各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者：

????????大家上午好！

　　我代表社科院民法典編纂項(xiàng)目組在此發(fā)言，我發(fā)言的題目是“民法典編纂應(yīng)有效體現(xiàn)中國(guó)特色”。

　　自十八屆四中全會(huì)決定編纂民法典以來(lái)，民法典編纂工作已經(jīng)緊鑼密鼓又協(xié)調(diào)有序的進(jìn)行，已經(jīng)取得民法總則草案，形成提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的重要階段性成果。從民法典編纂工作進(jìn)展的當(dāng)前態(tài)勢(shì)來(lái)看，我國(guó)民法典必將以其鮮明的中國(guó)特色，立于世界民法之林，為世界民法知識(shí)的歷史積淀提供厚重的中國(guó)知識(shí)結(jié)晶。為達(dá)到這一效果，當(dāng)前的民法典編纂工作要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外、挖掘歷史、把握當(dāng)代、關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)的思路，著力在民法典的內(nèi)容體系以及形成機(jī)制上，有效的體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

　　一、要集粹普世規(guī)則，而提煉中國(guó)表達(dá)

　　在民法典的編纂過(guò)程中，如何融合體現(xiàn)中國(guó)因素，是一個(gè)根本性和普遍性的思考。民法典的中國(guó)特色根植于社會(huì)發(fā)展規(guī)律、法律運(yùn)行規(guī)律、基本制度環(huán)境以及固化其中的民族心理。對(duì)現(xiàn)在社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)及其調(diào)整規(guī)則，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)則的民法表達(dá)具有很大程度的相通性和普世性。民法典的中國(guó)特色并不是以其與普世規(guī)則的區(qū)別性界定的，不能把民法上的普世規(guī)則等同于域外知識(shí)，盡管由于歷史機(jī)緣而使其在域外立法上做的先期表達(dá)。能夠有效的匯集、取舍和編排民法普世規(guī)則，將用于規(guī)則、適用規(guī)則的民事法律規(guī)范充分而妥當(dāng)?shù)娜谌朊穹ǖ渲?，彰顯出立足現(xiàn)實(shí)、尊重科學(xué)、引領(lǐng)進(jìn)步、開(kāi)放兼容的中國(guó)特色。對(duì)于域外民事立法上具有較強(qiáng)選擇性的制度方案，能夠?qū)⑵溆袡C(jī)的納入我國(guó)民法典的建構(gòu)體系中，同樣可以成為民法典中國(guó)表達(dá)的構(gòu)成要素。這里首先要解決好效能判斷的參照性問(wèn)題。在借鑒域外制度方案時(shí)，不能只做抽象的比較分析，應(yīng)該以我國(guó)民法的體系兼容性作為比較參照，在借鑒域外制度方案要充分考量我國(guó)民眾的行為習(xí)慣和思維方式，例如商法上有一個(gè)熔斷機(jī)制，本身是有一個(gè)好的效能，但是引入我國(guó)時(shí)完全闡釋出消極的效能，主要原因在于我國(guó)證券市場(chǎng)的投資階段不適用熔斷機(jī)制這種猛藥?？梢?jiàn)多種好的規(guī)則融為一體，未必得出更為優(yōu)化的制度建構(gòu)效果。

　　我們對(duì)民法典中國(guó)特色的觀察與評(píng)價(jià)，更愿意例舉我國(guó)那些具有原創(chuàng)性的制度規(guī)范和和法律術(shù)語(yǔ)，這固然能夠彰顯中國(guó)特色的鮮明性，但是在民法典編纂中尤其要強(qiáng)化這些原創(chuàng)性規(guī)則的有效性。首先要避免有效率而無(wú)效能的情況，例如物權(quán)法上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)定，在其適應(yīng)過(guò)程中并未有效解決物權(quán)主體問(wèn)題。其次要實(shí)現(xiàn)體系的兼容性，例如個(gè)體工商戶(hù)、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的規(guī)定，要與共有制度、合伙制度有所兼容、合理配置，避免內(nèi)在沖突。民法典在規(guī)定這些具有中國(guó)原創(chuàng)性的民事法律制度的時(shí)候，應(yīng)該根本性的解決這些制度的適用效能問(wèn)題?？梢?jiàn)，民法典中對(duì)中國(guó)特色的體現(xiàn)不能是可以的、表面的和機(jī)械的，而應(yīng)該是必然的、內(nèi)在的和有機(jī)的，應(yīng)在鮮明性和有效性上相得益彰，在規(guī)律性與規(guī)范性上內(nèi)在統(tǒng)一。

