參與涉外法律工作、推動建設(shè)過硬法治人才隊伍、做強(qiáng)基層夯實基礎(chǔ)、調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能等八個方面，提出了37項改革措施。方案印發(fā)后，為爭取地方領(lǐng)導(dǎo)的更大支持，樂泉會長專門向32個省(區(qū)、市)的黨委書記寫了信。我們把落實《中國法學(xué)會改革方案》作為全年工作的“重頭戲”，抓的緊、抓的實、抓的細(xì)，重溝通、重協(xié)調(diào)、重總結(jié)，推動改革工作不斷深入、改革成效不斷呈現(xiàn)。截至年底，改革方案提出的37項改革任務(wù)，80%已經(jīng)完成或基本完成，并向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央辦公廳、中央政法委等報送了深化推進(jìn)改革的情況報告。天津、重慶、吉林、黑龍江、廣西、海南等20多個地方法學(xué)會也制定了本省市的改革實施方案，改革有序推進(jìn)并取得一定成效。

　　有力抓好巡視整改工作。將巡視整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，不折不扣落實巡視整改要求。根據(jù)中央巡視組的反饋意見，圍繞有效貫徹中央決策部署、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、強(qiáng)化黨建工作、克服趨利化傾向、嚴(yán)格干部選拔、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等，梳理、提煉了47項整改任務(wù)，制定了120項具體整改措施，明確具體分工、完成時限和整改要求，確保反饋問題和事項有效落實，并按要求發(fā)布《中共中國法學(xué)會黨組關(guān)于巡視整改情況的通報》。目前，除個別研究會違規(guī)違紀(jì)問題正在處理外，巡視整改任務(wù)已全部完成，有力落實了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任各項要求，為推動法學(xué)會事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

　　從嚴(yán)從實加強(qiáng)自身建設(shè)。以黨建為龍頭抓好機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，完善黨組學(xué)習(xí)、支部工作、干部選拔、黨風(fēng)廉政各項制度并嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓責(zé)任落實，強(qiáng)化督促檢查，干部隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力全面加強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，制定《中國法學(xué)會貫徹落實的具體措施》，堅決糾正“四風(fēng)”問題，倡導(dǎo)形成勤學(xué)、敬業(yè)、務(wù)實、協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正、務(wù)實干事的良好氛圍。

　　實踐中，我們的工作情況總體是好的，特別是在認(rèn)真落實中央巡視整改要求、大力推進(jìn)法學(xué)會改革的過程中，一些長期存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)得到改進(jìn)和加強(qiáng)。但工作中仍然存在不少問題、難題和“短板”，主要是：

　　思想政治引領(lǐng)方面，密切結(jié)合法學(xué)法律界實際，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)的理念、方法、機(jī)制有待創(chuàng)新;創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法學(xué)理論、法治理論，培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)法治人才任務(wù)還很重;法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)的動態(tài)掌握不夠及時、全面，處置問題的辦法不多、手段有限，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)輿情研判、輿論引導(dǎo)的能力有待提高。

　　服務(wù)黨和國家大局方面，法治領(lǐng)域高端智庫建設(shè)成效不夠顯著，基礎(chǔ)性、前瞻性理論研究相對不足;法學(xué)理論研究與實踐脫節(jié)問題仍比較突出，成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作需進(jìn)一步強(qiáng)化;參與和推動法治實踐的廣度和深度有待拓展，工作思路和舉措需不斷創(chuàng)新;組織法學(xué)家“走出去”發(fā)聲不夠，參與國際規(guī)則治理的作用發(fā)揮還不強(qiáng)。

