認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神

　　努力開創(chuàng)新時(shí)期法學(xué)會(huì)工作新局面

　　——在中國(guó)法學(xué)會(huì)常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告

　　陳冀平

　　(2015年1月21日)

同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)議，回顧總結(jié)2014年的工作，研究部署2015年的任務(wù)。下面，我分兩部分向大家進(jìn)行通報(bào)，供討論。

　　第一部分：關(guān)于2014年的工作總結(jié)

　　2014年是中國(guó)法學(xué)會(huì)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)后的開局之年。一年來(lái)，在黨中央的親切關(guān)懷下，在中央政法委的有力指導(dǎo)下，中國(guó)法學(xué)會(huì)和各研究會(huì)、各地方法學(xué)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的順利起步和良好開局，取得了可喜成績(jī)。

　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重大決策部署

　　深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署上來(lái)，舉辦了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神報(bào)告會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上重要講話精神的通知》;四中全會(huì)結(jié)束后，召開了學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神座談會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神的通知》等。中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在《求是》、《人民日?qǐng)?bào)》等發(fā)表一系列學(xué)習(xí)貫徹三中、四中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神的文章;先后組織14位著名法學(xué)專家接受中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體的采訪，對(duì)四中全會(huì)精神進(jìn)行權(quán)威解讀，充分發(fā)揮了輿論引導(dǎo)作用;分類整理《十八大以來(lái)中央關(guān)于法治的重要論述》，編輯出版《法治中國(guó)名家談》、《法治中國(guó)建設(shè)問答》，引領(lǐng)法學(xué)界、法律界真正把中央決策部署的精神弄懂、搞準(zhǔn)、學(xué)精、吃透;針對(duì)個(gè)別與中央決策精神不一致的觀點(diǎn)言論，有的放矢、耐心細(xì)致地作好澄清認(rèn)識(shí)、答疑釋惑和教育引導(dǎo)工作。結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真謀劃法學(xué)會(huì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央決策部署的實(shí)際舉措，召開了會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、研究會(huì)工作座談會(huì)、全國(guó)地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)務(wù)虛工作會(huì)議、學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議等;圍繞三中、四中全會(huì)的《決定》和中央政法工作會(huì)議部署確定了年度重點(diǎn)課題、“雙百”宣講選題、相關(guān)論壇主題等，以“全面深化改革與法治”為主題舉辦了第九屆中國(guó)法學(xué)家論壇，組織各研究會(huì)對(duì)四中全會(huì)《決定》的重大任務(wù)和190項(xiàng)改革舉措進(jìn)行了梳理和分解。及時(shí)組織專家學(xué)者針對(duì)“薄熙來(lái)案”、“唐慧案”、“衡陽(yáng)賄選案”、“伊力哈木案”等熱點(diǎn)、敏感案件發(fā)表正確觀點(diǎn)，對(duì)引導(dǎo)公共輿論產(chǎn)生了良好效果;對(duì)“981鉆井平臺(tái)作業(yè)”等重大問題代表法學(xué)界、法律界表明立場(chǎng)，為維護(hù)國(guó)家核心利益提供了堅(jiān)實(shí)的法理支撐。

　　一年來(lái)，各地方法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)認(rèn)真抓好黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)貫徹，通過多種形式及時(shí)把中央精神傳達(dá)到所屬研究會(huì)、會(huì)員等，切實(shí)做到了黨有號(hào)召動(dòng)員，法學(xué)界、法律界有積極響應(yīng);黨的決策部署，廣大法學(xué)、法律工作者堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　二、組織推動(dòng)法學(xué)研究和培養(yǎng)優(yōu)秀人才成果豐碩

　　就法治重大戰(zhàn)略問題提供決策建議。圍繞中央提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)和建設(shè)法治中國(guó)這項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，組織專門力量進(jìn)行深入調(diào)查研究，于去年初向中央有關(guān)部門報(bào)送《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)》、《全面推進(jìn)依法治國(guó)、努力建設(shè)法治中國(guó)》和《法治中國(guó)建設(shè)理論創(chuàng)新》等三份綜合性研究咨詢報(bào)告和若干專題報(bào)告，其中部分重要建議，被吸納進(jìn)四中全會(huì)《決定》;對(duì)法學(xué)研究十大專項(xiàng)規(guī)劃的研究成果進(jìn)行梳理和提煉，向中央有關(guān)部門報(bào)送《關(guān)于新時(shí)期法治建設(shè)的理論與實(shí)踐咨詢報(bào)告》，一批實(shí)效性、針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的對(duì)策建議，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)提供了有力的支撐。

　　加強(qiáng)改革與法治建設(shè)重大問題的專項(xiàng)研究。通過專家論證、召開會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，研究確定了21項(xiàng)重點(diǎn)研究課題，包括維護(hù)憲法和法律權(quán)威、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、全面深化改革與法治、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的法治保障、全球化進(jìn)程中的法治問題研究等，明確每項(xiàng)課題均由中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，并與“雙百”活動(dòng)、中國(guó)法學(xué)家論壇、中國(guó)法學(xué)青年論壇、六大區(qū)域論壇等結(jié)合起來(lái)。截至去年底，已有12項(xiàng)研究課題完成結(jié)項(xiàng)，其余9項(xiàng)也都取得了階段性研究成果，形成了一批有創(chuàng)新理念、有實(shí)踐價(jià)值的學(xué)術(shù)精品。以“國(guó)家治理現(xiàn)代化與行政訴訟”為主題舉辦第十屆中國(guó)法學(xué)青年論壇，以“法治中國(guó)建設(shè)的前沿問題”和“走向大國(guó)的中國(guó)法治”為主題舉辦第十、第十一期中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新講壇;為了加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的法律問題研究，為區(qū)域法治建設(shè)提供法治保障和理論支撐，分別以“促進(jìn)東北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的法治保障研究”、“環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明法治建設(shè)”、“促進(jìn)社會(huì)公平正義法治問題研究”、“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的法治協(xié)調(diào)問題研究”、“維權(quán)與維穩(wěn)問題研究”和“中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的法治保障研究”等為主題舉辦了六大區(qū)域法治論壇，取得了很好成效。開展“建立中國(guó)特色社會(huì)主義法治狀況測(cè)評(píng)體系”調(diào)研，在科學(xué)量化法治評(píng)價(jià)指標(biāo)及推動(dòng)將法治考評(píng)納入黨和政府考核體系等方面作了積極探索。

　　積極開展委托研究與合作研究。認(rèn)真完成多家中央單位的委托研究課題，如：中央辦公廳委托的“黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家立法專題調(diào)研”課題，中政委委托的“域外法官任命模式和懲戒制度研究”等九個(gè)司法改革方面的課題，全國(guó)人大常委會(huì)委托的“香港青年政治力量對(duì)香港政治制度的影響”課題，公安部委托的“關(guān)于反恐法立法定位的研究”課題，國(guó)家食藥總局委托的“食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作指南”課題，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)生委委托的“食品安全法及其實(shí)施條例修訂”課題，國(guó)務(wù)院港澳辦委托的“地方普選制度比較與香港普選制度研究”及“公民抗命與‘占領(lǐng)中環(huán)’研究”課題，中國(guó)科協(xié)委托的“宣傳品資料采集及開發(fā)使用相關(guān)法律問題”課題等;完成聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署委托的“勞動(dòng)教養(yǎng)停止后的制度銜接”課題等。與中央綜治辦、共青團(tuán)中央共同舉辦“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障研討會(huì)”，提出未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、兒童福利法等三部法律立法或修改的專家建議稿，張德江同志對(duì)論壇情況報(bào)告作了重要批示;與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合開展“生態(tài)環(huán)境法治保障”大型系列活動(dòng)，并得到最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等單位的大力支持，初步形成了關(guān)于大氣污染防治法和土壤污染防治法兩部法律的專家立法建議稿;與全國(guó)政協(xié)共同舉辦“依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)”專題座談會(huì)，針對(duì)完善行政法律法規(guī)的起草機(jī)制、規(guī)范重大行政決策程序、深化行政執(zhí)法體制改革等提出了建議;與江蘇省、深圳市等分別共同舉辦“法治江蘇”論壇和“深圳建設(shè)法治一流城市研討會(huì)”，在建設(shè)法治中國(guó)、深化平安中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)工作方面進(jìn)行了新的實(shí)踐。

