在中國法學(xué)會常務(wù)理事擴(kuò)大會議上的工作報告

　　陳冀平

　　(2017年2月16日)

各位常務(wù)理事，同志們：

　　這次中國法學(xué)會常務(wù)理事擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央政法工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，明確2017年和今后一段時期的主要任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。日前，中共中央政治局委員、中央政法委員會書記孟建柱同志作出重要批示：“近年來，中國法學(xué)會和各級地方法學(xué)會認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在推動政治引領(lǐng)、法學(xué)研究、法治宣傳、法律服務(wù)、對外交流及自身建設(shè)等方面，都取得了明顯的進(jìn)展，為法治中國建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。在此，謹(jǐn)向同志們致以親切的問候和崇高的敬意!2017年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年。衷心希望各級法學(xué)會在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記職責(zé)使命，自覺服務(wù)大局，不斷改革創(chuàng)新，切實保持和增強(qiáng)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性，努力開創(chuàng)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。要始終堅持正確的政治方向，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路;要緊緊圍繞‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局，堅決貫徹落實中央政法工作會議部署，積極發(fā)揮咨政建言作用，更好地服務(wù)黨和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局;要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效推動法治中國、平安中國建設(shè)，主動深入基層，努力為企事業(yè)單位和廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù);要繼續(xù)深化法學(xué)會改革，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實的作風(fēng)、強(qiáng)有力的制度打造信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，要站在時代的前列，不斷創(chuàng)新理念、機(jī)制，建設(shè)堅強(qiáng)有力、充滿活力的群團(tuán)組織?！泵辖ㄖ镜闹匾荆浞挚隙ǚ▽W(xué)會工作，明確指出今年和今后一個時期法學(xué)會工作的主要任務(wù)，體現(xiàn)了黨中央對法學(xué)會工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望。對于我們深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央政法工作會議精神，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做好法學(xué)會工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并在實際工作中努力加以貫徹落實。

　　下面，我受王樂泉會長的委托，分兩部分向大家通報有關(guān)工作，并請討論和審議。

　　第一部分 關(guān)于2016年的主要工作

　　2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，在中央政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，中國法學(xué)會、各地方法學(xué)會、各研究會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會部署推進(jìn)各項工作，緊緊圍繞深入貫徹黨的群團(tuán)工作會議精神加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實推動政治引領(lǐng)、法學(xué)研究、基層組織、法治宣傳、法律服務(wù)、對外交流及自身改革等方面創(chuàng)新發(fā)展，取得了新的成效。

　　一、增強(qiáng)定力，主動引領(lǐng)，把握正確政治方向推出新舉措

　　一年來，始終把引領(lǐng)法學(xué)研究的正確政治方向，團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者堅定不移跟黨走中國特色社會主義法治道路，作為中國法學(xué)會的首要政治任務(wù)和頭等大事來抓。

　　一是切實抓好用中央精神統(tǒng)一廣大法學(xué)法律工作者思想的工作。及時向法學(xué)會系統(tǒng)印發(fā)通知，邀請全國政協(xié)、中紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)報告，召開學(xué)術(shù)委員會會議和研究會秘書長會議、研究會黨組織負(fù)責(zé)同志會議等，認(rèn)真組織和部署習(xí)近平總書記重要講話及中央有關(guān)文件、黨的十八屆五中、六中全會等精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，推動法學(xué)界法律界在不斷加深對中央精神了解、把握和認(rèn)同的基礎(chǔ)上增強(qiáng)“四個意識”和“四個自信”，在思想上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是切實抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實。認(rèn)真研究制定了《關(guān)于深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、進(jìn)一步加強(qiáng)對法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的意見》，這是我們在強(qiáng)化法學(xué)會政治引領(lǐng)作用、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方面推出的一項新舉措。意見強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，要求各級法學(xué)會黨組必須認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，明確將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、研究會負(fù)責(zé)人目標(biāo)管理。繼續(xù)堅持依靠法學(xué)家做法學(xué)家的工作，強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員、學(xué)科帶頭人、研究會會長等的骨干作用，既強(qiáng)化自身政治素質(zhì)、保持政治定力、堅定政治立場，也要對本單位、本學(xué)科、本領(lǐng)域的政治引領(lǐng)作用切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，增強(qiáng)警覺性、敏銳力、預(yù)見性，有針對性地做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人的引導(dǎo)溝通、教育轉(zhuǎn)化、提醒糾偏等工作。

　　三是強(qiáng)化各研究會作為中國法學(xué)會對廣大法學(xué)法律工作者進(jìn)行政治引領(lǐng)的重要抓手作用。按照中央文件要求，堅持應(yīng)建盡建原則，2016年年底前，推動55個主管的法學(xué)社團(tuán)和研究會全部成立了黨組織。這是一項重大突破，為通過研究會發(fā)揮政治引領(lǐng)作用奠定了組織基礎(chǔ)，比如，法理學(xué)研究會黨支部、行為法學(xué)會黨總支等，都在成立后第一時間組織學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神。

　　四是注重通過重要論壇、重點(diǎn)研究課題等發(fā)揮引領(lǐng)作用。圍繞“十三五”規(guī)劃、黨的十八屆六中全會精神等確定年度重點(diǎn)課題、“百名法學(xué)家百場報告會”宣講選題、相關(guān)論壇主題等，確定12項“研究闡釋黨的十八屆六中全會精神”重點(diǎn)專項課題。健全重大學(xué)術(shù)活動主題審定和政治把關(guān)制度，明確各研究會要圍繞中央重大決策部署組織本領(lǐng)域研究工作。特別是，我們著力通過突出和強(qiáng)化中國特色社會主義法治理論的研究來發(fā)揮引領(lǐng)作用。為加強(qiáng)這方面工作，成立了“中國特色社會主義法治研究中心”;董必武法學(xué)思想研究會拓展為中國特色社會主義法治理論研究會后，召開了以“弘揚(yáng)董必武法治精神、推進(jìn)中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展”為主題的學(xué)術(shù)研討會，舉行了“以中國特色社會主義法治理論引領(lǐng)法學(xué)研究”主題年會。

　　一年來，各級地方法學(xué)會也都把對法學(xué)法律工作者的思想政治引領(lǐng)作為工作重中之重來抓，都能結(jié)合各自實際，采取有效措施，向所屬研究會、廣大會員等及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央重要會議、文件精神等，確保了中央精神在法學(xué)會系統(tǒng)的貫徹落實。北京、湖北、云南等地法學(xué)會分別出臺了關(guān)于加強(qiáng)本省市法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的指導(dǎo)意見，值得充分肯定。