　　研究會服務(wù)管理方面，履行法學(xué)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)與權(quán)限不明晰，監(jiān)管手段有限;對所屬研究會情況了解不夠全面、溝通不夠充分，法學(xué)類社團(tuán)發(fā)展規(guī)律研究相對不足;研究會黨組織全覆蓋后，尚未制定指導(dǎo)性、針對性強(qiáng)的工作意見，研究會黨組織如何充分發(fā)揮引領(lǐng)作用還要加強(qiáng)研究;推進(jìn)秘書處建設(shè)實體化、工作常態(tài)化，強(qiáng)化研究平臺和載體的協(xié)同合作等方面，有待繼續(xù)探索創(chuàng)新。

　　基層基礎(chǔ)建設(shè)和工作開展方面，地方法學(xué)會建設(shè)的頂層設(shè)計需進(jìn)一步強(qiáng)化，爭取政策支持、有針對性開展工作指導(dǎo)還要加大力度;縣級法學(xué)會組織建設(shè)、市縣法學(xué)會規(guī)范化建設(shè)、各級法學(xué)會黨組建設(shè)需進(jìn)一步推進(jìn);基層工作開展不活躍、不平衡現(xiàn)象仍然存在，工作活力需進(jìn)一步激發(fā)，考核激勵機(jī)制需進(jìn)一步完善;發(fā)展會員、優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面需繼續(xù)著力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引會員、發(fā)揮團(tuán)體會員作用等方面還缺乏有效的途徑和方法;有些省市不能按照章程要求按時換屆，一定程度上影響了工作開展。

　　中國法學(xué)會機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面，黨章、黨規(guī)黨紀(jì)和中央八項規(guī)定精神的學(xué)習(xí)還要繼續(xù)深化，結(jié)合實際完善制度、抓落實力度還要進(jìn)一步加大;“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義以及機(jī)關(guān)化、行政化傾向在一定程度上仍然存在;樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成工作合力方面有待進(jìn)一步提升;有的干部理論學(xué)習(xí)不扎實、擔(dān)當(dāng)精神不夠、能力不足、執(zhí)行力有待提高，等等。

　　我們要堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在克服薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題、破解工作難題的過程中，不斷把法學(xué)會各項工作推向前進(jìn)。

　　二、關(guān)于2018年的主要工作

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是堅持依法治國基本方略、深化依法治國實踐的重要一年。黨的十九大報告描繪了全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)全局的高度，對全面依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作出了戰(zhàn)略部署。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，法治建設(shè)也開啟了新征程，中國法學(xué)會和廣大法學(xué)法律工作者舞臺廣闊、大有可為。特別是，今年法學(xué)會工作還有幾個“重要契機(jī)”：一是中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組成立，將強(qiáng)化法治建設(shè)的頂層設(shè)計和整體統(tǒng)籌，為全面依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)組織保障，將對法治各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)作出規(guī)劃部署。二是憲法修改和新憲法的實施，對于深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入法治軌道具有重要意義，也將使依法治國、依憲治國工作提高到一個新的水平。聲琨同志的批示和樂泉同志的講話，都對尊崇憲法、維護(hù)憲法權(quán)威提出了要求，我們要在憲法修改的解讀和宣傳、弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識等方面多做一些工作。三是中央政治局常委會2018年工作要點中，涉及法治領(lǐng)域的工作任務(wù)很多，特別是在《中央有關(guān)部門貫徹落實確立重點工作分工方案》中，還明確將中國法學(xué)會列為民法典編纂等工作的責(zé)任單位。四是中央政法工作會議圍繞新時代政法工作，提出了深入推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊伍、智能化建設(shè)等工作任務(wù)。這些都對法學(xué)會工作帶來了機(jī)遇，也提出了更高要求。我們要從更高的起點和層次上謀劃工作，緊跟時代步伐，不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)法學(xué)會事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。

　　2018年法學(xué)會工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持謀長遠(yuǎn)、善創(chuàng)新、上水平、求實效、改作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)、推進(jìn)理論創(chuàng)新、發(fā)揮智庫作用、參與社會治理、拓展對外交流、培養(yǎng)法治人才、堅持從嚴(yán)治會，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者積極投身新時代全面依法治國實踐，為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力的法學(xué)理論支撐和服務(wù)保障。