　　切實(shí)抓好課題工作。對(duì)2009—2013年的510項(xiàng)研究課題進(jìn)行清理，221項(xiàng)課題完成結(jié)項(xiàng)，精選其中的優(yōu)秀成果以多種形式報(bào)送相關(guān)部門。圍繞黨和國(guó)家中心工作確定2014年度部級(jí)研究課題192項(xiàng)，發(fā)布“深入研究黨的十八屆四中全會(huì)精神”重點(diǎn)專項(xiàng)課題20項(xiàng)，堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究并重，研究領(lǐng)域布局更加合理，參與投標(biāo)者特別是中青年法學(xué)法律工作者人數(shù)顯著增加;對(duì)招標(biāo)課題評(píng)審工作進(jìn)行改革，全部采取匿名評(píng)審方式，保證了公正性和公信力。制定《年度委托課題實(shí)施管理辦法(試行)》、《中央部門委托課題實(shí)施管理辦法(試行)》、《專項(xiàng)課題管理辦法(試行)》等，確保課題管理有章可循。

　　著力建設(shè)國(guó)家法治智庫(kù)。成立智庫(kù)性質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心，聘請(qǐng)中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)全體委員作為中心首批資深研究員，明確提出以建設(shè)黨和國(guó)家法治建設(shè)核心智庫(kù)為目標(biāo)，實(shí)施“重大課題研究、重點(diǎn)基地建設(shè)、重要人才培養(yǎng)”三位一體戰(zhàn)略;制定《“中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地”認(rèn)定和管理試行辦法》并啟動(dòng)認(rèn)定工作，首家認(rèn)定了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心;加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)保障工作，增加了智庫(kù)建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者積極參與立法項(xiàng)目的咨詢、論證、調(diào)研等工作，對(duì)立法法、行政訴訟法、刑法修正案(九)、審計(jì)法、預(yù)算法、食品安全法、安全生產(chǎn)法、旅游法、廣告法、看守所法、大氣污染防治法等多部法律的制定、修改提出多項(xiàng)建議，為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法發(fā)揮了積極作用。圍繞反恐立法、宗教法立法、重大行政決策程序立法、香港“占中”事件等問題編發(fā)了20多期《要報(bào)》等，為中央決策提供了重要參考。

　　開展杰出人才和優(yōu)秀成果評(píng)選。組織第七屆“全國(guó)十大杰出青年法學(xué)家”評(píng)選活動(dòng)，孟建柱同志接見“十杰”，勉勵(lì)大家進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，做到思想上有定力、學(xué)術(shù)上有功力、品格上有魅力，成為繁榮法學(xué)研究的帶頭人、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的排頭兵，創(chuàng)造無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。組織第三屆“中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，組織第二屆“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，通過評(píng)選和表彰，在廣大法學(xué)、法律工作者中樹立了一批政治信念堅(jiān)定、治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)成果突出的典型代表，為多出人才、多出成果發(fā)揮了很好的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。特別是，上述幾項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)中，通過完善評(píng)選規(guī)則和創(chuàng)新工作方法等，保證了評(píng)選活動(dòng)的機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正和社會(huì)公信。

　　三、全面加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)

　　統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了研究會(huì)引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究的主陣地、主力軍作用。從去年初開始，王樂泉會(huì)長(zhǎng)和中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組先后集體聽取21個(gè)研究會(huì)的工作匯報(bào)，到多個(gè)研究會(huì)及其依托單位進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步了解和摸清了研究會(huì)工作的現(xiàn)況，特別是存在的突出問題和實(shí)際困難等，并以經(jīng)費(fèi)短缺這個(gè)普遍性問題為切入，申請(qǐng)?jiān)黾恿嗣磕甑膶ｍ?xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，為研究會(huì)開展日常工作和組織課題研究提供了條件。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)的意見》，從思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面進(jìn)一步明確了要求，突出了對(duì)研究會(huì)的服務(wù)和管理。召開研究會(huì)工作座談會(huì)，總結(jié)了研究會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足，明確了新時(shí)期研究會(huì)工作的重要使命，提出了加強(qiáng)研究會(huì)服務(wù)和管理的15項(xiàng)具體舉措。

　　制定《研究會(huì)評(píng)估管理試行辦法》、《研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)使用試行辦法》、《研究會(huì)換屆工作細(xì)則(試行)》等，加強(qiáng)對(duì)研究會(huì)舉辦年會(huì)、換屆及重大活動(dòng)的指導(dǎo)，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督;建立學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系研究會(huì)制度，包括會(huì)長(zhǎng)在內(nèi)的專兼職學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2至4個(gè)研究會(huì)，明確每個(gè)研究會(huì)的年會(huì)都力爭(zhēng)能有中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)參加，既加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，又便于溝通和協(xié)調(diào)工作，研究會(huì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平不斷提高。開展加強(qiáng)研究會(huì)黨建設(shè)工作的調(diào)研，初步提出了研究會(huì)黨建工作全覆蓋的工作意見。積極與民政部溝通，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)部分研究會(huì)到民政部注冊(cè)登記，海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)完成登記注冊(cè)，6個(gè)研究會(huì)通過了民政部的審議。2014年，海洋法學(xué)會(huì)、仲裁法學(xué)研究會(huì)、能源法研究會(huì)、比較法學(xué)研究會(huì)完成換屆;成立中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)，研究會(huì)體系進(jìn)一步健全。

　　一年來(lái)，通過加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)，中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作開創(chuàng)了嶄新局面，各研究會(huì)通過年會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等，組織推動(dòng)多層次、多門類、多領(lǐng)域法學(xué)研究，取得了不少成果，如：法理學(xué)研究會(huì)舉辦“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、法治體系與法治道路”學(xué)術(shù)研討會(huì);憲法學(xué)研究會(huì)舉辦“紀(jì)念五四憲法制定六十周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)并對(duì)“憲法與國(guó)家治理體系現(xiàn)代化”進(jìn)行集中研究;行政法學(xué)研究會(huì)重點(diǎn)研究行政組織法的完善、行政審批制度改革等問題;刑法學(xué)研究會(huì)多次組織《刑法修正案(九)》(草案)的研討并陸續(xù)向立法機(jī)關(guān)提出有針對(duì)性的建議;民法學(xué)研究會(huì)對(duì)民法典編纂、民法總則立法、人格權(quán)法立法、不動(dòng)產(chǎn)登記制度等重大問題進(jìn)行集中研究;法學(xué)教育研究會(huì)針對(duì)法治人才培養(yǎng)、法學(xué)教育改革、中國(guó)法治理論教育中存在的問題等開展研討;立法學(xué)研究會(huì)重點(diǎn)研究“人大制度完善與科學(xué)立法民主立法”、“立法改革與地方立法”、“黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大立法”等問題;商法學(xué)研究會(huì)舉辦第三屆“公司法適用高端論壇”;經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)加強(qiáng)“國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)法”問題的研究;刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)以“法治中國(guó)視野下的刑事程序建設(shè)”為主題舉辦年會(huì);民事訴訟法學(xué)研究會(huì)圍繞“新民事訴訟法適用理論與實(shí)務(wù)”等問題進(jìn)行深入研究;社會(huì)法學(xué)研究會(huì)組織專家積極參與《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的制定和修訂;環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)法的修訂、生態(tài)文明的法制保障等問題的研究;國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會(huì)就國(guó)家“一帶一路”的開放新戰(zhàn)略、中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則制定的戰(zhàn)略與對(duì)策等問題組織專家集中攻關(guān);知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)圍繞著作權(quán)法、專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等的修訂召開多次研討會(huì);財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)積極為預(yù)算法、稅收征收管理法等的修訂建言獻(xiàn)策;婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)積極參與反家庭暴力法、慈善法、家庭教育法的立法研討論證活動(dòng);中國(guó)行為法學(xué)會(huì)組織專家對(duì)“全面推進(jìn)依法治國(guó)與法律實(shí)施”展開集中研究;軍事法學(xué)研究會(huì)舉辦“深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍研討會(huì)”;世界貿(mào)易組織法研究會(huì)舉辦第七屆“WTO法與中國(guó)論壇”，等等。

