圍繞中心建平臺 虛功實(shí)做上水平

　　廣東省法學(xué)會

　　自2014年3月?lián)Q屆以來，廣東省法學(xué)會緊密聯(lián)系實(shí)際，主動作為、敢于作為、善于作為、創(chuàng)新作為，從最可為的領(lǐng)域著手，不求“全”而求“?！?，不圖“大”而謀“實(shí)”，不貪“多”而重“精”，及時(shí)構(gòu)建和完善“六個(gè)平臺”，打造具有自身特色的工作品牌，較好地起到了擴(kuò)展功能，虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做，彰顯作用的效果。

　　一、圍繞中心，緊接地氣，擴(kuò)展功能是法學(xué)會彰顯作用的基礎(chǔ)

　　(一)強(qiáng)化法學(xué)研究平臺，為“法治廣東”提供理論支撐。開辟法學(xué)研究的新領(lǐng)域，開拓法學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略的新渠道，開創(chuàng)法學(xué)研究“立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)亍钡男戮置妗＿B續(xù)兩年組織編寫《廣東法治建設(shè)年度報(bào)告》并公開出版發(fā)行，展示法治廣東建設(shè)的最新成就，得到了省領(lǐng)導(dǎo)和中國法學(xué)會的肯定和好評;結(jié)合廣東法治建設(shè)的實(shí)際需求和各高校的功能定位，創(chuàng)建“法治社會建設(shè)評估中心”、“新型城鎮(zhèn)化法治研究中心”、“走出去戰(zhàn)略下涉外法律研究服務(wù)中心”首批三個(gè)“法治研究基地”，展開重點(diǎn)問題研究;創(chuàng)辦《法治社會》期刊，打造法學(xué)研究成果交流新平臺。

　　(二)創(chuàng)建立法后評估平臺，服務(wù)省市兩級人大立好法。

　　廣東地方立法和修法的任務(wù)繁重，法學(xué)研究與立法實(shí)務(wù)的對接成為法學(xué)會服務(wù)科學(xué)立法民主立法的重要課題。與省人大常委會辦公廳合作組建“廣東省立法社會參與和評估中心”，圓滿完成了《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省信訪條例》立法后評估工作，參與了近20件法律法規(guī)草案的征求修意見改與論證工作。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料獲選在廣東省地方立法工作會議和第21次全國地方立法工作研討會介紹交流。

　　(三)創(chuàng)建廣東中立法律服務(wù)社平臺，彰顯法學(xué)會法律服務(wù)作用。充分發(fā)揮法學(xué)法律工作者專業(yè)性、獨(dú)立性較強(qiáng)和公信力較高的優(yōu)勢，依法依規(guī)成立了“廣東中立法律服務(wù)社”,組織廣州地區(qū)優(yōu)秀律所的律師和法學(xué)法律專家學(xué)者，以“中立、公益、專業(yè)”的宗旨開展公益法律服務(wù)、助力化解社會矛盾，為法治廣東建設(shè)提供正能量。根據(jù)中央政法委員會《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)的通知，正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)材料上報(bào)。

　　(四)創(chuàng)建南粵法治報(bào)告會平臺，提升普法針對性和實(shí)效性。全面推進(jìn)依法治國、依法治省，需要法治精神、法治信仰、法治理論的引領(lǐng)。在繼續(xù)辦好“百名法學(xué)家百場報(bào)告會”等法治宣傳活動的同時(shí)，創(chuàng)建常態(tài)化的“南粵法治報(bào)告會”新平臺，每年舉辦12講。至目前已經(jīng)舉辦了13講，同時(shí)通過《南方日報(bào)》等主流媒體及時(shí)進(jìn)行了全方位、有深度的報(bào)道，較好地?cái)U(kuò)大了報(bào)告會的影響力。

　　(五)創(chuàng)建“以法興企”文化沙龍平臺，為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。在加快實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略的背景下，為對接走出去戰(zhàn)略下企業(yè)對涉外法治建設(shè)、法治保障、高層次涉外法治人才培養(yǎng)等重大社會需求，牽頭發(fā)起“以法興企”文化沙龍平臺，面對企業(yè)開展法律服務(wù)活動，著眼廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、以法興企。

　　(六)提升法學(xué)交流平臺，密切粵港澳臺四地法學(xué)法律界合作。廣東毗鄰港澳，具有深化粵港澳臺合作交流的獨(dú)特優(yōu)勢。在組織了六屆粵港澳法治論壇的基礎(chǔ)上，積極探索粵港澳臺地區(qū)法學(xué)法律界交流合作，打造粵港澳臺法學(xué)互動平臺，創(chuàng)設(shè)更有效的交流合作機(jī)制。今年將在澳門舉辦粵港澳臺法學(xué)研討會，吸收臺灣法學(xué)團(tuán)體參加論壇。