　　《中國法學(xué)會2018年工作要點》已經(jīng)印發(fā)給大家。下面，我結(jié)合相關(guān)重點工作談一些設(shè)想和安排：

　　一、認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，切實抓好對法學(xué)法律工作者的政治引領(lǐng)工作

　　黨的十九大在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有重大理論意義、政治意義、實踐意義和深遠(yuǎn)歷史影響，為我們做好新時期各項工作提供了根本指引和基本遵循。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是法學(xué)會當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和工作重中之重。剛才，樂泉會長在講話中提出了明確要求。我們要持續(xù)深入開展黨的十九大精神的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和貫徹，并認(rèn)真做好黨的十九屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央政法工作會議、全國“兩會”精神等的傳達(dá)學(xué)習(xí)，把廣大法學(xué)法律工作者的思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，牢固樹立“四個意識”、切實增強(qiáng)“四個自信”，學(xué)深悟透，學(xué)懂弄通，抓好貫徹落實。特別是要把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一靈魂和主線，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，自覺用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作。各級黨組織要發(fā)揮政治核心作用，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化最重要的內(nèi)容抓緊抓好，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭示范，先學(xué)一步、學(xué)深一層，為黨員干部樹立標(biāo)桿、發(fā)揮表率作用。

　　要加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想的學(xué)習(xí)、研究和宣傳。習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想，是黨的十八大以來我國法治建設(shè)實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義法治理論的最新成果和重大飛躍，也是推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國的理論指導(dǎo)和行動指南。要著力發(fā)揮“習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想研究中心”的平臺作用，整合研究資源和力量，深入闡釋這一創(chuàng)新思想的時代背景、科學(xué)體系、精神實質(zhì)和實踐要求，不斷推出高水平的學(xué)習(xí)、研究成果。聯(lián)合相關(guān)部門和院校，共同舉辦習(xí)近平總書記“5﹒3”重要講話一周年座談會。繼續(xù)通過“百名法學(xué)家百場報告會”法治宣講活動，實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想”重大宣講工程，推動這一主題宣講更多地進(jìn)入各級黨委理論中心組。以“習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想”為主題，舉辦全國法學(xué)會干部培訓(xùn)班。中國法學(xué)會各研究會、各地方法學(xué)會要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，采取座談會、專題報告會、學(xué)術(shù)論壇、專項課題等形式，加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想的研究、宣傳和貫徹。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)和推動各學(xué)科專業(yè)研究會開展中國特色社會主義法治理論研究和成果轉(zhuǎn)化，組織編寫《中國特色社會主義法治理論讀本》。建立研究部、中國法學(xué)雜志社、法治研究所、董必武法學(xué)思想(中國特色社會主義法治理論)研究會等協(xié)同機(jī)制，打造中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新成果權(quán)威發(fā)布平臺。組織專家學(xué)者和相關(guān)研究會，積極參與法治人才培養(yǎng)、法學(xué)教育體制機(jī)制改革、法學(xué)課程體系設(shè)計、法學(xué)教材編寫等，組織編寫交叉學(xué)科、新興學(xué)科領(lǐng)域高校教材和重要法治領(lǐng)域培訓(xùn)教材，推動中國特色社會主義法治理論研究成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