　　四、地方法學(xué)會(huì)和會(huì)員工作取得新的進(jìn)展

　　加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)工作調(diào)研，一年來(lái)，王樂泉會(huì)長(zhǎng)和中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組同志先后50余次深入到50多個(gè)各級(jí)地方法學(xué)會(huì)，通過摸情況、看成績(jī)、查問題、找原因等，從總體上深化了對(duì)法學(xué)會(huì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和做好新形勢(shì)下法學(xué)會(huì)工作的思考。請(qǐng)中政委出臺(tái)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)若干問題的意見〉》(中政委[2014]7號(hào)文件)，就推動(dòng)省級(jí)法學(xué)會(huì)按時(shí)換屆、規(guī)范會(huì)長(zhǎng)任職年齡、建立健全法學(xué)會(huì)黨組、現(xiàn)有編制專編專用、經(jīng)費(fèi)保障等方面作了明確要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)起到積極推進(jìn)作用。召開全國(guó)地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)，對(duì)如何做好新形勢(shì)下的地方法學(xué)會(huì)工作進(jìn)行部署，23個(gè)地方法學(xué)會(huì)介紹了各自的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn);特別是圍繞《關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了認(rèn)真討論，就為什么要抓基層法學(xué)會(huì)建設(shè)進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，深入研究了基層法學(xué)會(huì)如何履行職能、工作“抓什么，怎么抓”等問題。加強(qiáng)對(duì)地方法學(xué)會(huì)換屆、舉辦論壇、組織法學(xué)研究、開展基層法律服務(wù)等的指導(dǎo)和支持，繼續(xù)開展了對(duì)省級(jí)法學(xué)會(huì)的工作考核，將“六大區(qū)域論壇”的主題列為2014年的重點(diǎn)委托課題并給予經(jīng)費(fèi)支持，增強(qiáng)了中國(guó)法學(xué)會(huì)與地方法學(xué)會(huì)在組織法學(xué)研究方面的互動(dòng)。

　　2014年，河北、遼寧、江西、湖南、廣東、廣西、海南、青海等8個(gè)省級(jí)法學(xué)會(huì)和長(zhǎng)春、濟(jì)南等2個(gè)副省級(jí)法學(xué)會(huì)換屆;吉林、江蘇、廣東、廣西等4個(gè)省級(jí)法學(xué)會(huì)新批準(zhǔn)成立黨組，截至年底，共新成立8個(gè)地市法學(xué)會(huì)和223個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)，全國(guó)共有地方各級(jí)法學(xué)會(huì)1070個(gè)，法學(xué)會(huì)的組織體系更加健全，工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年，新發(fā)展法學(xué)會(huì)會(huì)員35406人，截至年底，全國(guó)各級(jí)法學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員234067人，會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大，會(huì)員服務(wù)和管理水平進(jìn)一步提升。

　　2014年，全國(guó)各級(jí)地方法學(xué)會(huì)牢牢把握“立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)亍⒎?wù)當(dāng)?shù)亍笨傄?，圍繞“三個(gè)服務(wù)”做文章，各項(xiàng)工作取得了新的成效，如：北京市法學(xué)會(huì)組織開展了“法學(xué)法律專家基層公益行”系列活動(dòng)，上海市法學(xué)會(huì)關(guān)于“人民建議征集制度建設(shè)研究”的成果被市委采納，天津市法學(xué)會(huì)開設(shè)了“法治四季大講堂”，重慶市法學(xué)會(huì)聯(lián)合西南政法大學(xué)等舉辦“重慶法治講壇”;河北省法學(xué)會(huì)以“全面深化改革與省法治環(huán)境”為主題舉辦河北法治論壇，山西省法學(xué)會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)構(gòu)建立體化防控體系的保障機(jī)制研究，內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會(huì)切實(shí)加強(qiáng)所屬23個(gè)專業(yè)研究會(huì)建設(shè)，遼寧省法學(xué)會(huì)推動(dòng)所屬6個(gè)研究會(huì)與相關(guān)地市共同建設(shè)“法治實(shí)踐基地”，吉林省法學(xué)會(huì)大力推進(jìn)法律專家咨詢服務(wù)站建設(shè)成效顯著，黑龍江省法學(xué)會(huì)組織了黑龍江省首屆中青年法學(xué)家評(píng)選活動(dòng)，山東省法學(xué)會(huì)研究制定了規(guī)范、具體的課題研究管理辦法，江蘇省法學(xué)會(huì)連續(xù)舉辦了多期“江蘇青年法學(xué)沙龍”，安徽省法學(xué)會(huì)圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制等問題開展了深入研究，浙江省法學(xué)會(huì)成功舉辦了第六屆海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治論壇，福建省法學(xué)會(huì)在涉臺(tái)糾紛解決法律問題研究方面取得了不少成果，江西省法學(xué)會(huì)在引導(dǎo)江西優(yōu)秀紅色傳統(tǒng)法治文化研究方面發(fā)揮了積極作用，河南省法學(xué)會(huì)精心組織專家學(xué)者圍繞“法治河南建設(shè)”開展深入研究，湖北省法學(xué)會(huì)舉辦“法治湖北”論壇及相關(guān)成果得到省委省政府的充分肯定，湖南省法學(xué)會(huì)認(rèn)真組織了多場(chǎng)“雙百”活動(dòng)，廣東省法學(xué)會(huì)在健全工作機(jī)制方面創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)，廣西自治區(qū)法學(xué)會(huì)推進(jìn)縣市法學(xué)會(huì)建設(shè)走在了全國(guó)前列，海南省法學(xué)會(huì)積極組織專家學(xué)者圍繞“海南國(guó)際旅游島法治建設(shè)”建言獻(xiàn)策，四川省法學(xué)會(huì)舉辦了首屆“治蜀興川法治論壇”，貴州省法學(xué)會(huì)有效推進(jìn)了法學(xué)、法律人才庫(kù)建設(shè)，云南省法學(xué)會(huì)出臺(tái)了指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)意見，陜西省法學(xué)會(huì)大力推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)成效明顯，甘肅省法學(xué)會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)了“建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的法治保障”問題的研究，寧夏自治區(qū)法學(xué)會(huì)繼續(xù)組織編寫《寧夏法治建設(shè)回顧》，青海省法學(xué)會(huì)組織的“法治文化基層行”活動(dòng)引起強(qiáng)烈反響，新疆維吾爾自治區(qū)法學(xué)會(huì)就我國(guó)制定宗教法提出的建議很有針對(duì)性，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法學(xué)會(huì)突出了兵團(tuán)民主法制建設(shè)理論的研究，西藏自治區(qū)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)得到新的加強(qiáng);哈爾濱市法學(xué)會(huì)創(chuàng)辦“社區(qū)法律診所”的做法在全省推廣，武漢市法學(xué)會(huì)通過探索建立會(huì)員小組制度加強(qiáng)會(huì)員參與，濟(jì)南市法學(xué)會(huì)構(gòu)建了“一網(wǎng)三平臺(tái)”信息宣傳工作新模式，寧波市法學(xué)會(huì)加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際強(qiáng)港建設(shè)的法治保障研究，西安市法學(xué)會(huì)扎實(shí)推進(jìn)“法治課堂進(jìn)社區(qū)(村)”工作，長(zhǎng)春市法學(xué)會(huì)重視發(fā)揮專家學(xué)者在地方立法中的積極作用，杭州市法學(xué)會(huì)圍繞“三改一拆”和“五水共治”等進(jìn)行了專題研討，等等。

