最高人民法院司法改革辦公室 王會(huì)偉

　　王會(huì)偉：謝謝主辦方安排我做點(diǎn)評(píng)。剛熊壽偉法官做了精彩的發(fā)言，這是在最高院指導(dǎo)下推開的，可能安排其他老師做點(diǎn)評(píng)更恰當(dāng)，我簡(jiǎn)單的點(diǎn)評(píng)一下。

　　她說法院改革是四中全會(huì)確定的重大意義，目前這個(gè)改革在京津冀推進(jìn)中。去年在廣東我們進(jìn)行了鐵路運(yùn)輸法院論證會(huì)，我們開了半天，一直到一點(diǎn)多，尤其是鐵路法院的去路和利益，最高院黨組幾次聽取匯報(bào)，最高檢也進(jìn)行了論證，目前為止兩高已經(jīng)就相關(guān)問題報(bào)給中央了。我們總體思路是利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)優(yōu)化司法配置，改革有序，確定管轄制度。中間我們對(duì)設(shè)立跨行政區(qū)劃法院提出幾個(gè)建議。1、跨行政區(qū)劃法院法律地位確立問題。2、管轄地域范圍和案件范圍統(tǒng)籌考慮，合理建設(shè)，科學(xué)界定。3、探索夸行政區(qū)劃法院二審監(jiān)督機(jī)制。這只是我們的建議。就目前北京上海兩家夸行政區(qū)劃法院實(shí)際表明，北京四中院和上海三中院對(duì)擺脫地方保護(hù)發(fā)揮了積極作用。

　　壽偉的文章很有特點(diǎn)，選題也很好，論證方式方法很嚴(yán)密。她在論文中跨區(qū)劃法院發(fā)展階段的時(shí)候論證了德國(guó)法院司法改革的過程，文章說了增加了訴訟量的增長(zhǎng)，邏輯清晰，有一定深度。對(duì)于北京市中院的工作和京津冀的構(gòu)造，有一定前瞻性具有相當(dāng)?shù)膮⒖純r(jià)值，不但提供了思路，還對(duì)相關(guān)案情做出分析。下面我點(diǎn)評(píng)幾點(diǎn)，1、希望她理清概念，進(jìn)一步研究跨區(qū)法院組織體系，跨區(qū)法院是中級(jí)法院，是不是要設(shè)立相關(guān)基層法院，還是只是跨規(guī)格設(shè)置。2、跨區(qū)法院管理體制，如何產(chǎn)生，如何保障，需要對(duì)上述問題進(jìn)行更加縝密的思考，是我們兩高對(duì)跨區(qū)劃法院改革的相關(guān)思路法院的建議。