　　要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下抓牢抓實思想政治引領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定中國特色社會主義理想信念，是法學(xué)會工作沿著正確方向前行、取得積極成效的政治保證。要認(rèn)真貫徹落實《進(jìn)一步加強(qiáng)對法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的意見》《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》等，開展干部考核和黨建工作落實意識形態(tài)工作責(zé)任制專項督責(zé)，把牢法學(xué)研究的正確政治方向，引導(dǎo)法學(xué)法律界自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法學(xué)理論研究和法治實踐全過程和各方面。進(jìn)一步密切與高校、科研院所等的聯(lián)系，共同做好法學(xué)法律界、特別是青年法學(xué)法律工作者的思想政治工作。以思想政治建設(shè)為首要考核指標(biāo)，建立科學(xué)的研究會評估指標(biāo)體系。要采取有效措施，推動各研究會對本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的意識形態(tài)狀況進(jìn)行經(jīng)常性分析判斷，引導(dǎo)社會思潮，鞏固壯大主流思想輿論。建好“中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)中心”，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)“兩微一端”新媒體矩陣平臺建設(shè)，加強(qiáng)宣傳解讀和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，維護(hù)法學(xué)領(lǐng)域的意識形態(tài)安全。

　　要繼續(xù)推動各研究會和各地方法學(xué)會黨的建設(shè)工作。著力突破地方法學(xué)會黨組建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，在黨委政法委的指導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)與組織部門的溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促力度，重點推進(jìn)、逐個突破，確保完成改革方案提出的各級法學(xué)會全面建立黨組的目標(biāo)任務(wù)。探索符合實際情況和工作規(guī)律的研究會黨建工作新模式，在刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、社會法學(xué)等研究會開展“分黨組”試點工作，制定《所屬研究會黨建工作實施意見》，推進(jìn)研究會黨組織工作規(guī)范化，依據(jù)黨章黨規(guī)正常開展活動，增強(qiáng)工作活力和實效。抓好地方法學(xué)會所屬研究會黨建工作，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)工作創(chuàng)新。適時召開研究會黨建工作經(jīng)驗交流會，推出一批先進(jìn)典型。

　　二、圍繞工作大局組織和推動法學(xué)研究，著力發(fā)揮高端智庫作用

　　圍繞黨和國家工作大局加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性研究，以高質(zhì)量成果咨政建言、服務(wù)科學(xué)決策，是中國法學(xué)會的職責(zé)所在，也是優(yōu)勢所在。要立足黨的十九大確定的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，以及全面建成小康社會、全面推進(jìn)依法治國重大理論和實踐問題，在中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、健全協(xié)商民主制度、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和治理、共建共治共享社會治理、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、維護(hù)國家政治安全、全球治理體系變革以及防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”等經(jīng)濟(jì)社會重點難點問題的相關(guān)法律研究，為推動新時代中國特色社會主義事業(yè)提供有力的法學(xué)理論支撐和法治保障;特別是要圍繞法治中國建設(shè)，針對中國特色社會主義憲法理論、憲法制度、憲法實施體系，國家監(jiān)察制度和監(jiān)察立法，人民法院組織法、人民檢察院組織法等法律修改，司法體制綜合配套改革，依法治國與以德治國，黨內(nèi)法規(guī)體系等問題開展集中攻關(guān)研究，不斷推出有價值、高水平的研究成果。精心確定2018年度各項研究課題，認(rèn)真組織課題招標(biāo)工作;繼續(xù)做好相關(guān)單位的委托研究，提升研究成果的水平和實效。發(fā)揮“中國法學(xué)會黨內(nèi)法規(guī)研究中心”的作用，加快形成黨內(nèi)法規(guī)研究創(chuàng)新成果，與中辦法規(guī)局合作編寫《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》教材，為構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的黨內(nèi)法規(guī)制度體系提供學(xué)理支撐和咨詢服務(wù)。以“用習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想引領(lǐng)法學(xué)研究”為主題舉辦第十三屆中國法學(xué)家論壇，以“依憲執(zhí)政與法治政府建設(shè)”為主題舉辦中國法治論壇(2018)，以“新楓橋經(jīng)驗與社會治理創(chuàng)新”為主題舉辦第十三屆中國法學(xué)青年論壇。指導(dǎo)相關(guān)地方法學(xué)會辦好七大區(qū)域法治論壇，提出高質(zhì)量、對策性強(qiáng)、切實管用的對策建議。