　　五、積極參與法治宣傳、法律咨詢、法律培訓(xùn)工作

　　加強(qiáng)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。加大對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)和法學(xué)會(huì)系統(tǒng)宣傳工作的協(xié)調(diào)和組織，提升宣傳工作能力和輿論引導(dǎo)水平;完善編輯采訪、錯(cuò)誤問責(zé)等相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)工作規(guī)范。緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作、法學(xué)會(huì)中心任務(wù)、貼近法治建設(shè)實(shí)踐和人民群眾迫切需要，開展日常宣傳、重大活動(dòng)宣傳及年度重要選題專題和人物的宣傳報(bào)道，傳播了正能量，推出了好典型，介紹了好經(jīng)驗(yàn)，確保了服務(wù)大局，確保了發(fā)出的聲音與黨中央保持高度一致。

　　抓好重點(diǎn)工作和活動(dòng)?！半p百”活動(dòng)圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)確定5個(gè)方面宣講主題并列入2014年的重點(diǎn)委托課題，繼續(xù)實(shí)行專家學(xué)者集體備課;改革活動(dòng)具體組織實(shí)施方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方法學(xué)會(huì)的作用。截至去年底，全國(guó)各地共舉辦“雙百”活動(dòng)報(bào)告會(huì)1168場(chǎng)，中央直屬機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)和各級(jí)黨委黨組理論中心組成員和領(lǐng)導(dǎo)干部48萬(wàn)人(次)聽取報(bào)告會(huì)。繼續(xù)組織撰寫和發(fā)表《中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告(2013)》，并以我駐外機(jī)構(gòu)及外國(guó)駐華使領(lǐng)館、外媒駐京機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)擴(kuò)大發(fā)行，大大增強(qiáng)了對(duì)外宣傳效果?！皭圩鎳?guó)、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)，堅(jiān)持深入基層，組織了一系列接地氣、有特點(diǎn)的活動(dòng)。黨的十八屆四中全會(huì)召開前夕，協(xié)調(diào)中央電視臺(tái)重播大型系列專題片《走向法治國(guó)家》。首個(gè)“國(guó)家憲法日”期間，組織專家學(xué)者舉辦多種形式的憲法宣傳活動(dòng)，為增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、加強(qiáng)憲法實(shí)施等，發(fā)揮了積極作用。

　　辦好主管主辦的媒體?！吨袊?guó)法學(xué)》在注重引領(lǐng)法學(xué)理論研究方向的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大法治熱點(diǎn)問題的集中研討，在法學(xué)界、法律界的影響和地位更加穩(wěn)固;舉辦《中國(guó)法學(xué)》創(chuàng)刊30周年紀(jì)念座談會(huì)，孟建柱同志發(fā)來(lái)祝詞，給予高度評(píng)價(jià)和殷切期望;創(chuàng)辦《中國(guó)法學(xué)》英文版。《民主與法制》緊緊圍繞“主流、權(quán)威、影響力”目標(biāo)，深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，立足基層和一線采寫了大量貼近民生和法治實(shí)踐的好新聞、好評(píng)論。《民主與法制時(shí)報(bào)》切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)報(bào)功能，在宣傳學(xué)會(huì)活動(dòng)、加強(qiáng)深度報(bào)道、介紹工作經(jīng)驗(yàn)、樹立先進(jìn)典型等方面很有成效。民主與法制網(wǎng)取得了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證?！吨袊?guó)法律年鑒》提高了編輯質(zhì)量，加大了地方法治建設(shè)內(nèi)容，榮獲2014年全國(guó)年鑒編纂出版質(zhì)量評(píng)比特等獎(jiǎng)。充分利用新媒體加強(qiáng)信息報(bào)導(dǎo)和輿論引領(lǐng)，開通中國(guó)法學(xué)會(huì)官方微博、微信，受到孟建柱同志的充分肯定;對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)進(jìn)行改版升級(jí)，擴(kuò)大了信息量，增強(qiáng)了可讀性;指導(dǎo)協(xié)助地方法學(xué)會(huì)、研究會(huì)的網(wǎng)站建設(shè)，全年新建和改版網(wǎng)站23家;召開法學(xué)會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)座談會(huì)，表彰20家優(yōu)秀網(wǎng)站。

　　開展多種形式的法律服務(wù)。與最高人民法院合作開展訴訟服務(wù)咨詢監(jiān)督員工作，與中央綜治辦聯(lián)合組織矛盾化解綜合機(jī)制研究項(xiàng)目。實(shí)施境外中國(guó)企業(yè)與公民法制環(huán)境改善工程，召開“中國(guó)在非華人及企業(yè)法律問題座談會(huì)”、“國(guó)際投資貿(mào)易法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策”研討會(huì)等，為提高中國(guó)企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法律維權(quán)意識(shí)、運(yùn)用法律手段維護(hù)中國(guó)公民及海外華人華僑正當(dāng)權(quán)益發(fā)揮了積極作用。中國(guó)法律咨詢中心提升咨詢論證工作的規(guī)范性、專業(yè)性，開展微博在線咨詢解答工作，舉行成立30周年紀(jì)念活動(dòng)。中國(guó)法學(xué)會(huì)培訓(xùn)中心全年舉辦各類培訓(xùn)班130個(gè)。中國(guó)法學(xué)交流基金會(huì)順利完成理事會(huì)換屆工作，圍繞法學(xué)公益事業(yè)開展了一些活動(dòng)。

　　六、對(duì)外及臺(tái)港澳地區(qū)法學(xué)法律交流更加活躍

　　2014年，對(duì)外法學(xué)交流工作進(jìn)一步活躍，并呈現(xiàn)深化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年共組織出訪團(tuán)組13批次，組織出國(guó)出境145人次，接待147人次來(lái)訪和出席會(huì)議，主辦、協(xié)辦和參加國(guó)際會(huì)議10次，簽署12份《雙邊合作備忘錄》;成立“中國(guó)法律外交研究中心”，積極推進(jìn)“法律外交戰(zhàn)略合作伙伴計(jì)劃”，新增伙伴近50個(gè)。

　　圍繞深化區(qū)域法律合作，舉辦了一系列有影響的活動(dòng)，如：舉辦“中國(guó)東南亞南亞法律合作磋商會(huì)暨21世紀(jì)海上絲綢之路法律研討會(huì)”和“對(duì)外法學(xué)交流務(wù)實(shí)合作聯(lián)席會(huì)暨‘一帶一路’戰(zhàn)略法律保障研討會(huì)”;倡議發(fā)起“金磚國(guó)家法律論壇”并在巴西成功舉辦首屆論壇;在奧地利舉辦第二屆“中國(guó)—?dú)W洲法律論壇”，在安哥拉舉辦第五屆“中非合作論壇—法律論壇”，在巴西舉辦第七屆“中國(guó)—拉美法律論壇”等。在舉辦或參與上述活動(dòng)的同時(shí)，注意通過指導(dǎo)委員會(huì)、協(xié)調(diào)委員會(huì)、工作組、聯(lián)席會(huì)議等方式，進(jìn)一步建立健全了區(qū)域法律合作的相關(guān)機(jī)制。