　　二、圍繞中心，服務(wù)大局，組織法學(xué)研究、發(fā)揮智庫作用、培養(yǎng)法治人才等取得新成效

　　一是著力加強(qiáng)戰(zhàn)略性、全局性重大問題的研究。根據(jù)中央部署，在中央政法委指導(dǎo)下，組織有關(guān)專家開展黨的十八大以來創(chuàng)新理論在政治建設(shè)和法治建設(shè)方面重要貢獻(xiàn)的研究。繼續(xù)深化中央明確的中國法學(xué)會“三項任務(wù)”的研究，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)實際調(diào)研，向中央及相關(guān)部門報送《中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《民法總則(專家建議稿)》《關(guān)于建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度專題調(diào)研報告》等;以“民法典編纂：理論、制度與實踐”為主題舉辦第十一屆中國法學(xué)家論壇。圍繞黨的十八屆五中全會精神和“十三五”規(guī)劃，以“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治保障”為主題舉辦中國法治論壇(2016)。按照中央精神，積極組織專家學(xué)者圍繞“南海仲裁案”建言獻(xiàn)策，率先發(fā)表《關(guān)于菲律賓共和國單方面提起的南海仲裁案的聲明》，約請海洋法、國際法領(lǐng)域知名專家在相關(guān)媒體發(fā)表文章，召開“南海仲裁案法律專家座談會”，圍繞“南海問題”設(shè)置系列重點(diǎn)研究課題，認(rèn)定海南省南海政策與法律研究中心為中國法學(xué)會法治研究基地，支持指導(dǎo)海洋法學(xué)會聯(lián)合相關(guān)院校組建“海法研究方陣”，舉辦系列“海法高端論壇”。在多個論壇、研討會及深入調(diào)研基礎(chǔ)上，向相關(guān)部門報送了《中菲南海爭端最終裁決及其對我國的不利影響之預(yù)判》《中菲南海爭端仲裁案的后續(xù)應(yīng)對措施》等多份研究成果，得到了中央有關(guān)部門的充分肯定。認(rèn)真完成與中央有關(guān)單位的委托研究、合作研究，如中央辦公廳委托的“黨規(guī)與國法關(guān)系”課題，環(huán)保部委托的“地方水污染防治立法研究”課題，國家食藥總局委托的“保健食品法規(guī)規(guī)章完善研究”課題等。以有關(guān)地方法學(xué)會為主的“七大區(qū)域法治論壇”，分別圍繞“環(huán)境污染防治法律問題研究”“金融風(fēng)險的防范與治理”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的法治保障”“西部地區(qū)國家安全問題研究”“新形勢下創(chuàng)新社會治理研究”“農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的法治保障”“涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪問題研究”等加強(qiáng)針對性研究，成效也都不錯。2016年，中國法學(xué)會所屬50多個研究會都圍繞本學(xué)科、本專業(yè)、本領(lǐng)域重要問題舉行了年會，有的研究會還多次舉辦專題研討會，取得一大批重要理論成果。

　　二是切實抓好課題工作。圍繞黨和政府中心工作、法治領(lǐng)域重大問題設(shè)立研究課題，全年共確定56項重點(diǎn)委托課題、271項招標(biāo)課題。召開課題管理座談會，修訂《中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題管理辦法》，課題研究的長遠(yuǎn)規(guī)劃、規(guī)范管理和制度建設(shè)取得長足進(jìn)步。目前，全國絕大多數(shù)重點(diǎn)法學(xué)院校都把中國法學(xué)會的研究課題明確為部級縱向課題，中國法學(xué)會課題在法學(xué)界法律界的影響力大大提升。健全多元化、全覆蓋課題成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，繼續(xù)在《法制日報》開辟課題研究成果專欄，編輯出版《中國法學(xué)會優(yōu)秀課題成果文庫》《中國法學(xué)會課題成果要報年度匯編》，2016年共收到課題成果要報500余篇。創(chuàng)設(shè)后期資助項目作為部級法學(xué)研究課題的新類型，編輯出版《中國法學(xué)會后期資助項目文叢》，2016年出版14部。

　　三是繼續(xù)精心組織立法專家咨詢會。全年共舉辦37場咨詢會，就民法總則、慈善法、環(huán)境保護(hù)稅法、民辦教育促進(jìn)法等27部法律、8部行政法規(guī)和2部重要部門規(guī)章草案進(jìn)行討論，共有729人次專家學(xué)者、42家(次)有關(guān)中央部委參與。每期咨詢會都形成專家咨詢報告向有關(guān)部門報送，許多意見被吸納。為更好地發(fā)揮立法專家咨詢會的作用，我們創(chuàng)新工作，擴(kuò)大參與面，一方面，在中國法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)上設(shè)立“網(wǎng)上立法咨詢意見征集平臺”，逐期同步面向社會征集意見建議，通過線上線下相結(jié)合，進(jìn)一步提高專家咨詢報告質(zhì)量;另一方面，我們繼續(xù)加強(qiáng)各研究會參與，相關(guān)主題與有關(guān)研究會共同組織，2016年共有31家(次)研究會共同參與。立法專家咨詢會自2015年1月啟動以來，至今共舉辦75期，已經(jīng)成為中國法學(xué)會服務(wù)法治實踐、積極參政議政的一個重要品牌。

　　四是積極開展司法改革評估工作。圍繞司法改革的頂層設(shè)計，組織專家對《以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見》等重要司法改革文件進(jìn)行論證，提出了有針對性的對策建議;受中央政法委委托，對立案登記制改革，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究，人民陪審員制度改革，人民監(jiān)督員制度改革等4項司法體制改革舉措開展第三方評估，評估報告得到充分肯定;年前，中央政法委又委托中國法學(xué)會對司法責(zé)任制、員額制、司法職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)籌等四項司法體制改革重大舉措的實施情況進(jìn)行評估。受深圳市政法委委托，對深圳市司法改革工作進(jìn)行了整體性評估。此外，我們主動加強(qiáng)對立法前評估，對多部法律行政法規(guī)的實施狀況進(jìn)行立法后評估，常態(tài)性組織開展部門規(guī)章質(zhì)量和地方立法的評估等，效果也很明顯。應(yīng)當(dāng)說，以第三方身份積極參與法治領(lǐng)域評估，正在成為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢、利用豐富資源拓展工作的主要內(nèi)容。

　　五是認(rèn)真履行全國性法學(xué)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)。進(jìn)一步完善會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系研究會制度、研究會重大事項請示報告?zhèn)浒钢贫鹊取Ｖ笇?dǎo)15個所屬研究會順利完成換屆，通過換屆進(jìn)一步加強(qiáng)研究會思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、工作制度、活動機(jī)制等建設(shè)。制定《關(guān)于貫徹〈關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見〉的實施意見》等，促進(jìn)研究會依法依規(guī)依章程開展工作。加強(qiáng)研究會秘書處實體化、規(guī)范化建設(shè)，研究會的秘書處工作逐步規(guī)范。舉辦5場“研究會工作面對面溝通會”，逐項研究一些研究會反映的困難和問題，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助解決。做好2016年度研究會支持經(jīng)費(fèi)撥付工作和2015年度支持經(jīng)費(fèi)使用情況抽查工作，為研究會開展日常工作和組織課題研究提供保障;每月編發(fā)《研究會工作動態(tài)》，推進(jìn)各研究會之間的相互交流。

　　六是積極推進(jìn)智庫體系建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)高、程序嚴(yán)、總量控制的原則穩(wěn)步推進(jìn)“中國法學(xué)會法治研究基地”認(rèn)定工作，首批認(rèn)定反恐研究、南海政策與法律研究、東盟法律研究、法治發(fā)展與司法改革研究、公法研究、法治評估研究等6家法治研究基地。加強(qiáng)研究會智庫作用發(fā)揮，加大對研究會課題支持力度，確定有關(guān)研究會承擔(dān)相關(guān)重點(diǎn)委托課題研究。指導(dǎo)支持法理學(xué)、行政法學(xué)、刑法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、社會法學(xué)、環(huán)境資源法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)等研究會聯(lián)合有關(guān)法學(xué)院校組建法治評估、法治政府、反腐敗法治、金融法治、法治經(jīng)濟(jì)、法治社會、環(huán)境法治、創(chuàng)新驅(qū)動法治等16個專門法治領(lǐng)域“研究方陣”。推動研究會之間、研究會與地方法學(xué)會之間的協(xié)同創(chuàng)新與聯(lián)合攻關(guān)，商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、銀行法學(xué)、證券法學(xué)、保險法學(xué)、刑法學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)等7個研究會，和北京、上海、廣東、四川等4個省級法學(xué)會組建了“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”，并舉辦了8期“金融法治沙龍”。為更好滿足服務(wù)法治實踐的需要，拓展了研究會的研究領(lǐng)域，將法制文學(xué)研究會拓展為法治文化研究會，將信息法學(xué)研究會拓展為網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會。加強(qiáng)中國法學(xué)會直屬研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，將中國法學(xué)會法律信息部更名為中國法學(xué)會法治研究所，并作為中國法學(xué)會申報國家法治高端智庫的實體性工作機(jī)構(gòu)。