　　要積極參與和推動法治實踐。圍繞“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”要求，繼續(xù)抓好立法專家咨詢會工作，建立并完善專家學(xué)者、立法部門、實務(wù)部門常態(tài)化參與機(jī)制，形成高水平專家咨詢報告，推動以良法保障善治。成立全國統(tǒng)籌的立法專家?guī)欤e極參與各級立法機(jī)構(gòu)的立法活動。圍繞推進(jìn)法治政府建設(shè)，組織專家學(xué)者參與政府重大決策的社會穩(wěn)定和法律風(fēng)險評估工作，主動向中央部門推薦法律顧問。積極主動參與司法改革咨詢論證工作，為制定司法改革配套措施提供決策參考。繼續(xù)通過接受委托等形式，參與司法體制改革重大舉措和地方司法改革狀況的第三方評估工作，探索形成司法改革評估指標(biāo)體系。發(fā)揮人才薈萃、地位超脫優(yōu)勢，積極拓展渠道，開展法律法規(guī)實施、法學(xué)教育改革和法學(xué)研究等評估工作，發(fā)布中國法學(xué)研究與法學(xué)教育狀況等年度評估報告。

　　要有序推進(jìn)智庫建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化工作。制定《中國法學(xué)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智庫建設(shè)的意見》，對現(xiàn)有平臺、載體進(jìn)行科學(xué)謀劃，創(chuàng)新組織推動法學(xué)研究的理念、方法、平臺、機(jī)制，強(qiáng)化法治研究中心、法治研究所、研究會、法治研究基地及課題、論壇等的上下聯(lián)動、內(nèi)外合作、資源整合，突出協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。積極推動申請認(rèn)定“中國特色社會主義法治研究中心”為國家級高端智庫工作，探索推進(jìn)法治智庫協(xié)同機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善課題管理、研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等制度，以課題選題為切入點有效引導(dǎo)研究方向，完善向立法部門、政府決策部門、司法部門和企事業(yè)單位廣泛征集選題的機(jī)制，促進(jìn)供需對接，集中力量組織重大基礎(chǔ)性、前瞻性課題研究。建立中國法學(xué)會評審專家?guī)?，加大法律實?wù)部門專家的比例。建立并完善中國法學(xué)會研究會、各地方法學(xué)會、相關(guān)法學(xué)院校常態(tài)性報送研究成果機(jī)制。加大通過《要報》對重大課題研究成果、重要咨詢報告、年會論壇成果的轉(zhuǎn)化力度，建立課題成果報告會制度。

　　三、努力建設(shè)高素質(zhì)的法治人才隊伍

　　法治人才培養(yǎng)是全面依法治國的重要組成部分。加強(qiáng)法治人才，特別是青年法學(xué)法律人才培養(yǎng)，是全面依法治國急需的組織和人力保障，是人才強(qiáng)法的根本舉措。要立足發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、服務(wù)人才重要職責(zé)，繼續(xù)通過課題研究、學(xué)術(shù)研討、評獎評選、實地調(diào)研、積極舉薦等方式，為優(yōu)秀人才的脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件。開展第二批“全國杰出資深法學(xué)家”認(rèn)定工作，組織第六屆“董必武青年法學(xué)成果獎”評選活動。優(yōu)化優(yōu)秀人才和成果評選標(biāo)準(zhǔn)、程序，完善科學(xué)的法學(xué)學(xué)術(shù)評價體系，更好發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用。開展“全國杰出資深法學(xué)家”、歷屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”系列宣傳報道活動，開辟法學(xué)優(yōu)秀成果獎宣傳專欄，加大優(yōu)秀人才和成果的宣傳力度。