　　繼續(xù)推進(jìn)法律人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，舉辦鄧小平理論與中國(guó)改革開放政策老撾司法部干部研修班、中非法律人才交流項(xiàng)目首期研修班、中國(guó)—東盟法律培訓(xùn)基地第八期東盟學(xué)員研修班、東北亞法律人才交流項(xiàng)目第二期研修班等，成立“中非法律培訓(xùn)基地”、“中非法律研究中心”和“中非法律研究中心理事會(huì)”，推進(jìn)“中非仲裁員互聘計(jì)劃”并通過相關(guān)宣言。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家法學(xué)法律界的交流不斷深化，派團(tuán)訪問美國(guó)、俄羅斯、意大利、加拿大等國(guó)，開展“中美法律交流日”活動(dòng)，與外專局合作赴法國(guó)開展“司法權(quán)合理配置法律制度”專題研修培訓(xùn)，就司法體制問題到瑞典、丹麥、法國(guó)等進(jìn)行調(diào)研，接待日本日中法律家交流協(xié)會(huì)代表團(tuán)訪華等。與周邊及發(fā)展中國(guó)家法學(xué)法律界的交往更加緊密，接待印度律師協(xié)會(huì)代表團(tuán)、尼泊爾法律專家代表團(tuán)、巴西律師協(xié)會(huì)代表團(tuán)等來(lái)訪，與東北亞、東南亞、南亞等周邊國(guó)家法學(xué)法律界共同開展了研討、培訓(xùn)、信息交換等多種形式的交流活動(dòng)。積極參與國(guó)際法學(xué)法律組織活動(dòng)，組團(tuán)參加第九屆世界憲法學(xué)大會(huì)，推舉中國(guó)執(zhí)委莫紀(jì)宏當(dāng)選國(guó)際憲法學(xué)協(xié)會(huì)副主席。舉辦中國(guó)法律國(guó)際夏令營(yíng)和冬令營(yíng)，擴(kuò)大了中國(guó)法學(xué)和法治的國(guó)際影響。

　　加強(qiáng)同臺(tái)港澳法學(xué)法律界的交往與聯(lián)系，深化了務(wù)實(shí)合作，提高了交流質(zhì)量。召開兩岸關(guān)系研究系列學(xué)術(shù)座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)兩岸關(guān)系各領(lǐng)域法律問題的研究;舉辦“兩岸法律風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)”、“兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇”和“兩岸法學(xué)交流研討班”、“兩岸四地法治發(fā)展青年論壇”、“內(nèi)地與港澳臺(tái)法律研討會(huì)”等，接待中澳法學(xué)交流基金會(huì)(香港)代表團(tuán)赴內(nèi)地考察，組織“臺(tái)灣法政專業(yè)青年學(xué)生夏令營(yíng)”、“港澳與內(nèi)地青年法律交流周”等活動(dòng)。

　　2014年，中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)也得到加強(qiáng)。認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)活動(dòng)中查找出的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，狠抓制度建設(shè)，分別成立財(cái)務(wù)、宣傳、外事等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效加強(qiáng)對(duì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有序管理，機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活，力量更加集中，合力顯著增強(qiáng)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)直屬事業(yè)單位分類改革，切實(shí)作好后勤保障工作，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與黨中央的要求相比，與全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)相比，與廣大法學(xué)法律工作者的期待相比，法學(xué)會(huì)的工作還有不小的差距，主要表現(xiàn)為：

　　在新目標(biāo)新任務(wù)面前，圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性還不夠強(qiáng)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者為依法治國(guó)提供法治保障作用發(fā)揮得還不夠充分;在國(guó)家重大法治決策咨政建言中的影響力還不夠大，參與全面推進(jìn)依法治國(guó)重大改革任務(wù)的廣度、深度還有待提高，國(guó)家級(jí)法治核心智庫(kù)建設(shè)亟待推進(jìn);有的課題研究、研究會(huì)年會(huì)、論壇和研討會(huì)質(zhì)量不高，創(chuàng)新性、實(shí)效性不足，真正具有可操作性、可轉(zhuǎn)化的重大研究成果還不多;參與涉外法律活動(dòng)，尤其是依法處理涉外經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)有待向前推動(dòng)，涉外法律服務(wù)的能力和水平需要進(jìn)一步提高;法治隊(duì)伍建設(shè)方面，法學(xué)研究、教育部門與實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系需進(jìn)一步加強(qiáng)，法學(xué)法律界對(duì)西方話語(yǔ)、思想體系滲透的警惕性還需提高，通過研究會(huì)、理事和會(huì)員對(duì)社會(huì)思潮的辨析引導(dǎo)工作有待加強(qiáng)，法治人才培養(yǎng)多方協(xié)作的合力有待增強(qiáng)。

　　各地方法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)工作開展很不平衡，省級(jí)法學(xué)會(huì)之間、市級(jí)法學(xué)會(huì)之間和縣級(jí)法學(xué)會(huì)之間的發(fā)展差距較大，各研究會(huì)之間自身建設(shè)和學(xué)術(shù)活動(dòng)參差不齊;有的地方對(duì)成立基層法學(xué)會(huì)重視程度不夠，工作推進(jìn)慢;有的基層法學(xué)會(huì)還不能主動(dòng)適應(yīng)法治建設(shè)要求，不善于立足當(dāng)?shù)亍⒀芯慨?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)兀▽W(xué)會(huì)作為人民團(tuán)體在法治社會(huì)建設(shè)中的作用發(fā)揮和基層探索有待加強(qiáng);全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)在法學(xué)研究、會(huì)員管理、法律咨詢服務(wù)、法治宣傳和法律普及之間的聯(lián)系還不夠密切，上下聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)尚未充分顯示出來(lái)，吸引廣大會(huì)員參與的機(jī)制、集中力量重點(diǎn)攻關(guān)的機(jī)制有待建立。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)自身的工作方式和工作作風(fēng)也存在一些問題，如對(duì)中央精神組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深入，工作安排時(shí)效性、針對(duì)性不夠強(qiáng);創(chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí)有待加強(qiáng)，履職能力不足，工作上還存在因循守舊，習(xí)慣老辦法、老套路，行政化思維和工作方式還比較突出;調(diào)查研究不夠，對(duì)各地方法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)的了解不全面、不深入，幫助解決實(shí)際問題、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等還很欠缺;工作有時(shí)過于重形式，滿足于開了什么會(huì)、搞了什么活動(dòng)等，不太注重實(shí)際效果;有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，缺乏親歷親為和敢于擔(dān)當(dāng)精神，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，辦事效率比較低，等等。所有這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　第二部分：關(guān)于2015年的工作安排

　　2015年工作的總體要求是：緊緊圍繞深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國(guó)重要職責(zé)，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)“兩界”、服務(wù)群眾，著力加強(qiáng)調(diào)研、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力在引領(lǐng)法學(xué)研究方向、咨政建言服務(wù)決策、增強(qiáng)研究組織活力、參與法治宣傳教育、建設(shè)法治工作隊(duì)伍、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、深化對(duì)外法學(xué)交流等方面取得新進(jìn)展，不斷開創(chuàng)新時(shí)期法學(xué)會(huì)工作新局面，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

　　2015年工作的主要設(shè)想和安排是：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹三中、四中全會(huì)精神

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，緊緊圍繞《決定》思考、謀劃和推動(dòng)工作，是今年和今后一個(gè)時(shí)期法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的最主要任務(wù)。要通過有效形式和豐富載體，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入，把習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)精神學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精，把對(duì)《決定》重大任務(wù)和190項(xiàng)改革舉措的梳理和分解抓實(shí)、抓細(xì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)四中全會(huì)精神的解讀和輔導(dǎo)，圍繞《決定》的“紅線”、“主線”和“五項(xiàng)原則”，深刻理解中央精神，堅(jiān)定正確的政治方向，澄清模糊認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤觀點(diǎn)，真正把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)，中國(guó)法學(xué)會(huì)將舉辦全國(guó)法學(xué)理論骨干培訓(xùn)班和全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，引導(dǎo)大家堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論指導(dǎo)法學(xué)研究，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中急難險(xiǎn)重問題的能力，增強(qiáng)做好“三方面服務(wù)”工作的能力。舉辦國(guó)情報(bào)告會(huì)，不定期舉辦系列“法學(xué)研究沙龍”，吸引廣大會(huì)員特別是中青年法學(xué)法律工作者積極參與，為大家深入了解國(guó)情、緊貼法治實(shí)踐、交流最新成果、相互學(xué)習(xí)借鑒、大膽發(fā)表創(chuàng)見等提供更多機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

