崇左市地處祖國(guó)大西南，下轄7個(gè)縣(市、區(qū))，總?cè)丝?50萬(wàn)，其中壯族人口占近總?cè)丝诘?9.4%，面積1.73萬(wàn)平方公里，邊境線長(zhǎng)533公里，占廣西邊境線的一半，有4個(gè)國(guó)家一類口岸、3個(gè)二類口岸和14個(gè)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)，是全國(guó)口岸資源最豐富的地級(jí)市之一，沿邊、近海、鄰首府、連東盟，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，是“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的前沿城市。

　　2010年崇左市法學(xué)會(huì)成立以來(lái)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員法學(xué)法律工作者圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新活動(dòng),充分發(fā)揮第三方優(yōu)勢(shì)作用，協(xié)助黨委、政府全面推進(jìn)法治建設(shè)，在解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題上發(fā)揮了積極作用。2011年以來(lái)，崇左市群眾安全感連續(xù)5年排名廣西第一、1年排名第二;全市社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)八項(xiàng)工作綜合總分連續(xù)6年排名廣西第一;是廣西第一個(gè)也是唯一一個(gè)連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”等重要敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期進(jìn)京“零非訪”工作目標(biāo)的地級(jí)市。

　　一、推進(jìn)邊關(guān)四級(jí)公共法律服務(wù)體系全覆蓋

　　近年來(lái)，崇左市法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮“第三方”優(yōu)勢(shì)作用，聯(lián)合司法行政部門開拓創(chuàng)新、先試先行，整合法律服務(wù)資源，全面推進(jìn)具有邊關(guān)特色的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得明顯效果。全市已建立起覆蓋城鄉(xiāng)、具有邊關(guān)特色的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市建成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)931個(gè)，其中市級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)，縣級(jí)公共法律服務(wù)中心7個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)公共法律服務(wù)工作站78個(gè)、覆蓋率達(dá)100%，村(社區(qū))級(jí)公共法律服務(wù)工作室846個(gè)、覆蓋率達(dá)100%。在市縣建設(shè)公共法律服務(wù)中心、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作站、在村(社區(qū))建設(shè)工作室，各級(jí)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”：市縣兩級(jí)成立一個(gè)公共法律服務(wù)中心、設(shè)置一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)、一部12348服務(wù)熱線電話、一名法律服務(wù)值班律師;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個(gè)公共法律服務(wù)站、設(shè)置一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)、一名司法所工作人員、一名法律顧問(wèn);村(社區(qū))成立一個(gè)公共法律服務(wù)工作室、選派一名聯(lián)絡(luò)員、一名人民調(diào)解員、一名法律顧問(wèn)。

　　二、打造邊關(guān)特色四級(jí)公共法律服務(wù)體系新經(jīng)驗(yàn)

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。崇左市委、市政府高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。2014年7月，崇左市人民政府與廣西壯族自治區(qū)司法廳簽訂了《共建公共法律服務(wù)體系合作框架協(xié)議》，在全區(qū)率先以廳市合作的形式，開展具有邊關(guān)特色的南崇經(jīng)濟(jì)帶公共法律服務(wù)體系共建活動(dòng)，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)第三方優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)法學(xué)法律工作者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，積極打造具有邊關(guān)特色的南崇經(jīng)濟(jì)帶公共法律服務(wù)體系。市委、市政府先后下發(fā)《崇左市公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》、《崇左市公共法律服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《崇左市推進(jìn)村(社區(qū))公共法律服務(wù)實(shí)施方案》、《崇左市全面實(shí)施一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作方案》等文件，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　二是部門配合，全面推進(jìn)。我們以各級(jí)法學(xué)會(huì)和司法行政部門為組織主體，以法學(xué)會(huì)會(huì)員和政法部門、律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所的廣大法學(xué)工作者、法律工作者為人員主體，加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心、站、室等平臺(tái)建設(shè)，全面落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度。全市有58名律師擔(dān)任市、縣兩級(jí)政府法律顧問(wèn)，22家律師事務(wù)所擔(dān)任企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法律顧問(wèn)26家，全市846個(gè)行政村(社區(qū))全部選派法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　三是上下聯(lián)動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶。我們主動(dòng)與自治區(qū)法學(xué)會(huì)、司法廳等有關(guān)單位密切合作，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，落實(shí)多種結(jié)對(duì)幫扶模式，區(qū)直律師事務(wù)所結(jié)對(duì)幫扶我市市直律師事務(wù)所，并擔(dān)任3個(gè)工業(yè)園區(qū)的法律顧問(wèn)，自治區(qū)司法廳直屬6家行業(yè)協(xié)會(huì)(中心)結(jié)對(duì)幫扶我市對(duì)應(yīng)的協(xié)會(huì)(中心)，有效緩解我市法律服務(wù)資源不足的難題。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步促進(jìn)我市法律服務(wù)和法學(xué)研究各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，促進(jìn)了我市公共法律服務(wù)工作開展。