　　二、應(yīng)用現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)而彰顯時(shí)代趨向

　　民法典要體現(xiàn)改革精神，要及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，將其中具有規(guī)范價(jià)值的做法提煉出來(lái)，如把農(nóng)村土地三權(quán)分置中財(cái)產(chǎn)權(quán)利安排及時(shí)規(guī)范化納入民法典中。要促進(jìn)和引領(lǐng)改革，如規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人化的民法方案，使民法典編纂過(guò)程同時(shí)也是促進(jìn)規(guī)范和引領(lǐng)改革的過(guò)程。其次要總結(jié)法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持既有的行之有效的制度成果。在改革開(kāi)放以來(lái)，民事法律建設(shè)已經(jīng)形成大量的制度成果，對(duì)此應(yīng)以實(shí)踐效果為標(biāo)準(zhǔn)作出取舍揚(yáng)棄的階段，不必拘泥于抽象的法教義學(xué)解說(shuō)和隔閡的域外經(jīng)驗(yàn)?zāi)０?，民法典在解決中國(guó)的法治問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持中國(guó)人的世界觀、方法論。再次，要回應(yīng)鮮活社會(huì)生活中的創(chuàng)新要求。當(dāng)今中國(guó)民法典編纂所處的社會(huì)環(huán)境與歐陸范式民法典的時(shí)期完全不同，信息、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的關(guān)鍵詞，電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等并不斷創(chuàng)造新的交易方式，又日益模糊既有的例行區(qū)分。我國(guó)民法典解決這些問(wèn)題時(shí)要具有開(kāi)拓態(tài)勢(shì)和充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　民法典的設(shè)計(jì)規(guī)則安排應(yīng)當(dāng)盡可能的貼近中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和中國(guó)人的文化現(xiàn)象。例如婚姻法和繼承法領(lǐng)域在規(guī)定親屬間的生活關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系時(shí)，要避免人法領(lǐng)域過(guò)渡財(cái)產(chǎn)化或者商品化的現(xiàn)象，任何國(guó)家的民法典都有特定的社會(huì)土壤，都是國(guó)民建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積淀產(chǎn)物，只有真正體現(xiàn)社會(huì)生活、文化生活和價(jià)值理念的民法典，實(shí)現(xiàn)法技術(shù)和法文化完整統(tǒng)一的民法典才具有生命力。《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》至今仍然保持強(qiáng)勁的生命力，與其契合本國(guó)的社會(huì)情境和民族精神是分不開(kāi)的。在此方面，中國(guó)民法典編纂理應(yīng)立足本國(guó)、順應(yīng)時(shí)代、把握優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)超越。

　　三、優(yōu)化立法方略而成就人民愿望

　　民法典的法治價(jià)值與社會(huì)意義不僅在于民法典的內(nèi)容完備與體系完整，同時(shí)也在于民法典編纂過(guò)程中的科學(xué)能力與民主程度。從當(dāng)前對(duì)立法資源的利用效能以及立法技術(shù)的運(yùn)用程度來(lái)看，在2020年完成民法典編纂既有可能性也有艱巨性，因此必須優(yōu)化民法典編纂的機(jī)制，確保高質(zhì)量的民法典在2020年如期出臺(tái)。首先要充分利用好現(xiàn)有的立法資源?，F(xiàn)今已積累了各種形式的民事法律規(guī)范資源，已經(jīng)集聚了龐大的民事立法專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代化的組織機(jī)制和大數(shù)據(jù)處理技術(shù)將民事立法資源予以整理提煉，充分有效融入民法典之中。其次要廣泛吸納社會(huì)各界的理論智慧。民法典的編纂具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，但是民法典的編纂活動(dòng)絕不能局限于民法學(xué)科領(lǐng)域，民法之外的法學(xué)領(lǐng)域，法學(xué)之外的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，都可為民法典編纂提供多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和多維的觀察視角。中國(guó)社科院作為民法典編纂的參加單位，在指定法學(xué)研究所作為主要任務(wù)承擔(dān)者之外，還動(dòng)員了社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村研究領(lǐng)域的資深學(xué)者參與其中，為民法典編纂提供更為充分、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和智力支持。在此要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化全社會(huì)的參與機(jī)制，使民法典的編纂過(guò)程，同時(shí)也是中國(guó)民法典精神與理念在社會(huì)擴(kuò)張、普及、升級(jí)與固化的過(guò)程，既是一個(gè)以社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)為依據(jù)的過(guò)程，也是一個(gè)繼續(xù)形成社會(huì)共識(shí)的過(guò)程。因此，應(yīng)當(dāng)采取更多的交流方式和更廣泛的參與機(jī)制，如在七五普法中把民法典編纂作為重要的普法內(nèi)容，讓全社會(huì)關(guān)注認(rèn)可參與民法典編纂。

　　很幸運(yùn)，我們這代人成為我國(guó)民法典的圓夢(mèng)者，我們有責(zé)任將民法典塑造成中國(guó)的民法典、時(shí)代的民法典和人民的民法典。謝謝大家!