　　七是高度重視中青年法學(xué)法律人才培養(yǎng)。啟動第八屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選活動，完善評選規(guī)則，創(chuàng)新工作方法，保證評選活動的機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。開展第四屆“董必武青年法學(xué)成果獎”評選活動，評選活動日益成為發(fā)現(xiàn)、匯聚和培育青年法學(xué)法律人才的又一特色品牌。以“互聯(lián)網(wǎng)治理與法治發(fā)展”為主題舉辦第十一屆中國法學(xué)青年論壇，論壇在廣大青年法學(xué)法律工作者中的影響力、號召力進(jìn)一步提升。從2016年起，專門設(shè)立面向35周歲以下青年法學(xué)法律工作者的“青年調(diào)研項目”，引導(dǎo)青年法學(xué)法律工作者堅持理論聯(lián)系實際，深入法治實踐和基層一線開展研究。積極推進(jìn)“中國法治人才庫”建設(shè)，針對法學(xué)家、法官、檢察官、律師等不同法律職業(yè)進(jìn)行分級摸排，向地方法學(xué)會發(fā)函征集先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，加強(qiáng)頂層設(shè)計和基層調(diào)研，為人才庫建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。2016年，內(nèi)蒙古、山東、上海、江蘇、福建、廣西、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等多地法學(xué)會也都開展了優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果評選活動，發(fā)揮了很好的導(dǎo)向作用和激勵作用。憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、社會法學(xué)、能源法等研究會也通過設(shè)立青年專項課題、舉辦青年論壇或?qū)W術(shù)沙龍、評選青年優(yōu)秀成果或優(yōu)秀博士論文、舉辦青年研修班等方式，加大了對青年法學(xué)法律人才的培養(yǎng)力度。

　　三、加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)實推進(jìn)，地方法學(xué)會建設(shè)實現(xiàn)新突破

　　一是繼續(xù)花大力氣推動基層組織建設(shè)。2016年，王樂泉會長親自到廣東、湖北、吉林、遼寧、河南、廣西、浙江、云南等地方法學(xué)會進(jìn)行調(diào)研，并親自與當(dāng)?shù)攸h委、政府負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，爭取地方黨委政府對法學(xué)會建設(shè)的重視和支持。截至2016年底，地市級法學(xué)會在全國范圍內(nèi)已基本實現(xiàn)了全覆蓋，縣級法學(xué)會已建成2216個，其中，又有天津、河北、遼寧、吉林、福建、江西、山東、河南、湖北、廣西、海南、重慶、云南、青海、寧夏、浙江等16個省(區(qū)市)全部建立了縣級法學(xué)會。落實《黨章》及中央有關(guān)黨組建設(shè)要求，繼續(xù)推動地方各級法學(xué)會建立黨組，截至2016年底，32個省級法學(xué)會中有14個設(shè)立了黨組;河南省在全部158個縣級法學(xué)會建立黨組，實現(xiàn)了省、市、縣法學(xué)會黨組全覆蓋，并在如何發(fā)揮黨組作用方面作了積極探索，走在了全國前列。認(rèn)真開展對省級法學(xué)會的工作考核，著力提升考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、針對性，并通過考核帶動省級法學(xué)會對地、市級法學(xué)會的工作指導(dǎo)，“法學(xué)會參與平安建設(shè)”繼續(xù)被列為中央綜治辦綜治工作考核內(nèi)容。定期編發(fā)《地方法學(xué)會工作動態(tài)》電子版，及時全面反映地方法學(xué)會工作情況，加強(qiáng)工作經(jīng)驗的總結(jié)和推廣。2016年，地方法學(xué)會所屬研究會建設(shè)也有了很大發(fā)展，新成立了一批地方特色明顯、實際工作需要的專業(yè)、專門研究會，目前全國省級、副省級法學(xué)會所屬研究會已超過800個。

　　二是著力解決市縣法學(xué)會“干什么、怎么干”的問題。中政委轉(zhuǎn)發(fā)了《中國法學(xué)會關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會工作的指導(dǎo)意見》，明確了市縣法學(xué)會的八項工作任務(wù);加強(qiáng)對基層法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、活動開展等方面建設(shè)的具體指導(dǎo)，通過培訓(xùn)和召開部分省區(qū)市縣級法學(xué)會建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣浙江鹿城、遼寧朝陽、廣西樂業(yè)、陜西鳳翔、甘肅康縣等縣級法學(xué)會建設(shè)的典型經(jīng)驗。為提高地方法學(xué)會履職能力和水平，舉辦兩期全國法學(xué)會干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)法學(xué)會系統(tǒng)干部645名。各省級、副省級城市法學(xué)會也都先后舉辦干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步深化了對法學(xué)會性質(zhì)、定位、職能作用的認(rèn)識，提高了對法學(xué)會工作特點(diǎn)、規(guī)律的把握，找到了工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅定了做好法學(xué)會工作的信心。

　　三是各地方法學(xué)會服務(wù)地方法治實踐成效明顯。2016年，全國各地法學(xué)會牢牢把握“立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)亍⒎?wù)當(dāng)?shù)亍笨傄?，主動貼近黨委政府中心工作、積極參與地方法治實踐、大膽進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，取得了新的工作成效，也有不少亮點(diǎn)，比如：江蘇、福建、山西等省法學(xué)會都被列入黨委政府分工體系，承擔(dān)了本省貫徹落實四中全會決定重要舉措分工的有關(guān)任務(wù);浙江省法學(xué)會被省委確定為首批省重大改革項目第三方評估機(jī)構(gòu);天津市法學(xué)會被列為政府法律顧問遴選委員會成員單位;江西省法學(xué)會牽頭推薦法官檢察官遴選委員會委員人選工作;貴州省法學(xué)會積極組織專家參與地方立法;四川、云南、甘肅、新疆等省區(qū)法學(xué)會分別圍繞“治蜀興川”“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境”“絲綢之路文化傳承與發(fā)展”“‘去極端化’問題法治研究”等主題舉辦論壇，提出了有針對性的對策建議;重慶市法學(xué)會作為試點(diǎn)單位完成了法學(xué)會群團(tuán)改革工作;河北省法學(xué)會出臺了《市、縣(市、區(qū))法學(xué)會工作規(guī)范》;黑龍江省法學(xué)會制作了關(guān)于開展法律服務(wù)工作的指導(dǎo)案例軟件，等等。

　　四是會員隊伍建設(shè)取得新的突破。年初，在對全國法學(xué)法律工作者隊伍情況開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各省(區(qū)、市)人口數(shù)量、城市規(guī)模等，制定了會員發(fā)展年度規(guī)劃，明確提出2016年個人會員人數(shù)比2015年增長50%、團(tuán)體會員數(shù)量增長10%的工作目標(biāo)。召開會員工作推進(jìn)會，專題研究會員工作，探索新形勢下做好會員工作的新辦法、新途徑、新機(jī)制。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”工作方式，加強(qiáng)網(wǎng)上會員之家建設(shè)，會員發(fā)展、管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，服務(wù)廣大會員的方式和手段更加豐富，廣大會員對法學(xué)會的認(rèn)同感、滿意度進(jìn)一步提高。截至2016年底，全國法學(xué)會共有個人會員46萬，團(tuán)體會員15400個。