　　要創(chuàng)新推動人才的培養(yǎng)舉薦工作。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才培養(yǎng)和法學(xué)教育的重要指示精神，組織專家學(xué)者開展“法治人才培養(yǎng)和法學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制”專題調(diào)研，為法治人才培養(yǎng)、法學(xué)體系建設(shè)和法學(xué)教育改革提供改革建議和咨詢意見。建立法治調(diào)研基地，常態(tài)性組織法學(xué)家、青年法學(xué)法律工作者赴基層調(diào)研，組織“法學(xué)家下基層”等專題調(diào)研活動，加大“青年實證調(diào)研項目”的招標(biāo)力度。加強(qiáng)與中央政法委、教育部等部門的聯(lián)系，有效參與“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”“雙千計劃”;加強(qiáng)與法學(xué)院校、科研院所的聯(lián)系，推薦優(yōu)秀法律工作者參與教學(xué)科研工作。聯(lián)合相關(guān)法學(xué)院校，加快推進(jìn)在中國法學(xué)會設(shè)立法學(xué)博士后科研工作站申請工作。強(qiáng)化涉外法治人才培養(yǎng)，大力推動“一帶一路”建設(shè)法治人才培養(yǎng)，建立若干“一帶一路”法治人才培訓(xùn)基地。

　　要繼續(xù)大力發(fā)展個人會員和團(tuán)體會員，擴(kuò)大法學(xué)會組織的聯(lián)系面和覆蓋面，并不斷優(yōu)化會員機(jī)構(gòu)。以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)吸引、凝聚會員，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談聯(lián)誼、意見征集等會員系列活動，通過“網(wǎng)上會員之家”發(fā)布信息、交流成果、建言獻(xiàn)策等，制定有效舉措發(fā)揮會員、特別是團(tuán)體會員的積極作用，提升廣大會員對法學(xué)會組織的認(rèn)同度和參與度。

　　四、主動參與法治宣傳、法律服務(wù)和社會治理工作

　　黨的十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局，加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。同時提出，加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。要圍繞提升全社會法治意識、推進(jìn)依法治理，創(chuàng)新開展法治宣傳、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。以憲法、國家監(jiān)察體制改革等為重大宣講主題，繼續(xù)精心組織“百名法學(xué)家百場報告會”活動;組織法治實務(wù)部門專家赴高校宣講，推動青年法治人才成長;以各地方法學(xué)會為主扎實推進(jìn)“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，切實增強(qiáng)活動實效。加強(qiáng)宣傳陣地和平臺建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快推進(jìn)法學(xué)人才庫和專題文庫建設(shè)，推進(jìn)法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，提升工作現(xiàn)代化、科學(xué)化水平。通過“中國法學(xué)會法治文化研究會”等平臺和陣地，積極推進(jìn)“法治文化建設(shè)工程”，在法治文化的研究、宣傳、引領(lǐng)、推廣和實踐上全面發(fā)力，弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化。發(fā)表《中國法治建設(shè)年度報告》(2017)，辦好《中國法學(xué)》中、英文版，《民主與法制》雜志和時報及《中國法律年鑒》中、英文版，及時向國內(nèi)外宣傳展示我國法治建設(shè)新進(jìn)展、新成果。

　　要繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃、地位超脫等優(yōu)勢，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)作，探索地方法學(xué)會常態(tài)化參與立法咨詢、法律顧問、法律服務(wù)、社會矛盾糾紛化解、承接政府轉(zhuǎn)移職能、政府購買公共服務(wù)等相關(guān)工作，不斷拓展參與的廣度和深度。特別是立足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全等方面日益增長的需求，總結(jié)、推廣地方法學(xué)會開展基層法律咨詢服務(wù)、參與社會治理的好經(jīng)驗，開展“智慧法律服務(wù)”專題調(diào)研，支持和指導(dǎo)各地方法學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)科技提升服務(wù)效率，有序推動法律服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))延伸，建立多層次、廣覆蓋、有特色的公益性法律服務(wù)體系。參與總結(jié)、推廣新“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)群眾路線與法治方式相結(jié)合，依法化解矛盾的創(chuàng)新發(fā)展。組織開展“對話司法大數(shù)據(jù)”“深化涉訴信訪改革”等專項調(diào)研，以及新“楓橋經(jīng)驗”理論化、法治化專項課題研究。繼續(xù)完善與最高人民法院共同建立訴訟服務(wù)志愿專家工作機(jī)制，向當(dāng)事人宣傳法律、解疑釋惑、化解矛盾;積極探索、拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提升法律服務(wù)的層次和質(zhì)量。