　　二、緊緊圍繞《決定》組織和推動(dòng)法學(xué)研究

　　切實(shí)抓好中央交辦的“三項(xiàng)任務(wù)”的研究工作。在《中央有關(guān)部門貫徹實(shí)施黨的十八屆四中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案的通知》中，“發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐”、“編纂民法典”和“從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官”等三項(xiàng)任務(wù)，明確要求中國(guó)法學(xué)會(huì)參與。這三項(xiàng)任務(wù)，都是事關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)的全局性、戰(zhàn)略性問題，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，又要突出實(shí)際操作，涉及不同部門、不同領(lǐng)域、不同學(xué)科。要圍繞如何參與這三項(xiàng)工作制定專門規(guī)劃，完善與牽頭單位的相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌和具體謀劃，組織精干力量，堅(jiān)持聯(lián)合攻關(guān)，完善工作保障，真正把我們法學(xué)會(huì)的作用發(fā)揮好、特點(diǎn)反映好、優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)好，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)要求。

　　圍繞《決定》的重大任務(wù)確定研究課題?！稕Q定》的重大任務(wù)和190項(xiàng)舉措，為我們開展課題研究明確了最直接切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要對(duì)這些任務(wù)和舉措進(jìn)行認(rèn)真梳理，以發(fā)揮研究的導(dǎo)向性、增強(qiáng)對(duì)策的針對(duì)性、提高成果的轉(zhuǎn)化率為核心，確定好今年的部級(jí)研究課題，如：關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語(yǔ)體系、話語(yǔ)權(quán)的研究，關(guān)于依法治國(guó)與依法執(zhí)政關(guān)系的研究，關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善黨對(duì)立法工作中重大問題決策程序的研究，關(guān)于國(guó)家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、國(guó)家情報(bào)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、立法法、食品安全法、大氣污染防治法等重點(diǎn)領(lǐng)域立法的研究，關(guān)于中央和地方事權(quán)規(guī)范化、法律化的研究，關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的研究，關(guān)于優(yōu)化司法職權(quán)配置的研究，關(guān)于健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的研究，關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理法治化和平安中國(guó)建設(shè)法治保障的研究，關(guān)于健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制的研究，關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度體系的研究，關(guān)于反腐法規(guī)制度體系的研究，關(guān)于完善涉外法律法規(guī)體系的研究，等等。要組織好年度部級(jí)研究課題的招標(biāo)立項(xiàng)工作等，著重通過委托課題、專項(xiàng)課題等形式，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)的重要作用。同時(shí)，中國(guó)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)和各地方法學(xué)會(huì)也要緊緊圍繞190項(xiàng)舉措，以問題為導(dǎo)向、結(jié)合自身實(shí)際確定研究題目，并扎扎實(shí)實(shí)地做好組織和推動(dòng)工作，不求“全”而求“?！?，不圖“大”而謀“實(shí)”，不貪“多”而重“精”，注重研究實(shí)效，多出優(yōu)秀成果。特別是中國(guó)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)，要認(rèn)真梳理和研究本學(xué)科、本領(lǐng)域的相關(guān)法律實(shí)施過程中存在的突出問題、需要修改的內(nèi)容等，及時(shí)提出對(duì)相關(guān)法律的立改廢釋止的建議。

　　精心辦好主題論壇。以“豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”為主題舉辦第十屆中國(guó)法學(xué)家論壇，匯集完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的重大創(chuàng)新觀點(diǎn)和重大理論成果;以“中華人民共和國(guó)民法典編纂”為主題舉辦中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法治論壇，為推動(dòng)民法典早日出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;以“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)施體系”為主題舉辦第十屆中國(guó)法學(xué)青年論壇，鼓勵(lì)法學(xué)理論創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)秀青年法學(xué)人才脫穎而出。支持和指導(dǎo)地方法學(xué)會(huì)辦好六大區(qū)域論壇和相關(guān)論壇，各論壇主題都要把落實(shí)四中全會(huì)精神和“立足當(dāng)?shù)亍⒀芯慨?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)亍苯Y(jié)合起來(lái)，在提高論壇質(zhì)量和水平上下功夫、求實(shí)效。

　　加強(qiáng)研究體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，完善議事規(guī)則，增補(bǔ)新的委員，進(jìn)一步發(fā)揮重大專項(xiàng)研究、確定重點(diǎn)課題、人才成果評(píng)選等方面的重要作用，使學(xué)術(shù)委員會(huì)真正成為引領(lǐng)研究方向和推出學(xué)術(shù)精品的“中樞”。召開研究會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步貫徹研究會(huì)工作座談會(huì)和《加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)的意見》精神，提升研究會(huì)服務(wù)和管理的水平，繼續(xù)在組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障等方面為研究會(huì)開展研究工作特別是調(diào)查研究工作提供支持;召開研究會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)研究會(huì)管理工作培訓(xùn);進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，完善《全國(guó)性法學(xué)社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)則》并制定配套實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)和規(guī)范研究會(huì)年會(huì)和重大學(xué)術(shù)活動(dòng)，組織實(shí)施“一個(gè)品牌論壇一個(gè)知名年刊”計(jì)劃;指導(dǎo)研究會(huì)開展自評(píng)工作并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，對(duì)工作開展不理想的研究會(huì)實(shí)施督查和幫扶計(jì)劃;加強(qiáng)與民政部、國(guó)務(wù)院辦公廳工作協(xié)調(diào)，推進(jìn)學(xué)科研究會(huì)登記注冊(cè)工作;加強(qiáng)各研究會(huì)黨建工作，采取切實(shí)可行辦法努力實(shí)現(xiàn)黨建工作在研究會(huì)的全覆蓋;建立研究會(huì)向中國(guó)法學(xué)會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)制度和信息報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)送研究會(huì)工作動(dòng)態(tài);建立并完善中國(guó)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)的聯(lián)系合作機(jī)制，聚合研究資源，開展協(xié)同研究。積極推進(jìn)“國(guó)家法治智庫(kù)建設(shè)”，充分發(fā)揮研究會(huì)的智庫(kù)作用，堅(jiān)持常態(tài)性報(bào)送研究成果制度;推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心各項(xiàng)工作，抓好重大專題研究;搭建“專家咨詢會(huì)”平臺(tái)，請(qǐng)立法機(jī)構(gòu)、實(shí)務(wù)部門的同志與多個(gè)學(xué)科的法學(xué)專家為立法或修訂法律進(jìn)行交流;根據(jù)《“中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地”認(rèn)定和管理試行辦法》，認(rèn)定3-5家專門領(lǐng)域法治研究基地;加強(qiáng)以中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心為樞紐、中國(guó)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)為基本依托、中國(guó)法學(xué)會(huì)各法治研究基地為重要支點(diǎn)、《要報(bào)》和專項(xiàng)研究咨詢報(bào)告等為形式載體的中國(guó)法學(xué)會(huì)智庫(kù)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮工作合力。廣泛開展聯(lián)合研究、合作研究，建立健全相關(guān)合作機(jī)制，有效加強(qiáng)同立法、行政、司法部門以及經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界、科技界、新聞界等的聯(lián)系。近期，先行走訪全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦等單位，就委托立法工作建立相關(guān)機(jī)制問題進(jìn)行商談。

　　三、大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　積極參與法治專門隊(duì)伍建設(shè)。要從法學(xué)會(huì)自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真制定工作規(guī)劃，既注重抓好當(dāng)前工作，又著眼適應(yīng)建設(shè)法治中國(guó)的未來(lái)發(fā)展，切實(shí)把聯(lián)結(jié)“兩界”、影響廣泛、人才匯萃的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。暢通立法、執(zhí)法、司法部門的干部和人才交流渠道，主動(dòng)參與“雙千計(jì)劃”的實(shí)施;加強(qiáng)對(duì)建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度各方面問題的理論研究，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化;與最高人民法院、最高人民檢察院探索建立“知名法學(xué)家進(jìn)法院、進(jìn)檢察院”制度，不定期組織專家到各級(jí)法院、檢察院調(diào)研走訪、開辦講座等，更好地推進(jìn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。