　　四、形式多樣，注重實效，法治宣傳和法律服務(wù)打開新局面

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。繼續(xù)精心組織實施“雙百”活動，全年共舉辦報告會2893場，直接聽眾118萬余人次，“雙百”活動的影響力不斷提升。在組織實施過程中，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)大力推動活動進(jìn)各級黨委中心組，開展集體備課，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)“雙百”活動的意見》。編輯出版《領(lǐng)導(dǎo)干部法治讀本》《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法案例讀本》《全面依法治國讀本》，組織編寫《中國特色社會主義法律體系全書》《中國特色社會主義法治理論叢書》，發(fā)表《中國法治建設(shè)年度報告(2015)》。加強(qiáng)與各地普法、綜治、教育、共青團(tuán)等部門的合作，強(qiáng)調(diào)重實效、廣覆蓋，推動“青年普法志愿者法治文化基層行活動”向市縣級以下深入開展。全年共舉辦(參與、協(xié)辦)法治講座3.5萬多場次，進(jìn)行普法宣傳7萬多場次，開展法律服務(wù)12萬多場次，發(fā)放普法材料3098萬冊(頁)，參與活動的普法志愿者達(dá)27萬人次，受教育群眾達(dá)到5700多萬人次。一些地方法學(xué)會和研究會參與法治宣傳方面的工作也很有成效，如：西藏法學(xué)會聯(lián)合西藏電視臺推出藏語法治欄目《與法同行》，寧夏法學(xué)會編寫的《法在心中—公民法治常識讀本》被確定為自治區(qū)“七五”普法教材，法治文化研究會開展了“中國夢法治情——普法萬里行”活動，銀行法學(xué)研究會舉辦了全國大學(xué)生金融法知識競賽等。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳工作協(xié)調(diào)小組作用，統(tǒng)籌安排重大活動、重要會議、重點(diǎn)成果的宣傳工作，加強(qiáng)與中央電視臺12頻道、中國國際廣播電臺等中央媒體及有關(guān)主流網(wǎng)站的合作，推進(jìn)法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)整合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和新媒體拓展傳播渠道，放大正面聲音，進(jìn)一步提升了法學(xué)會的知曉度以及社會影響。各研究會高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本上實現(xiàn)了一網(wǎng)(網(wǎng)站或網(wǎng)頁)一微信公眾號的目標(biāo)。

　　三是開展多種形式的法律服務(wù)。與最高人民法院共同建立訴訟服務(wù)志愿專家工作機(jī)制，向當(dāng)事人宣傳法律，解疑釋惑，化解矛盾。各地方法學(xué)會特別是市縣法學(xué)會立足各地實際，積極主動為基層群眾開展法律常識咨詢、矛盾糾紛調(diào)處、信訪積案化解等多種形式的法律服務(wù)，成效明顯，其中，以吉林省法學(xué)會的“法律服務(wù)站”、廣東省法學(xué)會的“法律服務(wù)社”、廣西法學(xué)會的“青少年法治教育示范基地”、哈爾濱市法學(xué)會的“法律診所”等最具代表性，為各級法學(xué)會特別是基層法學(xué)會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)法治社會建設(shè)和基層社會治理等領(lǐng)域工作，積累了成功的、可復(fù)制的經(jīng)驗。

　　五、控制規(guī)模，提升層次，對外及臺港澳法學(xué)交流達(dá)到新水平

　　2016年，我們認(rèn)真落實中央相關(guān)要求，減少和壓縮一般性的交流訪問，突出抓好主題區(qū)域論壇，重點(diǎn)加強(qiáng)涉外法律工作，著力增強(qiáng)在國際上的話語權(quán)和影響力，推動對外法學(xué)交流工作達(dá)到了新的水平。全年共組織出訪團(tuán)組16批、143人次，接待了來自77個國家、地區(qū)和國際法律組織近千人次來訪，舉辦了5個區(qū)域法律論壇，19次涉外法律研討會，舉辦了8批218人次的域外法律人才培訓(xùn)班或研修班。

　　圍繞“一帶一路”建設(shè)的法治保障深化區(qū)域法律合作，舉辦了中國—東盟法律論壇“促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展法治高層研討會”“中國—東盟互聯(lián)網(wǎng)金融法律變革與合作研討會”“中日韓暨東北亞法律論壇”“中國—?dú)W洲法律論壇”等;一些地方法學(xué)會和研究會也舉辦或參與了一系列以“一帶一路”為主題的國際國內(nèi)論壇。深化與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的務(wù)實合作，派團(tuán)訪問印度和斯里蘭卡，并參加第三屆金磚國家法律論壇。深化對非洲法學(xué)法律界的交流合作，推進(jìn)中非法律研究分中心、人才培訓(xùn)分基地、聯(lián)合仲裁中心等的建設(shè)。加強(qiáng)域外法律人才培訓(xùn)和涉外法律服務(wù)相關(guān)工作，舉辦面向“一帶一路”沿線國家、非洲、東盟和南亞地區(qū)的域外法律人才培訓(xùn)班，舉辦“國際投資經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險及對策”研討會。繼續(xù)與國家外專局合作，分別赴法國開展了“建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”，赴美國開展了“司法權(quán)合理配置法律制度”專題研修班。

　　2016年，我們大力提升對外法學(xué)交流的水平和實效，注重外方人員的代表性和影響力。比如，我們在北京舉辦了“中英法治圓桌會議”，請孟建柱同志接見了英方主要代表，包括英國最高法院前院長、英國司法部駐上議院發(fā)言人、英國駐華大使、英中協(xié)會主席等重量級人物。這是目前為止中英兩國在法治領(lǐng)域開展的最高層級的合作。特別是，英方對會議確定的“‘一帶一路’與中英法治合作”主題高度關(guān)注并作出積極回應(yīng)。英國作為具有重要國際影響力的西方大國，其法學(xué)法律界全面參與由我倡導(dǎo)并大力推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)，對于我在國際上正面宣傳和扎實推進(jìn)這一倡議具有重要意義。再如，我們在昆明舉辦了“中國—南亞法律論壇”。堅持問題導(dǎo)向設(shè)置論壇主題，論壇舉辦前組團(tuán)訪問印度和斯里蘭卡，專門與兩國立法、司法實務(wù)部門和駐外使領(lǐng)館深入溝通，同時廣泛聽取國內(nèi)專家學(xué)者的意見建議，找出中國—南亞法律合作及“一帶一路”建設(shè)面臨的主要問題，在此基礎(chǔ)上確定論壇主題、議題和子議題，確保論壇成果的針對性和時效性;邀請孟加拉國首席大法官、斯里蘭卡司法部長、馬爾代夫總檢察長、尼泊爾總檢察長、印度副總檢察長、亞太法協(xié)主席等政要出席論壇，極大地提升了論壇層次和影響;論壇期間成立了中國—南亞法律論壇法律服務(wù)專業(yè)委員會，為我在“一帶一路”沿線國家的投資企業(yè)提供專門法律服務(wù)，防范和化解法律風(fēng)險;論壇籌備工作得到云南省委省政府、省公檢法等部門及云南大學(xué)、云南省法學(xué)會以及我駐南亞各國使領(lǐng)館的大力支持和協(xié)助，取得了很好效果。