　　五、深化、拓展對外及港澳臺法學(xué)交流

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出推動建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建共商共建共享全球治理體系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等一系列新理念新主張，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧，提出了中國方案。中國法學(xué)會作為民間對外法學(xué)交流的主渠道，要積極貫徹新形勢下對外工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大使命，把握深化、拓展、務(wù)實根本要求，提高對外法學(xué)交流的水平和實效。要加強(qiáng)調(diào)研，助力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，集中力量辦好“一帶一路”國際合作法治論壇，精心謀劃，周密籌備，確保辦出特色、辦出水平、辦出實效。同時，組織好首屆“中國—大洋洲法治論壇”、第三屆“中英法治圓桌會議”“中美法治二軌對話”等涉外法律論壇、會議，加強(qiáng)高層次交流對話，提升交流效果。支持和指導(dǎo)中國法學(xué)會各研究會、各地方法學(xué)會積極開展對外法學(xué)交流;組織更多專家學(xué)者“走出去”，積極推薦研究會負(fù)責(zé)人在國際法學(xué)、法律組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，支持相關(guān)研究會牽頭發(fā)起成立國際性學(xué)術(shù)組織，提高設(shè)置議題、參與和主導(dǎo)國際規(guī)則制定的能力，提升我國法治的話語權(quán)和影響力。

　　要加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作。舉辦“國際投資經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險及對策研討會”“中非聯(lián)合研究交流項目”，建好涉外法律研究中心、爭議解決中心、仲裁中心等涉外法律服務(wù)平臺，聯(lián)合開展國別和區(qū)域法律研究，做好法律救濟(jì)和政策咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)面向發(fā)展中國家的青年法律人才培養(yǎng)工作，舉辦中國—非洲、中國—東盟、中國—南亞、中國—東北亞等法律人才培訓(xùn)項目和“涉外法律人才培訓(xùn)班”。組織專家學(xué)者參加俄羅斯法研修班;繼續(xù)抓好國家外專局相關(guān)專題研修培訓(xùn)，改進(jìn)方式、提升實效，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和交流互動。

　　要繼續(xù)深化與港澳臺地區(qū)法學(xué)法律界的交流合作。舉辦“基本法司法適用中的法律解釋學(xué)術(shù)座談會”“內(nèi)地與港澳法律研討會”“港澳與內(nèi)地青年法律交流周”等，推進(jìn)全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”，增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神;積極組織涉臺專項課題研究、學(xué)術(shù)座談會、赴臺短期研修、交流互訪等，辦好“兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇”“兩岸法學(xué)交流30周年紀(jì)念研討會”等，深化與臺灣地區(qū)法學(xué)法律界的交流合作。

　　六、以改革創(chuàng)新為動力推進(jìn)自身建設(shè)

　　改革創(chuàng)新是時代精神的核心，也是推動法學(xué)會事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動力。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)群團(tuán)組織要增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，為我們繼續(xù)深化改革、提升工作水平、加強(qiáng)自身建設(shè)提出了更高要求。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的力度、更實的舉措推進(jìn)改革，繼續(xù)推動《中國法學(xué)會改革方案》的落實，認(rèn)真總結(jié)、盤點改革經(jīng)驗，鞏固、深化改革成果，確保改革落實到位、發(fā)揮實效。特別是圍繞地方法學(xué)會黨組建設(shè)、研究會服務(wù)管理、法治人才培養(yǎng)、承接政府職能轉(zhuǎn)移、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)等工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)創(chuàng)造條件、做好相關(guān)配套工作，持續(xù)發(fā)力，重點突破，確保不留改革“死角”。要調(diào)動、發(fā)揮基層積極性和創(chuàng)造性，鼓勵各地結(jié)合實際探新路、創(chuàng)特色、強(qiáng)優(yōu)勢，及時總結(jié)、推廣基層改革經(jīng)驗，使改革迸發(fā)更大活力，形成系統(tǒng)效應(yīng)。

