黨的十八屆四中全會(huì)《決定》明確提出，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，把憲法擺在了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中心位置，并提出健全憲法實(shí)施、監(jiān)督制度和實(shí)行憲法宣誓制度，確立了國家憲法日。這是黨的十八屆四中全會(huì)《決定》的一個(gè)十分突出的亮點(diǎn)，是中國特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新和發(fā)展。

　　“國不可一日無憲”。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。依憲治理國家，是現(xiàn)代文明國家的基本標(biāo)志和要求，也是法治國家的基本特征。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義法律體系初步形成。在這個(gè)體系之中，憲法作為根本大法，處于社會(huì)主義法律體系的核心地位。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家，必須首先實(shí)施依憲治國，維護(hù)憲法權(quán)威。

　　我國社會(huì)主義性質(zhì)的憲法，以國家根本法的形式，確立了國家的根本制度和根本任務(wù)，確定了國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想，確立了國家的國體、政體及國家的基本制度，確立了人民主權(quán)原則、法治原則、基本人權(quán)原則、權(quán)力制約原則等基本原則，明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、相互關(guān)系。我國《憲法》反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，凝聚了民族智慧，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主，保證了社會(huì)主義國家政權(quán)性質(zhì)。社會(huì)主義法治的根本要求，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定并實(shí)施憲法和法律，把人民民主制度化、法律化，把人民意志經(jīng)過法律轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵竞椭鲝?，從而維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的根本權(quán)利。因此，可以說憲法是中國共產(chǎn)黨高高舉起的旗幟;堅(jiān)持依憲治國，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾利益的根本保證，更是依法治國的根基和靈魂。

　　法治精神首先是憲法精神。依憲治國是依法治國的核心和基本要求。我國現(xiàn)行憲法體現(xiàn)了依法治國與依憲治國的內(nèi)在統(tǒng)一，規(guī)定了一系列依憲治國的法治原則。憲法規(guī)定，“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”;“國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)”;“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”;“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)和事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”;還規(guī)定“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！鄙鲜鲈瓌t確立了憲法本身的地位和重要性，也確定了依憲治國在國家法治體系中的核心地位。

　　我國法治建設(shè)的總目標(biāo)是建成中國特色社會(huì)主義法治國家。只有堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，才能保證社會(huì)主義法治國家建設(shè)的正確道路和方向。在中國，實(shí)施依憲治國、依憲執(zhí)政的“憲”，與西方憲政民主的“憲”有著本質(zhì)不同。依憲治國、依憲執(zhí)政所依據(jù)的是中華人民共和國憲法。憲法規(guī)定的制度和原則，反映我國各族人民的共同意志和根本利益，體現(xiàn)社會(huì)主義民主的本質(zhì)和內(nèi)在要求。在我國只有堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，才能保證法治建設(shè)符合中國國情和實(shí)際，才能保證法治建設(shè)的社會(huì)主義方向和道路。(作者系廣西社科聯(lián)副主席 廣西法學(xué)會(huì)副會(huì)長)