　　2016年，我們圍繞“運(yùn)用法治方式鞏固和深化兩岸和平發(fā)展”“運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則、反對‘臺獨(dú)’，增進(jìn)維護(hù)一個中國框架的共同認(rèn)知”等原則要求，開展了反“法理臺獨(dú)”相關(guān)工作，為祖國和平統(tǒng)一提供堅強(qiáng)法律保障;不斷加強(qiáng)和深化與臺灣法學(xué)法律界的交往與聯(lián)系，舉辦了“兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇”“兩岸法律風(fēng)險管理研討會”等，組織了勞動與社會保障法參訪團(tuán)赴臺灣開展交流。2016年，我們圍繞推動港澳法學(xué)法律界全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治方針等工作任務(wù)，舉辦了第八屆“內(nèi)地與港澳臺法律研討會”、首屆“基本法司法適用中的法律解釋學(xué)術(shù)座談會”等;繼續(xù)做好影響臺港澳青年法學(xué)法律工作者的工作，舉辦了“兩岸青年法律交流研修班”“香港與內(nèi)地青年法律交流周”“澳門與內(nèi)地青年法律交流周”等活動。

　　一年來，有關(guān)研究會和一些地方法學(xué)會也在積極開展對外、對港澳臺法學(xué)交流方面作了不少工作，如：刑事訴訟法學(xué)研究會舉辦了第九屆中韓刑事司法學(xué)術(shù)研討會，知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會舉辦了首屆中印知識產(chǎn)權(quán)論壇，犯罪學(xué)研究會承辦了第八屆亞洲犯罪學(xué)論壇，衛(wèi)生法學(xué)會舉辦了第一屆中歐衛(wèi)生法國際研討會，航空法學(xué)研究會舉辦了2016年航空法學(xué)國際研討會，仲裁法學(xué)研究會舉辦了“一帶一路倡議對ADR及仲裁的影響”國際論壇，法律文書研究會舉辦了第二屆法律文書國際論壇，等等;北京市法學(xué)會積極參與金磚國家法律合作，重慶市法學(xué)會承辦了中國—東盟法律研修班，吉林省法學(xué)會承辦了中日韓暨東北亞法律論壇，等等。

　　六、接受巡視，啟動改革，開展“兩學(xué)一做”教育活動，法學(xué)會機(jī)關(guān)自身建設(shè)展示新氣象

　　以高度的政治責(zé)任感，全力支持、積極配合中央第十五巡視組專項巡視中國法學(xué)會黨組工作。這是2016年中國法學(xué)會的一件大事。巡視組通過聽取工作匯報、個別談話、問卷調(diào)查、基層調(diào)研等方式，廣泛聽取各方面的意見，幫助我們梳理出存在的問題和不足。我們以巡視為契機(jī)，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，針對巡視組指出的問題、差距、薄弱環(huán)節(jié)以及初步反饋的整改要求，堅持即知即改、邊查邊改、主動整改，及時解決了一些問題，推進(jìn)了各項工作。

　　按照中央關(guān)于群團(tuán)改革的要求和部署，啟動中國法學(xué)會全面改革，這也是2016年中國法學(xué)會的一件大事。法學(xué)會改革“改什么”“怎么改”，法學(xué)法律界廣泛關(guān)注，廣大法學(xué)法律工作者熱切注目。按照中央要求，我們認(rèn)真謀劃、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作，在深入調(diào)研、廣泛討論、充分醞釀、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，研究制定了《中國法學(xué)會改革方案》。方案突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計，著力提升引領(lǐng)能力、增強(qiáng)工作實效、夯實基層基礎(chǔ)、擴(kuò)大工作覆蓋、改進(jìn)工作作風(fēng)，著力推進(jìn)組織體系、工作機(jī)制、運(yùn)行方式創(chuàng)新。年前，《中國法學(xué)會改革方案》已經(jīng)中政委同意，上報給中央深改辦。

　　扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及中央八項規(guī)定精神等，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，對照黨章、黨規(guī)，進(jìn)行自查自糾，黨員干部素質(zhì)得到明顯提升，思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　在實踐中，我們的工作情況總體是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：

　　思想政治引領(lǐng)方面，對如何加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)研究不足，措施不夠有力，向法學(xué)法律工作者傳達(dá)中央精神內(nèi)容相對不夠、方式方法有待改進(jìn)創(chuàng)新;在中國特色社會主義法治理論體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)發(fā)展上下的力量還不夠，用中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地任重道遠(yuǎn);對法學(xué)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)情況了解不多、投入不夠、處置問題的手段有限;黨建工作比較薄弱，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的抓手不牢靠。

　　服務(wù)黨和國家工作大局方面，作為法學(xué)法律界的群團(tuán)組織，如何發(fā)揮好獨(dú)特的作用，為國家社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，還需深入研究;“頂天立地”的思想方法和工作方法有待在實踐中進(jìn)一步堅持深化;推動法學(xué)研究、法學(xué)教育與法治實踐相結(jié)合的制度機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng);有些研究成果轉(zhuǎn)化成效不佳，有的論壇和研討會的報告理論聯(lián)系實際不夠緊，向有關(guān)部門報送對策建議的時效性較差。

　　聯(lián)系“兩界”方面，法學(xué)會所聯(lián)系的面還比較窄，重法學(xué)界輕法律界的現(xiàn)象仍然存在，聯(lián)系立法、執(zhí)法、司法實務(wù)部門，服務(wù)法官、檢察官、律師、企業(yè)法務(wù)人員著力較少;研究會人員構(gòu)成有待進(jìn)一步優(yōu)化，廣泛性和代表性有待增強(qiáng)，實務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和剛從一線退下來的同志在研究會兼職的工作機(jī)制有待形成;在發(fā)展壯大會員隊伍，為會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面還缺乏更為有效的途徑和方法。

　　研究會服務(wù)管理方面，作為法學(xué)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，責(zé)任十分重大，但法律法規(guī)幾乎沒有賦予有效的管理手段，法定職責(zé)與法定權(quán)力不對等問題比較突出;研究會黨建“兩個覆蓋”有待加強(qiáng)，特別是研究會黨組織建立之后如何開展黨的工作有待探索創(chuàng)新并進(jìn)一步制度化、規(guī)范化;業(yè)務(wù)主管單位對研究會整體情況的調(diào)研、了解不深入，跟研究會成員所在單位及研究會主要依托單位的聯(lián)系溝通不夠，協(xié)調(diào)配合機(jī)制有待建立健全;研究會在解決法治建設(shè)的突出問題，推動理論與實踐相結(jié)合方面的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

　　基層基礎(chǔ)建設(shè)和工作開展方面，縣級法學(xué)會組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)、工作機(jī)制的形式、會員發(fā)展的條件等都要從實際出發(fā)認(rèn)真研究，不斷創(chuàng)新。目前，在全國2782個縣級行政區(qū)中，尚有近600個縣(市、區(qū))未建立法學(xué)會，需要搞好調(diào)研、加強(qiáng)指導(dǎo);地方各級法學(xué)會黨組建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大，亟需盡快普遍成立黨組并切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;一些地方法學(xué)會職能定位不準(zhǔn)，工作開展情況不夠理想、不夠活躍;一些地方法學(xué)會建設(shè)只是盯著機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面，“有為才有位”的群團(tuán)工作發(fā)展理念有待進(jìn)一步樹立。