　　二、依靠黨委，主動服務(wù)，積極作為是法學(xué)會彰顯作用的保障

　　(一)切實(shí)當(dāng)好黨委政府和政法機(jī)關(guān)的“參謀助手”，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”與“思想庫”的作用?！傲鶄€(gè)平臺”構(gòu)建和完善、市縣兩級法學(xué)會建設(shè)的加強(qiáng)和推進(jìn)，為法學(xué)會進(jìn)一步發(fā)揮好智庫作用奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是隨著今后地方立法職能和要求的不斷提升，“立法社會參與和評估中心”這個(gè)平臺應(yīng)該也可以更多更好承接省、市兩級人大的立法咨詢論證和立法后評估項(xiàng)目。

　　(二)強(qiáng)化“問題為導(dǎo)向”的法學(xué)應(yīng)用研究，為省委省政府決策提供參考。法學(xué)會的一項(xiàng)重要工作任務(wù)就是通過法學(xué)研究，向黨委、政府和立法機(jī)關(guān)提供全局性的對策建議，提升領(lǐng)導(dǎo)層法治思維和能力。重大課題通過競爭產(chǎn)生研究團(tuán)隊(duì)，調(diào)研先行的十多項(xiàng)課題成果成為省委、省政府及有關(guān)部門的決策參考。如根據(jù)胡春華書記的指示開展“以法治手段化解基層社會矛盾機(jī)制研究”，調(diào)研成果提供省委改革辦決策參考;根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行“創(chuàng)建平安廣東法治保障”專題調(diào)研，研究成果得到省委政法委好評并采納應(yīng)用。

　　(三)緊緊依靠黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門的大力支持，積極主動作為、創(chuàng)新作為。“六個(gè)新平臺”的創(chuàng)建，得到了省委、省人大、省政府、省政協(xié)的重視和有關(guān)單位的支持。中國法學(xué)會會長王樂泉和省委副書記馬興瑞參加了“南粵法治報(bào)告會”的開講儀式、中立法律服務(wù)社的揭牌儀式。中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平批示：“廣東省法學(xué)會工作有思路、有舉措，虛功實(shí)做，打造品牌，必能見到實(shí)效。請抓緊抓實(shí)，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)?！笔∥Ｎ⒄ㄎ瘯浟稚俅?，省人大常委會副主任肖志恒分別到省法學(xué)會調(diào)研指導(dǎo)法律服務(wù)社和立法后評估工作。省委辦公廳、省委信訪局、省財(cái)政廳等單位對法學(xué)會工作均給予了大力支持。

　　三、建好“橋梁”，緊密“紐帶”，強(qiáng)化自身建設(shè)是法學(xué)會彰顯更大作用的關(guān)鍵

　　(一)以創(chuàng)新工作機(jī)制為契機(jī)，發(fā)揮“一辦五組”新模式的作用。在構(gòu)建省法學(xué)會“一辦五組”(即綜合協(xié)調(diào)辦、法學(xué)研究組、咨詢與服務(wù)組、調(diào)研與指導(dǎo)組、宣傳與教育組、交流與合作組)工作架構(gòu)，抓好自身建設(shè)的同時(shí)，發(fā)揮“一辦五組”的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督導(dǎo)作用，切實(shí)抓好市、縣兩級法學(xué)會和學(xué)科研究會、三個(gè)“法治研究基地”的建設(shè)。

　　(二)充分調(diào)動學(xué)科研究會積極性，帶動基層法學(xué)研究的常態(tài)化。把學(xué)科研究會建設(shè)擺在突出位置，目前已建有28個(gè)學(xué)科研究會。注重通過研究會下聯(lián)地市、縣區(qū)法學(xué)會，帶動基層法學(xué)研究的常態(tài)化。由于基層法學(xué)會開展活動比較困難，研究會與地市、縣區(qū)法學(xué)會合作共同舉辦學(xué)術(shù)年會，助力解決基層治理方面的具體問題。

　　(三)按照“四有一調(diào)整”的要求，全力推進(jìn)建好縣區(qū)法學(xué)會。2015年為全省縣區(qū)法學(xué)會建設(shè)年，按“四有一調(diào)整”的要求進(jìn)行建設(shè)?！八挠小奔从信谱?在縣區(qū)政法委增掛);有班子，原則上由縣區(qū)政法委書記兼任會長;有經(jīng)費(fèi)，縣區(qū)法學(xué)會活動經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算;有活動，要圍繞中心，認(rèn)真開展活動，發(fā)揮應(yīng)有的作用;“一調(diào)整”就是爭取黨委、政府調(diào)整2-3名人員(編制)專門負(fù)責(zé)法學(xué)會工作。目前全省已建立縣區(qū)級法學(xué)會72個(gè)，占全省縣區(qū)總數(shù)的60%，預(yù)計(jì)年底前可全面完成。