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【深圳商報(bào)】期待深圳繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

時(shí)間:2014-12-01   來源:  責(zé)任編輯:admin

  【深圳商報(bào)訊】(記者 張惠屏 崔霞)作為中國(guó)改革開放的窗口和前沿,深圳在任何領(lǐng)域進(jìn)行的探索實(shí)踐,不光是為了解決深圳自身的事,更重要是為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)路徑。在昨天舉行的“深圳建設(shè)一流法治城市研討會(huì)”上,與會(huì)的專家學(xué)者不論演講主題是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法還是全民尊法守法,都不約而同高度肯定深圳法治建設(shè)做出的探索實(shí)踐,不約而同對(duì)未來深圳“試驗(yàn)田”再出新成果、繼續(xù)在法治建設(shè)上發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用寄予很高的期待。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平發(fā)言時(shí)表示,中國(guó)法學(xué)會(huì)將認(rèn)真研究、梳理深圳的經(jīng)驗(yàn)做法,為一流法治城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,并把它作為成果運(yùn)用到我國(guó)的法治城市建設(shè)中去。

  “作為我國(guó)改革開放的窗口和前沿,深圳的工作不光是深圳的事,它是要向全世界展示我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是完全正確的,深圳的經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)?!标惣狡皆谥v話中充分肯定了深圳發(fā)展所取得的成效。他說,深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)之所以取得舉世矚目的成績(jī),與深圳重視法治建設(shè)、法治保障息息相關(guān)。十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的決定,十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)的決定,這兩個(gè)決定實(shí)際上是全面建設(shè)小康社會(huì)的兩個(gè)輪子,說明改革和法治有著非常密切的關(guān)系。從深圳的發(fā)展可以看出,深圳在改革過程中遇到的新問題,對(duì)法治提出了新要求,深圳通過立法為改革提供法治保障。深圳的發(fā)展表明,法治城市在我國(guó)改革開放和國(guó)家建設(shè)方面有著非常重要的作用。

  陳冀平長(zhǎng)期從事社會(huì)治安綜合治理工作,他對(duì)深圳在這方面的探索給予了高度評(píng)價(jià)。他指出,這些年來深圳很好地發(fā)揮了先行先試的職能,起到了非常重要的作用。當(dāng)年始于深圳南山區(qū)的安全小區(qū)建設(shè),經(jīng)過總結(jié)推廣在全國(guó)不斷發(fā)展,變成安全社區(qū)建設(shè),最終變成今天的平安中國(guó)建設(shè)。我國(guó)把網(wǎng)格化、信息化、法治化作為推進(jìn)平安建設(shè)的重要抓手,深圳在當(dāng)中同樣發(fā)揮了典型示范作用?;谏钲趧?chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),各地學(xué)習(xí)起來積極性高,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)期盼“深圳的今天就是我們的明天”。陳冀平表示,中國(guó)法學(xué)會(huì)將認(rèn)真研究、梳理、總結(jié)深圳的經(jīng)驗(yàn),建立常態(tài)化機(jī)制,邀請(qǐng)專家、學(xué)者、法學(xué)法律工作者為深圳一流法治城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出更具針對(duì)性的意見建議,使深圳法治建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更上一步,在全國(guó)起到示范和引領(lǐng)作用,并把它作為成果運(yùn)用到我國(guó)的法治城市建設(shè)中去。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市社科聯(lián)黨組書記沈國(guó)明高度評(píng)價(jià)深圳的立法工作是“實(shí)事求是”,不是“本本主義”,并特別肯定了深圳立法的質(zhì)量:“比如關(guān)于商事登記、關(guān)于碳排放交易的立法,這種地方性法規(guī)以問題為導(dǎo)向,可操作性很強(qiáng)”。沈國(guó)明希望深圳在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)的情況下,能夠出臺(tái)一些智慧城市建設(shè)、信息共享、互聯(lián)網(wǎng)金融、誠(chéng)信體制建設(shè)等方面的立法,為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn),“深圳有這樣的需求、也有這樣的土壤?!?/span>

  中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元認(rèn)為,深圳發(fā)展到今天,最成功的經(jīng)驗(yàn)就是通過法治來凝聚共識(shí),成功地塑造了比較健全的法治文化,使法治成為深圳這個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀,提升了城市的法治化水平。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安在發(fā)言中也表示,深圳提出建設(shè)一流法治城市是非常引人矚目的,表現(xiàn)出深圳改革的新方向和新命題,“建設(shè)一流法治城市,深圳有基礎(chǔ)、有條件”,因?yàn)樯钲谧鳛橐泼癯鞘?,具備很好的“社?huì)成員地位平等化”的條件,“深圳一個(gè)很重要的城市文化是‘不問你從哪里來’、‘英雄不問出處’”。

  全國(guó)人大法律委委員、國(guó)務(wù)院法制辦政法國(guó)防法制司司長(zhǎng)吳浩談到法治政府建設(shè)時(shí),提出要加快在全國(guó)建立法律顧問制度,保證法律顧問在重大決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。他說,深圳的法律顧問制度是全國(guó)推進(jìn)最早的,國(guó)務(wù)院法制辦目前正在積極研究推進(jìn)政府法律顧問制度,深圳的很多經(jīng)驗(yàn)都非常值得借鑒。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授陳衛(wèi)東也對(duì)深圳市法院、檢察院多年來在司法實(shí)踐領(lǐng)域的積極探索給予充分肯定,認(rèn)為深圳摸索出來了一系列符合司法規(guī)律和司法特點(diǎn)的改革措施,體現(xiàn)了深圳司法機(jī)關(guān)的改革探索精神。

  談到全民守法的問題,清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)余凌云說,他每到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市,都會(huì)留意民眾遵守交通規(guī)則的情況。“深圳給我留下深刻印象,只要有行人過馬路,車輛一般都會(huì)禮讓?!彼J(rèn)為,從是否遵守交通規(guī)則可以管窺民眾的法治觀念法治意識(shí),這是衡量一個(gè)國(guó)家、一座城市法治發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。余凌云還指出,要讓全民守法,必須加強(qiáng)法治教育。國(guó)內(nèi)的很多普法教育并沒有結(jié)合民眾的日常生活,距離民眾生活還比較遠(yuǎn)。“深圳能連續(xù)3年開展以‘生活中的法律’為主題的全民普法活動(dòng),圍繞著如何按照法律塑造行為習(xí)慣,把法律融合到了日常生活各種行為中,是非常難得的?!?/span>

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