　　中國法學(xué)會機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面，《黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和中央八項規(guī)定等精神需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會和提高認(rèn)識，堅持從嚴(yán)從實從細(xì)抓落實力度還不夠;“四風(fēng)”問題在一定范圍內(nèi)仍然存在，特別是工作追求形式、不重實效，安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新等表現(xiàn)與群團(tuán)組織“四化”問題交織，有待在改革中進(jìn)一步破除;有的干部擔(dān)當(dāng)精神不足、能力不足、執(zhí)行力有待提高，等等。

　　我們要堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在解決問題的過程中努力把法學(xué)會各項工作推向前進(jìn)。

　　第二部分：關(guān)于2017年的工作安排

　　2017年是全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要一年，我們黨將召開第十九次全國代表大會。對我們法學(xué)會來說，2017年將是我們的“改革年”“整改年”“落實年”，意義重大，要求很高。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以全面落實《中國法學(xué)會改革方案》和中央巡視工作整改要求為主線，以進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)、充分發(fā)揮智庫作用、全面推進(jìn)地方法學(xué)會和研究會黨組織建設(shè)、加強(qiáng)各級研究會的服務(wù)管理監(jiān)督、創(chuàng)新法治宣傳法律服務(wù)工作、拓展深化對外法學(xué)交流為抓手，以提升能力、增強(qiáng)實效、形成合力、改進(jìn)作風(fēng)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動中國法學(xué)會工作整體躍升，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

　　年前，中國法學(xué)會會長會議審議通過了《中國法學(xué)會2017年工作要點(diǎn)》，這次會議已經(jīng)印發(fā)給大家。對如何做好今年的工作，樂泉同志還要作重要講話。下面，我結(jié)合相關(guān)重點(diǎn)工作談一些設(shè)想和安排：

　　一要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制

　　切實加強(qiáng)法學(xué)意識形態(tài)領(lǐng)域的引領(lǐng)。抓好《關(guān)于深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、進(jìn)一步加強(qiáng)對法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的意見》的貫徹落實，把著力點(diǎn)放在建立健全有效工作機(jī)制上，真正把法學(xué)會的政治引領(lǐng)職責(zé)落在實處，落在各個工作環(huán)節(jié)。今年，我們將繼續(xù)舉辦法學(xué)理論研究骨干培訓(xùn)班，召開研究會工作會議、研究會秘書長會議、學(xué)術(shù)委員會會議等，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，增強(qiáng)法學(xué)法律工作者對中央重大決策部署精神的認(rèn)同、理解和落實。我們要進(jìn)一步密切與有關(guān)教學(xué)、科研和實務(wù)部門的聯(lián)系，共同承擔(dān)好政治責(zé)任，形成工作合力和良好氛圍，把團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路的工作抓牢、抓實、抓深、抓細(xì)。

　　加強(qiáng)黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)大力推進(jìn)法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作。今年，我們要按照《黨章》規(guī)定和相關(guān)文件要求，推動地方各級法學(xué)會黨組建設(shè)方面取得大的突破，凡是成立法學(xué)會組織的，無論是省級、副省級，還是地市級、縣級，今年都要力爭全部成立黨組。中國法學(xué)會要加強(qiáng)這項工作的指導(dǎo)和督促，各地方法學(xué)會也要提高認(rèn)識、主動作為，不能等、不能拖、不能松。目前，中國法學(xué)會所屬研究會已經(jīng)實現(xiàn)了黨組織的全覆蓋，接下來的工作重點(diǎn)要放在如何充分發(fā)揮黨組織的作用上，要進(jìn)行這方面工作的調(diào)研，抓緊研究制定發(fā)揮黨組織作用的意見，推進(jìn)研究會黨組織工作的規(guī)范化，促進(jìn)研究會依法依規(guī)依章程開展工作。各地方法學(xué)會也要高度重視所屬研究會的黨組織建設(shè)，大膽創(chuàng)新，勇于實踐?？傊?，我們要通過抓好研究會黨建工作，把意識形態(tài)工作的主動權(quán)牢牢掌握在手里。

　　認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對工作。根據(jù)中央重要會議精神、重大政策和重要文件，組織專家進(jìn)行正確解讀和廣泛宣傳，最大限度地增加輿論“正能量”;針對國內(nèi)外錯誤思潮、重大事件，組織專家進(jìn)行研討，集體發(fā)聲，旗幟鮮明地反對宣揚(yáng)西方“憲政民主”“普世價值”“三權(quán)分立”等;加強(qiáng)法學(xué)輿情信息的收集、分析，及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判、有效處置風(fēng)險問題，特別是有針對性地做好法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)問題的應(yīng)對。發(fā)揮法學(xué)法律人才優(yōu)勢，用好微博、微信等新媒體，努力做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

　　加強(qiáng)中國特色社會主義法治理論系統(tǒng)化構(gòu)建，以“中國特色社會主義法治理論”統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究。組織引領(lǐng)各研究會、廣大法學(xué)法律工作者在不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展中國特色社會主義法治理論研究，用中國特色社會主義法學(xué)理論、法治理論武裝頭腦、引領(lǐng)隊伍。組織編寫《中國特色社會主義法治理論讀本》，積極推動中國特色社會主義法治理論研究成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，全方位占領(lǐng)法學(xué)教育陣地。

　　二要進(jìn)一步發(fā)揮智庫作用

　　緊緊圍繞黨和國家工作大局和法治建設(shè)實際需要組織推動法學(xué)理論和實踐研究，不斷推出有價值、高質(zhì)量的研究成果，當(dāng)好“智囊團(tuán)”和“思想庫”。加強(qiáng)對政權(quán)安全、制度安全、監(jiān)察體制改革等相關(guān)問題的研究，積極參與民法典編纂相關(guān)工作，做好民法總則的宣傳報道和分則的編纂、咨詢、論證工作。創(chuàng)新課題管理和研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步完善評審程序和方式方法，增強(qiáng)課題評審工作的公信力。完善課題研究成果結(jié)項鑒定制度，健全成果鑒定驗收倒逼機(jī)制;健全重點(diǎn)課題保障制度，加大對重點(diǎn)課題的支持力度。完善課題研究成果多元化、全覆蓋轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制和重要成果新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大在全社會的影響。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)法學(xué)院校合作，推動法學(xué)研究最新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂。

　　舉辦好相關(guān)論壇和重大學(xué)術(shù)活動。舉辦“紀(jì)念全面推進(jìn)依法治國五周年”座談會，為在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面依法治國凝聚共識、振奮精神、營造氛圍。認(rèn)真選題，精心策劃，加強(qiáng)調(diào)研，繼續(xù)辦好第十二屆中國法學(xué)家論壇、中國法治論壇(2017)、第十二屆中國法學(xué)青年論壇及七大區(qū)域法治論壇，提升論壇的水平、實效和影響力，切實體現(xiàn)論壇在引領(lǐng)研究方向、服務(wù)中心工作、強(qiáng)化區(qū)域合作、加強(qiáng)橫向交流、加速成果轉(zhuǎn)化等方面的重要作用。圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注、社會群眾關(guān)心的問題舉辦“重大問題法治沙龍”。

　　發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極履行參政議政職能。繼續(xù)配合立法機(jī)關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”工作，組織好立法專家咨詢會。積極參與司法改革領(lǐng)域工作，按照中央政法工作會議提出的用立法固化改革成果的相關(guān)要求，積極推動人民法院組織法、人民檢察院組織法、法官法、檢察官法等的修改完善;加強(qiáng)司法體制改革和司法實踐中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究，準(zhǔn)確解讀司法改革決策部署;積極開展司法改革評估工作。圍繞推進(jìn)法治政府建設(shè)，組織專家學(xué)者參與政府重大決策的社會穩(wěn)定和法律風(fēng)險評估工作，為政府重大決策、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置和風(fēng)險管控等提供法律意見和建議。發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃、地位超脫的優(yōu)勢，廣泛開展法律法規(guī)實施、法學(xué)教育改革和法學(xué)研究等評估工作。

