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用法治推進平安中國——十八大以來政法綜治部門推進平安建設綜述

時間:2014-11-06   來源:  責任編輯:att2014

  平安中國,關乎人民的安居樂業(yè),關乎社會的安定有序,關乎國家的長治久安。

  黨的十八大以來,政法綜治戰(zhàn)線深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,積極深化改革,創(chuàng)新社會治理,運用法治思維和法治方式深入推進平安建設,下大氣力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

  打擊犯罪、維護穩(wěn)定,高起點高水平推進平安建設

  “群眾看平安,首先看治安。”平安,是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提。

  面對百姓期待,中央政法委、中央綜治委以及各專項組、各成員單位牢固樹立“大平安”理念,全面推進平安中國建設。全國政法工作電視電話會議、深化平安中國建設工作會議、紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會、中央政法工作會議、中央社會治安綜合治理委員會全體會議……一系列會議對建設平安中國作出了重要部署,為從更高層次上推進平安建設提出了新目標、新任務、新要求。

  針對影響群眾安全感的突出治安問題,各級政法綜治部門組織開展了打黑除惡、治爆緝槍、打擊電信詐騙、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊非法買賣公民個人信息犯罪、掃毒害保平安等一系列打擊整治行動,成功偵辦了“3·19”湄公河特大跨國販毒案、劉漢劉維特大黑社會性質(zhì)組織犯罪集團案等一批有重大社會影響的大案要案,不斷提升人民群眾的安全感。

  近年來,社會人員流動性逐漸增強,犯罪行為跨區(qū)域特點日益突出。為適應新形勢,環(huán)首都七省區(qū)市、東北地區(qū)、西北地區(qū)、泛西南、長三角地區(qū)、中部五省、泛珠三角地區(qū)建立多地區(qū)、多部門共同參與的治安防控區(qū)域協(xié)作機制,大大增強了防控整體實效。

  隨著平安建設的逐步深入,越來越多的地方黨政領導用穩(wěn)定“第一責任”來保障發(fā)展“第一要務”。隨著“平安社區(qū)”“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安校園”“平安家庭”“平安市場”等基層平安創(chuàng)建活動的蓬勃開展,一個積小安為大安、以基層平安保全國平安的格局正在形成。

  化解矛盾、真心服務,創(chuàng)新社會治理維護長治久安

  黨的十八大以來,各級政法綜治部門積極創(chuàng)新社會治理方式,著眼于維護人民群眾合法權(quán)益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,努力建設平安中國。

  作為深化平安中國建設的重要載體,各地大力推進基層綜合服務管理平臺建設,把為群眾辦事的窗口集中起來,把承擔基層服務管理的多個中心整合起來,讓群眾在家門口就能享受到“一站式”服務。

  各地基層綜合服務管理平臺緊緊依靠網(wǎng)格化管理,主動發(fā)現(xiàn)情況、化解矛盾、提供服務、解決問題,真正使平臺服務覆蓋到每家每戶,成為基層平安建設的一大亮點?!叭嗽诰W(wǎng)中走,事在格中辦?!比缃瘢W(wǎng)格化管理不僅由東部地區(qū)發(fā)展到西藏拉薩市等西部地區(qū),而且正逐步往農(nóng)村地區(qū)推廣。

  “‘救火’重在及時,‘防火’重在平時?!睘闃?gòu)筑基層“防火墻”,各地著力健全基層平安建設工作體系,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”正成為各地化解矛盾在基層、維護社會穩(wěn)定的一大法寶,由“和稀泥”到“依法解決”的矛盾化解方式越來越受歡迎。

  與此同時,各地積極探索完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,創(chuàng)新訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)對接機制,加強環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞資關系等領域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設,建立人大代表、政協(xié)委員、社會組織等第三方參與的矛盾調(diào)處化解機制,化解了一大批矛盾糾紛。

  善用法治思維、運用法治方式,保障平安建設成果

  法治,是推進平安建設的根本保障。

  黨的十八大以來,政法綜治戰(zhàn)線牢固樹立依法治理理念,以法治思維和法治方式積極推進平安建設。

  為解決食品安全、環(huán)境保護、網(wǎng)絡謠言、暴恐犯罪等百姓最關注的問題,政法機關打出“依法懲治犯罪、維護群眾合法權(quán)益”的一系列“重拳”——

  2013年6月,最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。同年9月,最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》。今年9月,最高法、最高檢、公安部聯(lián)合出臺《關于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》……

  針對一些地方接連發(fā)生的性侵害未成年人案件,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部在去年10月聯(lián)合發(fā)布了《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》,對有關辦案程序、法律適用等作出明確規(guī)定。隨后,政法機關依法及時處理了海南、河南、云南等地發(fā)生的性侵害女童案,嚴懲了犯罪分子。

  沒有法治,平安只會是“空中樓閣”。只有及時把平安建設中的成熟經(jīng)驗做法上升為地方立法或制度規(guī)定,才能為鞏固平安創(chuàng)建成果,夯實長治久安的制度根基。

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