　　著力加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)涉外法治人才。以各級(jí)法學(xué)會(huì)為依托，以開展法律咨詢、法律培訓(xùn)、糾紛調(diào)解等為主要形式，建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的法學(xué)會(huì)系統(tǒng)法律服務(wù)隊(duì)伍體系，吸納更多的法學(xué)法律工作者參加法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的法律服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)建立激勵(lì)法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制的研究，推動(dòng)優(yōu)秀、高端法律服務(wù)資源在基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的配置。積極參與“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”，積極推薦專家學(xué)者參與相關(guān)國(guó)際法律事務(wù)，積極推動(dòng)相關(guān)研究會(huì)開展涉外法治人才培訓(xùn)，充分利用《中國(guó)法學(xué)》英文版推出更多的涉外研究成果，培養(yǎng)更多通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才。

　　著力抓好法學(xué)專家隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，完善相關(guān)制度，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，努力建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國(guó)國(guó)情的高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊(duì)。高度重視中青年法學(xué)法律人才培養(yǎng)，加大對(duì)優(yōu)秀中青年法學(xué)法律人才的支持力度，繼續(xù)組織“董必武法學(xué)青年成果獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，辦好“中國(guó)法學(xué)青年論壇”，并通過課題研究、交流培訓(xùn)、專題研討、實(shí)際調(diào)研等發(fā)現(xiàn)和扶持更多優(yōu)秀青年法學(xué)法律人才;創(chuàng)造條件設(shè)立青年法學(xué)研究基金，支持有潛力的優(yōu)秀年輕人才成長(zhǎng);與黨校、行政學(xué)院、高校等合作建立青年法學(xué)法律工作者培訓(xùn)基地，定期選送青年法學(xué)理論骨干受訓(xùn)。堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方針，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，積極營(yíng)造民主、平等、生動(dòng)、活潑的學(xué)術(shù)研究氛圍。

　　切實(shí)加強(qiáng)“中國(guó)法學(xué)法律人才庫(kù)”建設(shè)。加強(qiáng)工作調(diào)研，在入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、程序、如何發(fā)揮作用等方面研究制定切實(shí)可行的措施，既保證建設(shè)好人才庫(kù)，又保證它的科學(xué)、高效運(yùn)行;在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下體現(xiàn)入庫(kù)人才的廣泛性，注重老中青年專家學(xué)者相結(jié)合，注意不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)等的人才布局。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)法學(xué)法律人才庫(kù)的整合，打通不同法學(xué)會(huì)之間、不同研究會(huì)之間以及法學(xué)會(huì)與研究會(huì)之間人才庫(kù)、專家?guī)斓慕缦?，互通有無(wú)，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。圍繞法治建設(shè)的迫切需要，不定期組織入庫(kù)專家學(xué)者圍繞依法治國(guó)進(jìn)程中的重大理論和實(shí)踐問題，開展常態(tài)化的專題研討、實(shí)地調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)在法律服務(wù)、法律咨詢和建立政府法律顧問制度方面的作用的發(fā)揮。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)踐探索，嘗試開展法學(xué)法律人才資格認(rèn)定工作。

　　四、積極推進(jìn)地方法學(xué)會(huì)工作整體躍升

　　加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)自身建設(shè)。中政委2004年5號(hào)、2009年18號(hào)和2014年7號(hào)等三個(gè)文件，對(duì)開創(chuàng)法學(xué)會(huì)工作新局面特別是全面加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)，在認(rèn)真總結(jié)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真對(duì)照這些文件中的具體要求抓好落實(shí)，沒有到位的工作要力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)全部到位，已經(jīng)取得的各方面成績(jī)要努力保持下去，今年中國(guó)法學(xué)會(huì)將開展對(duì)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)地方法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)和支持，有效增強(qiáng)各項(xiàng)工作的針對(duì)性，盡力幫助解決地方法學(xué)會(huì)的實(shí)際困難;成立對(duì)省級(jí)法學(xué)會(huì)工作考核小組，有效提升考評(píng)工作的科學(xué)化水平。在全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)深入開展向孔立菊同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，激勵(lì)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)干部立足崗位、勤奮工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);組織開展全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)。

　　推動(dòng)地方法學(xué)會(huì)工作整體躍升。從整體上講，工作開展不平衡是當(dāng)前地方法學(xué)會(huì)工作的最突出問題，有包括省級(jí)在內(nèi)的相當(dāng)一部分法學(xué)會(huì)工作不活夠躍，工作機(jī)制跟不上、發(fā)展沒有可持續(xù)性，一年組織不了幾次象樣的活動(dòng)，甚至處于半停滯狀態(tài)，缺乏活力，也缺乏干好工作的“精氣神”。新的一年，我們要在推進(jìn)地方法學(xué)會(huì)工作整體躍升上下更大的力氣，特別是工作相對(duì)落后的地方，要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，找出差距，深挖原因，通過具體措施迎頭趕上;工作基礎(chǔ)好的要，自加壓力，嚴(yán)格要求，精益求精，不斷開拓新的領(lǐng)域，推動(dòng)各項(xiàng)工作更上一層樓。創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)和吸引地方法學(xué)會(huì)積極參與中國(guó)法學(xué)會(huì)組織的活動(dòng)，加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)與中國(guó)法學(xué)會(huì)之間的溝通交流。及時(shí)總結(jié)、推廣地方法學(xué)會(huì)工作的突出亮點(diǎn)、創(chuàng)新實(shí)踐和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，召開地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

　　務(wù)實(shí)推進(jìn)市縣法學(xué)會(huì)建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》，積極務(wù)實(shí)推動(dòng)市、縣級(jí)成立法學(xué)會(huì)工作，爭(zhēng)取全年新成立一批市、縣級(jí)基層法學(xué)會(huì)，特別是這方面工作相對(duì)落后的省份，一定要有所突破;要明確市縣法學(xué)會(huì)的職能和任務(wù)，知道要干什么、怎樣干好。要充分發(fā)揮省級(jí)法學(xué)會(huì)的關(guān)鍵作用，加大工作力度，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委的支持，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。特別是開展工作難度大、不容易協(xié)調(diào)的地方，省級(jí)法學(xué)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，親自帶隊(duì)，深入實(shí)地，解決問題。

　　五、扎實(shí)開展法治宣傳和法律服務(wù)工作

　　2015年的“雙百”活動(dòng)，要緊密圍繞黨的十八屆四中全會(huì)的主題，以進(jìn)一步提升活動(dòng)的影響力和實(shí)效性為目標(biāo)，充分發(fā)揮組委會(huì)各成員單位作用，有效調(diào)動(dòng)地方法學(xué)會(huì)積極性，精心策劃宣講內(nèi)容，堅(jiān)持專家集體備課，努力增加“雙百”進(jìn)入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的場(chǎng)次和擴(kuò)大“雙百”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中的影響。加強(qiáng)對(duì)“雙百”活動(dòng)組織實(shí)施的考核，總結(jié)推廣有關(guān)地方法學(xué)會(huì)組織“雙百”活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)，加強(qiáng)與各級(jí)普法辦的工作聯(lián)系，加強(qiáng)工作手段創(chuàng)新，把宣傳普及法律知識(shí)與開展基層法律服務(wù)、參與基層法治創(chuàng)建活動(dòng)等有效結(jié)合起來(lái)，使這項(xiàng)活動(dòng)年年有新意、場(chǎng)場(chǎng)有亮點(diǎn)、次次見實(shí)效。加強(qiáng)與教育部的溝通，組織專家學(xué)者參與開展青少年法治教育專門教材的編寫和與之相配套的動(dòng)漫作品的制作。

　　繼續(xù)辦好《中國(guó)法學(xué)》、《民主與法制》、《民主與法制時(shí)報(bào)》、《中國(guó)法律年鑒》、中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)、民主與法制網(wǎng)等，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，緊密配合黨和國(guó)家重要決策開展有特色、效果好的法治宣傳活動(dòng);舉辦法學(xué)會(huì)系統(tǒng)媒體培訓(xùn)班。繼續(xù)組織撰寫和發(fā)表《中國(guó)法治建設(shè)年度報(bào)告(2014)》，組織編寫《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系全書》、《中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論叢書》。