　　積極推進(jìn)“中國特色社會主義法治研究中心”法治高端智庫的申報工作，加大中國法學(xué)會智庫群建設(shè)力度，逐步形成以中國特色社會主義法治研究中心為龍頭，中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會為樞紐，中國法學(xué)會所屬研究會為基本力量，中國法學(xué)會研究會與地方法學(xué)會、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、法治研究基地、協(xié)同研究方陣為有效補(bǔ)充，委托和招標(biāo)課題為重要抓手，中國法學(xué)家論壇、中國法治論壇、中國法學(xué)青年論壇、中國法治國際論壇等“四大論壇”為交流平臺，要報和專項研究咨詢報告等為主要載體的中國法學(xué)會智庫體系。

　　促進(jìn)研究會健康有序發(fā)展和踴躍開展活動。認(rèn)真履行主管單位職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)管理監(jiān)督，支持和保障研究會充分發(fā)揮作用，繼續(xù)朝著建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、智庫型、國際型現(xiàn)代化學(xué)術(shù)組織方向努力。完善研究會體系，根據(jù)法治建設(shè)需要、法學(xué)學(xué)科發(fā)展和工作實際，組建新的研究會，撤并相關(guān)研究會。繼續(xù)實施“研究會+”計劃，推動部分研究會聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、實務(wù)部門和其他研究會組建“研究方陣”，完善中國法學(xué)會所屬研究會與地方法學(xué)會及其所屬研究會的“法治研究協(xié)同機(jī)制”，聚合研究資源，開展協(xié)同研究，增強(qiáng)研究合力。完善法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系研究會制度、研究會聯(lián)絡(luò)員制度，建立研究會評估制度，完善研究會評估指標(biāo)體系。

　　三要做好法學(xué)人才和成果評選工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才和成果的引領(lǐng)作用

　　加大對青年法學(xué)法律人才的培養(yǎng)力度，為青年人才成長搭建更多、更好的平臺，給他們圍繞中心工作發(fā)表自己見解、展示自己才華提供更多的機(jī)會和條件。認(rèn)真辦好中國法學(xué)青年論壇，組織好第八屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”、第四屆“中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”、第五屆“董必武青年法學(xué)成果獎”等評選活動，為多出人才、多出成果發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用。加強(qiáng)對全國杰出資深法學(xué)家、杰出青年法學(xué)家和優(yōu)秀成果的宣傳，發(fā)揮好他們的帶頭作用，使之成為廣大法學(xué)、法律工作者的共同追求。推進(jìn)與黨校、行政學(xué)院、高校等合建青年法學(xué)法律工作者培訓(xùn)基地工作，定期選送青年法學(xué)理論骨干受訓(xùn)。完善“會領(lǐng)導(dǎo)+青年專家”制度，盡可能多地吸納青年法學(xué)法律工作者參與專題法治調(diào)研活動。

　　推進(jìn)“中國法治人才庫”建設(shè)。加強(qiáng)專題調(diào)研，在入庫標(biāo)準(zhǔn)、程序、如何發(fā)揮作用等方面研究制定切實可行的措施，既保證建設(shè)好人才庫，又保證它的科學(xué)、高效運(yùn)行;在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下體現(xiàn)入庫人才的廣泛性，注重老中青專家學(xué)者相結(jié)合，注意不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)等的人才布局。加強(qiáng)法學(xué)會系統(tǒng)法學(xué)法律人才庫的整合，打通不同單位之間人才庫、專家?guī)斓慕缦?，互通有無，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　推進(jìn)法學(xué)教育改革創(chuàng)新。主動參與中央政法委、教育部等部門實施的“卓越法治人才培養(yǎng)計劃”和“雙千計劃”，加大人才舉薦力度，為杰出人才的成長和使用提供更多渠道。參與法學(xué)課程設(shè)計、法學(xué)教材編寫，建設(shè)法治調(diào)研基地。配合教育部開展法學(xué)教育質(zhì)量評估。按照中央部署，參與校部共建法學(xué)院計劃，推動法學(xué)教育均衡發(fā)展。適時與有關(guān)高等院校、科研院所等共同申報中國法學(xué)會博士后工作站。

　　四要進(jìn)一步加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)和會員工作

　　加強(qiáng)地方法學(xué)會自身建設(shè)。中政委2004年5號、2009年18號、2014年7號和2015年23號等四個文件，對開創(chuàng)法學(xué)會工作新局面特別是全面加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)，具有十分重要的意義。要根據(jù)新的形勢任務(wù)，在認(rèn)真總結(jié)地方法學(xué)會建設(shè)成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照這些文件的具體要求抓好落實，沒有到位的工作要力爭短時間內(nèi)全部到位，已經(jīng)取得的各方面成績要努力保持下去。今年，中國法學(xué)會將繼續(xù)組織地方法學(xué)會工作經(jīng)驗交流會，加強(qiáng)工作的分類指導(dǎo)，有效增強(qiáng)各項工作的針對性，推動地方法學(xué)會改革創(chuàng)新工作。要繼續(xù)做好對省級法學(xué)會的工作考核，完善考核辦法，量化具體項目，重過程、重實效，使考核工作更加科學(xué)合理，更加符合地方法學(xué)會的實際。在此基礎(chǔ)上，積極探索對市、縣級法學(xué)會的考評工作，通過考評帶動各級法學(xué)會工作全面提升。今年，我們將在各級地方法學(xué)會中評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。這是一項樹典型、推經(jīng)驗、提精神的好事，要認(rèn)真組織好。

　　繼續(xù)推動市、縣級法學(xué)會組織建設(shè)，今年的工作十分關(guān)鍵。要加大對市縣級法學(xué)會工作指導(dǎo)力度，貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，采取多種有效措施，推動已設(shè)立的基層法學(xué)會把工作開展起來、活躍起來，發(fā)揮好基層法學(xué)會在參與創(chuàng)新社會治理、服務(wù)基層和群眾、夯實基層基礎(chǔ)等方面的陣地作用。繼續(xù)舉辦以市縣法學(xué)會干部為重點(diǎn)的培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)中央精神、了解工作職能、交流工作經(jīng)驗，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　加強(qiáng)同法治領(lǐng)域各級相關(guān)協(xié)會、團(tuán)體等的聯(lián)系，進(jìn)一步密切同法律實務(wù)部門的關(guān)系，積極推動在立法、執(zhí)法、司法部門和法學(xué)教學(xué)科研單位、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)法務(wù)部門、其他社會組織等發(fā)展個人會員和團(tuán)體會員，更多吸納基層一線優(yōu)秀法學(xué)法律工作者，有效擴(kuò)大會員覆蓋面，努力實現(xiàn)會員發(fā)展的大跨越。做好會員服務(wù)管理工作，健全聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者長效機(jī)制，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，借力新媒體，用“互聯(lián)網(wǎng)+”團(tuán)結(jié)聯(lián)系中青年法學(xué)法律工作者和廣大群眾，加強(qiáng)網(wǎng)上會員之家建設(shè)。