　　四是跨境合作，服務(wù)邊境。全市政法各部門利用公共法律服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，第一時(shí)間掌控情報(bào)信息，積極與越南聯(lián)合打擊跨境毒品犯罪，開展反恐、反邪等活動(dòng)，加強(qiáng)邊境管控，調(diào)解跨境民間糾紛，維護(hù)邊境社會(huì)和諧穩(wěn)定。憑祥、龍州、寧明、大新等4個(gè)邊境縣(市)在公共法律服務(wù)站、室基礎(chǔ)上建立跨國(guó)民間糾紛人民調(diào)解組織59個(gè)，聘請(qǐng)人民調(diào)解員210名，其中外籍調(diào)解員35名，配齊配強(qiáng)法律顧問(wèn)，積極調(diào)解跨境民間糾紛，進(jìn)一步維護(hù)中越邊境地區(qū)的和諧穩(wěn)定。這一創(chuàng)新做法得到國(guó)家司法部、自治區(qū)司法廳的充分肯定。

　　此外，市法學(xué)會(huì)還充分利用“四級(jí)公共法律服務(wù)體系”平臺(tái)把法律宣傳延伸到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村各個(gè)角落，主要以舉辦“百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”、“送法進(jìn)百村”、“送法進(jìn)百企”為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動(dòng)，即“三百行動(dòng)”。通過(guò)“三百行動(dòng)”，引領(lǐng)法學(xué)法律工作者深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯社區(qū)、學(xué)校，為廣大企業(yè)、群眾提供貼心法律服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。我市“三百行動(dòng)”的成功做法，2016年被中國(guó)法學(xué)會(huì)通報(bào)肯定，并給予推廣。

　　三、促進(jìn)邊關(guān)特色四級(jí)公共法律服務(wù)體系工作取得的新成效

　　一是化解社會(huì)矛盾糾紛取得新成效。各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)致力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮法學(xué)專業(yè)特長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合各級(jí)人民調(diào)解組織，主動(dòng)深入基層一線化解社會(huì)矛盾。2016年全市各級(jí)人民調(diào)解組織共受理人民調(diào)解案件5826件，調(diào)解成功5721件，調(diào)解成功率98%;預(yù)防群體性上訪30件，涉及人數(shù)740人次;預(yù)防群體性械斗15件，涉及人數(shù)344人次。

　　二是法律服務(wù)保障取得新成效。2016年，全市共有22家律師事務(wù)所擔(dān)任政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法律顧問(wèn)，辦理法律案件同比增長(zhǎng)11%;基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及廣大法律服務(wù)工作者代理訴訟事務(wù)同比增長(zhǎng)20%，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元;各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理法律援助案件同比增長(zhǎng)19%。

　　三是創(chuàng)新為民服務(wù)取得新成效。我市政法各部門把各級(jí)中心、工作站、工作室打造成為“溫馨便民之家”，2016年各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)的法學(xué)法律工作者，主動(dòng)送法上門，共為園區(qū)和企業(yè)解決項(xiàng)目準(zhǔn)入審批、征地拆遷、合同糾紛等法律問(wèn)題1825件(次);解決債務(wù)糾紛130件，其中涉外經(jīng)濟(jì)糾紛2件，涉及金額2500多萬(wàn)元;提供合同審核、法律咨詢等服務(wù)500多件(次)。