　　從自身實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)作好各方面法律服務(wù)工作。各級(jí)法學(xué)會(huì)要利用智力資源充分、學(xué)術(shù)性強(qiáng)、“第三方”地位超脫等優(yōu)勢(shì)，積極參與立法論證、決策咨詢、法律培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、糾紛化解等，特別要在參與上述工作過程中，注意建立健全同相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，形成相關(guān)工作的制度化、常態(tài)化，既要體現(xiàn)法學(xué)會(huì)的獨(dú)特地位，又要學(xué)會(huì)“借船出?！薄⒑献鞴糙A。2015年，將選擇部分省級(jí)法學(xué)會(huì)作為參與政府及相關(guān)部門重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行試點(diǎn)。大力推廣法學(xué)會(huì)開展基層法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法，把活動(dòng)平臺(tái)搭建好，把工作思路理清楚，把服務(wù)項(xiàng)目做到位，特別是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，主動(dòng)向黨委政府要任務(wù)而不是“等米下鍋”，主動(dòng)向基層群眾送服務(wù)而不是“等客上門”。繼續(xù)開展境外中國(guó)企業(yè)與公民法制環(huán)境改善工作，探索境外法律咨詢服務(wù)和法律動(dòng)態(tài)信息服務(wù)，逐步提高涉外法律服務(wù)能力水平。

　　六、不斷提升對(duì)外法學(xué)交流的影響力

　　以提升對(duì)外法學(xué)交流影響力為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家法學(xué)法律界的法學(xué)交流，不斷深化與周邊及發(fā)展中國(guó)家法學(xué)法律界的務(wù)實(shí)合作。進(jìn)一步完善對(duì)外法學(xué)交流體系，加強(qiáng)對(duì)地方法學(xué)會(huì)、研究會(huì)參與對(duì)外法學(xué)交流的引導(dǎo)和支持。

　　深化“以我為主導(dǎo)”的多邊法律交流機(jī)制，完善區(qū)域法律論壇機(jī)制，增強(qiáng)論壇的影響力和實(shí)際效果，重點(diǎn)辦好第六屆“中國(guó)—東盟法律論壇暨21世紀(jì)海上絲綢之路法律論壇”、中國(guó)—東盟海上絲綢之路法律研討會(huì)、第四屆“中國(guó)—亞歐法律論壇暨‘一帶一路’法律論壇”、第二屆“金磚國(guó)家法律論壇”、第二屆國(guó)際投資經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研討會(huì)等。

　　積極參與國(guó)際法學(xué)、法律組織活動(dòng)，組團(tuán)參加第27屆國(guó)際法哲學(xué)與社會(huì)哲學(xué)大會(huì)、亞太法協(xié)第28屆大會(huì)、國(guó)際憲法學(xué)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)等重要國(guó)際會(huì)議;有計(jì)劃、有步驟地推薦和幫助更多法學(xué)法律專家在有影響的國(guó)際法學(xué)、法律組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位，不斷提升中國(guó)法學(xué)法律界的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán);支持更多的法學(xué)法律專家參與國(guó)際規(guī)則的咨詢、論證和制定，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。繼續(xù)加強(qiáng)引進(jìn)外智和赴境外開展專題研修工作，重點(diǎn)就“司法權(quán)管理配置”、“誠(chéng)信體系建設(shè)”、“法學(xué)社團(tuán)建設(shè)”等開展專題調(diào)研。積極推進(jìn)“中國(guó)法學(xué)家國(guó)際訪學(xué)計(jì)劃”實(shí)施，鼓勵(lì)和支持更多的法學(xué)法律專家“走出去”，在相關(guān)國(guó)際會(huì)議上發(fā)聲音、亮觀點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)法律人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，辦好東盟、東北亞、非洲等的培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)建立中外聯(lián)合仲裁機(jī)制的探索和研究，推動(dòng)在國(guó)外構(gòu)建糾紛解決機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制的新平臺(tái)。

　　深化對(duì)臺(tái)港澳法學(xué)法律界的交流合作，開展經(jīng)常性會(huì)商研討，凝聚共識(shí)，增進(jìn)了解和友誼。研究制定對(duì)臺(tái)法學(xué)交流總體規(guī)劃，加強(qiáng)赴臺(tái)舉辦活動(dòng)和接待臺(tái)灣法學(xué)法律人士參訪的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織好兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇、內(nèi)地與港澳臺(tái)法律研討會(huì)、兩岸法學(xué)交流研討班、港澳與內(nèi)地青年法律交流周、兩岸四地青年法治論壇等活動(dòng)。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　　機(jī)關(guān)自身建設(shè)管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是我們能夠把握機(jī)遇、不斷發(fā)展進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)有為有位的基礎(chǔ)和保障。2015年，我們要切實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致、力量集中、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、工作高效的建設(shè)目標(biāo)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)兩方面重點(diǎn)工作。

　　一是加強(qiáng)信息化建設(shè)的問題。信息化是提升我們法學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作科學(xué)化、現(xiàn)代化水平的重要舉措。2015年，要從法學(xué)會(huì)自身實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)新的形勢(shì)，通過對(duì)網(wǎng)站及有關(guān)新媒體、工作刊及其他傳統(tǒng)信息載體的整合，通過信息報(bào)送、編發(fā)等方面的創(chuàng)新，建設(shè)好法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的信息工作平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的重大事項(xiàng)以及推出重要研究成果、理論觀點(diǎn)等，匯集相關(guān)學(xué)術(shù)信息，提升引領(lǐng)法學(xué)研究的主動(dòng)性，辦好《要報(bào)》、《情況簡(jiǎn)報(bào)》;通過這個(gè)平臺(tái)，了解和掌握各研究會(huì)、各地方法學(xué)會(huì)的工作動(dòng)態(tài)，交流各自的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;通過這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步做好相關(guān)法律咨詢、法律培訓(xùn)、法治宣傳等工作，擴(kuò)大法學(xué)會(huì)法律服務(wù)工作的覆蓋面;通過這個(gè)平臺(tái)，為廣大法學(xué)會(huì)會(huì)員提供更直接、更高效、更便捷的服務(wù)，也便于廣大會(huì)員準(zhǔn)確、及時(shí)、深入了解各級(jí)法學(xué)會(huì)的工作狀況。各級(jí)地方法學(xué)會(huì)和各研究會(huì)都要圍繞上述要求，務(wù)實(shí)并創(chuàng)造性地做好和信息化建設(shè)相關(guān)的各方面工作。

　　二是加強(qiáng)調(diào)查研究的問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。2015年，各級(jí)法學(xué)會(huì)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入法治實(shí)踐和基層一線，努力通過調(diào)查研究思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。要建立和完善法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度，促使大家能夠有足夠時(shí)間、沉穩(wěn)住心思、放得下身架去搞調(diào)研，通過調(diào)研不斷提高自己的履職能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)問題意識(shí)，主動(dòng)帶著問題去調(diào)研，善于從調(diào)研中找出問題，并努力將調(diào)研中了解的情況、學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)等總結(jié)好、提煉好，提升相關(guān)對(duì)策建議的針對(duì)性、科學(xué)性，推進(jìn)法學(xué)會(huì)工作機(jī)制、活動(dòng)方式等的不斷創(chuàng)新。要把工作調(diào)研和專項(xiàng)調(diào)研等結(jié)合起來(lái)，注意吸收相關(guān)領(lǐng)域、學(xué)科的專家學(xué)者特別是中青年學(xué)者參與調(diào)研工作，為他們走出書齋、走出校園、走向社會(huì)提供更多機(jī)會(huì)，為推進(jìn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合創(chuàng)造更多條件，為青年法學(xué)法律人才的快速成長(zhǎng)營(yíng)造更好環(huán)境。

　　同志們，在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的歷史進(jìn)程中，我們各級(jí)法學(xué)會(huì)使命光榮、責(zé)任重大，廣大法學(xué)法律工作者任務(wù)艱巨、大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，不斷提升凝聚力、影響力和號(hào)召力，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅(jiān)定不移跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，匯聚起全面推進(jìn)依法治國(guó)的強(qiáng)大合力，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大的貢獻(xiàn)!