　　五要加強(qiáng)法治宣傳教育和法律服務(wù)實踐

　　加強(qiáng)對黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，下力量推動“雙百”活動進(jìn)各級黨委(黨組)中心組，進(jìn)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院。充實“雙百”講師團(tuán)，遴選政治素養(yǎng)強(qiáng)、學(xué)術(shù)造詣深、宣講水平高的專家學(xué)者作為宣講骨干，適時召開“雙百”經(jīng)驗交流會。扎實推進(jìn)“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，推動法治文化基層行活動在市、縣(市、區(qū))法學(xué)會深入開展，結(jié)合各地實際、發(fā)揮優(yōu)勢資源、創(chuàng)新活動形式，培養(yǎng)鍛煉青年普法志愿者隊伍?？偨Y(jié)借鑒廣西法學(xué)會建設(shè)“校園青少年法治教育示范基地”的經(jīng)驗，更加廣泛地開展“法治教育進(jìn)校園”活動。

　　啟動《中國的法治建設(shè)》白皮書撰寫申批程序，總結(jié)走中國特色社會主義法治道路的新經(jīng)驗，宣傳法治中國建設(shè)的新進(jìn)展。發(fā)表《中國法治建設(shè)年度報告》(2016)，辦好《中國法學(xué)》中、英文版，《民主與法制》雜志和時報及《中國法律年鑒》中、英文版，發(fā)揮引領(lǐng)研究方向和輿論導(dǎo)向，傳播主流聲音和正能量的主陣地作用。鼓勵、支持各地方法學(xué)會、各研究會辦好公開出版及內(nèi)部發(fā)行的法學(xué)類刊物，努力辦成各自領(lǐng)域中傳播法律知識、提升法律素質(zhì)、培育法治文化、弘揚(yáng)法治精神的重要宣傳陣地和信息工作平臺。

　　加強(qiáng)信息化建設(shè)，組建中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)信息中心，充實力量，搭建法學(xué)會系統(tǒng)信息采編平臺，推動建立學(xué)術(shù)資源集成、共享、服務(wù)為一體的法學(xué)大數(shù)據(jù)中心。整合法學(xué)會系統(tǒng)網(wǎng)站，搭建支撐學(xué)術(shù)研究、傳播法律知識、引導(dǎo)涉法輿論、拓展對外交流、完善會員聯(lián)絡(luò)的綜合性服務(wù)平臺;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段運(yùn)用，更好地開展法治領(lǐng)域意識形態(tài)工作和司法實踐、法治宣傳、法律咨詢等領(lǐng)域相關(guān)工作。堅持把加強(qiáng)通訊員隊伍建設(shè)作為新聞網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的重要抓手，加強(qiáng)實踐鍛煉，完善培訓(xùn)機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能精、覆蓋面廣、用得上的通訊員隊伍。

　　積極參與社會治理，加強(qiáng)法律咨詢服務(wù)。開展基層法治社會創(chuàng)新品牌活動。按照中央政法工作會議提出的“拓寬法學(xué)和法律工作者等第三方參與社會矛盾化解的制度和渠道，構(gòu)建有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系，增強(qiáng)化解糾紛矛盾的實效”要求，主動做好各類矛盾糾紛防范化解工作，既要做細(xì)做實，又有制度建設(shè)。鼓勵各地方法學(xué)會在法律服務(wù)、法治宣傳、第三方評估、政府購買服務(wù)、參與司法體制改革等方面工作的創(chuàng)新實踐，總結(jié)提升“法律診所”“法律服務(wù)站”“法律顧問站”等工作經(jīng)驗。優(yōu)化事業(yè)單位職能，進(jìn)一步突出事業(yè)單位公益屬性，承擔(dān)更多公益性、服務(wù)性工作。

　　六要深化對外法學(xué)交流，著力提升交流實效

　　服務(wù)和配合“一帶一路”建設(shè)、落實G20杭州峰會共識等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和外交工作大局，繼續(xù)深化與重點(diǎn)國家、周邊國家和“一帶一路”沿線國家法學(xué)法律界的交流與合作，主要工作包括：參加第四屆金磚國家法律論壇、第七屆中國—東盟法律論壇、中非仲裁大會、第五屆中國—?dú)W洲法律論壇和第二屆“中英法治圓桌會議”，推動在非洲建立聯(lián)合仲裁中心，舉辦中國-—大洋洲法律論壇等。要組織更多中國法學(xué)家赴國外講學(xué)和參與國際學(xué)術(shù)活動，講好中國法治故事，傳播中國法治聲音;在有影響的國際法學(xué)、法律組織中爭取更多領(lǐng)導(dǎo)席位，支持我法學(xué)法律界更加有效地參與國際規(guī)則的咨詢、論證、草擬工作，深入?yún)⑴c國際法律事務(wù)。

　　加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作。辦好國際投資經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險及對策研討會，引導(dǎo)、協(xié)助法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在國外設(shè)立合作機(jī)制，完善我企業(yè)界與境外法律界溝通交流機(jī)制，為“一帶一路”建設(shè)以及不斷延伸的海外利益提供全面、及時的法律支撐和保障。加強(qiáng)面向發(fā)展中國家的青年法律人才培養(yǎng)工作，舉辦第四期非洲法律人才交流項目研修班、非洲仲裁員培訓(xùn)班及亞專資培訓(xùn)項目，發(fā)揮好親華友華知華法律人士的作用。繼續(xù)組織好國家外專局的引智培訓(xùn)工作，重點(diǎn)就“健全司法人員職業(yè)保障制度”“推動司法責(zé)任制改革”等開展專題調(diào)研。

　　深化與臺港澳地區(qū)的合作與交流。繼續(xù)組織兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇、兩岸法學(xué)交流研討班、港澳與內(nèi)地青年法律交流周、內(nèi)地與港澳臺法律研討會、基本法司法適用中的法律解釋學(xué)術(shù)座談會等活動，不斷提高交流的水平和質(zhì)量，并積極開辟、搭建新的聯(lián)系渠道和平臺，廣交朋友，提升共識，推進(jìn)交流。

　　七是以改革創(chuàng)新為動力加強(qiáng)自身建設(shè)

　　全面落實中央巡視工作整改要求，進(jìn)一步抓深思想建設(shè)，抓緊組織建設(shè)，抓實作風(fēng)建設(shè)，抓嚴(yán)反腐倡廉建設(shè)，抓牢制度建設(shè)。把巡視組反饋的問題和意見作為一面“鏡子”，對巡視組指出的問題，要認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)、深挖原因，引以為戒、舉一反三，不回避、不拖延，真查真改、立行立改。要用好巡視成果，細(xì)化問題清單，認(rèn)真制訂詳細(xì)具體的整改措施，明確整改責(zé)任人和時間表，確保件件有著落、條條要整改、事事有回音，以落實專項巡視整改推動法學(xué)會各項工作邁上新臺階。

　　加強(qiáng)法學(xué)會機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，落實好全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。不斷把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引向深入，進(jìn)一步突出問題意識和問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照檢查，切實解決存在的問題，努力把“兩學(xué)一做”成果體現(xiàn)到堅定理想信念、踐行黨章要求上，體現(xiàn)到務(wù)實擔(dān)當(dāng)、真抓實干上，形成提升黨性修養(yǎng)，推動實際工作的強(qiáng)大動力。加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)和教育管理監(jiān)督，抓好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)落實;繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化研究會黨組織負(fù)責(zé)人的政治意識和政治責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”;完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)日、青年干部學(xué)習(xí)交流會等制度，強(qiáng)化干部日?？己?、重要業(yè)績寫實、交流輪崗制度，倡導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)。

　　同志們，法學(xué)會工作正處于改革發(fā)展關(guān)鍵階段。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)法學(xué)會工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!