　　要著力提升研究會和地方法學(xué)會工作水平。履行好全國法學(xué)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會監(jiān)督管理的意見，完善研究會換屆工作、請示匯報、經(jīng)費(fèi)使用、評估管理、意識形態(tài)等制度。加強(qiáng)研究會領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化建設(shè)、秘書處實體化建設(shè)，建立研究會會長年度述職制度。完善研究會體系，堅持總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，適時成立重要學(xué)科或重要領(lǐng)域研究會。要堅持不懈推進(jìn)基層法學(xué)會建設(shè)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決難題，發(fā)揮典型經(jīng)驗的示范帶動作用。召開研究會、地方法學(xué)會工作座談會，交流工作經(jīng)驗，部署工作任務(wù)。發(fā)揮考核重要抓手，完善科學(xué)合理、符合實際的考核體系，開展省級法學(xué)會和研究會工作考核。評選表彰全國法學(xué)會系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

　　要大力推進(jìn)從嚴(yán)治會，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。圍繞全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程加強(qiáng)自身建設(shè)，抓好科學(xué)理論武裝、理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要充分運(yùn)用巡視整改階段性成效，完善管黨治黨、干部管理、黨風(fēng)廉政等制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將全面從嚴(yán)治黨貫穿工作各個方面和環(huán)節(jié)。要以永遠(yuǎn)在路上的堅韌抓作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，圍繞“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義深入查擺問題、認(rèn)真剖析原因，堅持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，號召、組織法學(xué)法律界開展“法治國情”專題調(diào)研，真實、深入地了解國情，關(guān)注現(xiàn)實。同時，圍繞中央交辦的重要任務(wù)、學(xué)會改革發(fā)展重大課題、重點專項工作等制定年度調(diào)研計劃，建立學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門定期調(diào)研制度，更多吸納中青年學(xué)者、法學(xué)會青年干部參與調(diào)研。要在調(diào)研的針對性和實效性上下功夫，形成有情況、有分析、有對策的高質(zhì)量調(diào)研報告。要用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的制度、嚴(yán)的作風(fēng)，推動法學(xué)會組織更加堅強(qiáng)有力、充滿活力，打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、重實干、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/span>

　　同志們，按照中國法學(xué)會章程規(guī)定，到今年年底，本屆理事會任期屆滿，將召開第八次全國會員代表大會，選舉新一屆理事會。這是中國法學(xué)會及全國法學(xué)界、法律界的一件大事，要認(rèn)真做好各項換屆準(zhǔn)備工作;同時，就《中國法學(xué)會章程》的修改問題進(jìn)行調(diào)研，組織好章程修改工作。要以換屆為契機(jī)，全面總結(jié)過去五年法學(xué)會的工作，密切結(jié)合黨的十九大確定的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，緊密聯(lián)系法學(xué)法律界和法學(xué)會實際，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，明確當(dāng)前和今后一個時期法學(xué)會工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點任務(wù)、具體舉措，以更加科學(xué)的理念、準(zhǔn)確的定位、有力的舉措、扎實的作風(fēng)推進(jìn)工作，推動法學(xué)會事業(yè)開啟新征程。

　　同志們，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新時代要有新氣象，新時代呼喚新作為，中國法學(xué)會和廣大法學(xué)法律工作者責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以嶄新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)推動事業(yè)發(fā)展，在全面依法治國、建設(shè)法治中國的歷史征程中建功立業(yè)，共同譜寫更加美好的篇章!