????????11月20日上午，中國法學(xué)會(huì)和清華大學(xué)聯(lián)合主辦、法制日報(bào)社協(xié)辦、中國法學(xué)會(huì)法律信息部和清華大學(xué)法學(xué)院承辦的第4期中國法學(xué)創(chuàng)新講壇在清華大學(xué)主樓后廳隆重舉行。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長季衛(wèi)東教授主講“法制重構(gòu)的新程序主義進(jìn)路：怎樣在價(jià)值沖突中實(shí)現(xiàn)共和”，中央編譯局副局長俞可平教授、北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長張維迎教授、清華大學(xué)法學(xué)院王晨光教授擔(dān)任評論人。中國法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長劉飏同志出席講壇并為主講人、評論人頒發(fā)演講紀(jì)念牌。講壇由清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民教授主持。
??????? 本期講壇的一大特色是政治學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、法學(xué)界的4位頂級學(xué)者擔(dān)任主講人、評論人，圍繞中國當(dāng)前法治進(jìn)程中的重大問題展開跨學(xué)科的對話交流。
??????? 季衛(wèi)東教授是我國中青年法學(xué)家的杰出代表。他1983年從北京大學(xué)法律學(xué)系畢業(yè)后留學(xué)日本，獲得京都大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。之后長期在日本執(zhí)教，1996年即為神戶大學(xué)法學(xué)院終身正教授。2008年9月起回國擔(dān)任上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院講席教授兼院長、教育部“長江學(xué)者”特聘教授。他1993年發(fā)表的《程序比較論》是大陸學(xué)界迄今為止引證率最高的法學(xué)論文。他提出了新程序主義等一系列在法學(xué)界和實(shí)務(wù)界頗有影響的觀點(diǎn)和理論。
??????? 俞可平教授是新中國第一代政治學(xué)博士，哲學(xué)政治學(xué)雙學(xué)科博士生導(dǎo)師，目前既擔(dān)任中央編譯局副局長，又是北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主任，長期鉆研中國政治、政治哲學(xué)與公民社會(huì)問題，在政治學(xué)界和民主政治領(lǐng)域享有很高的盛譽(yù)。近年來，一本《民主與陀螺》、一篇《民主是個(gè)好東西》更是讓他享譽(yù)海內(nèi)外。
??????? 張維迎教授是我國家喻戶曉的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士（1994），北京大學(xué)校長助理、北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長。1984-1990年曾在國家體改委工作。在牛津大學(xué)讀書期間，師從諾貝爾獎(jiǎng)得主James Mirrlees教授和產(chǎn)業(yè)組織理論專家Donald Hay，主攻產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)理論。他關(guān)于企業(yè)家的理論已經(jīng)成為相關(guān)領(lǐng)域分析的經(jīng)典之作。
??????? 王晨光教授也是我國著名的法學(xué)家，北京大學(xué)法學(xué)博士。曾執(zhí)教于北京大學(xué)法律系（1983—1991）、香港城市大學(xué)法學(xué)院（1994—2000）。曾擔(dān)任清華大學(xué)法學(xué)院院長（2002—2008）。目前還兼任最高人民法院特邀咨詢員、中國法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國法學(xué)會(huì)比較法學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國法學(xué)會(huì)診所法學(xué)教育委員會(huì)主任等學(xué)術(shù)職務(wù)。在法理學(xué)、比較法學(xué)、法律社會(huì)學(xué)有諸多建樹。
??????? 9：00，講壇正式開始。中國法學(xué)會(huì)研究部主任方向同志，會(huì)員部主任梁毅同志，法律信息部主任、《中國法學(xué)》副總編、中國法學(xué)創(chuàng)新講壇秘書長李仕春同志，會(huì)員部副主任肖育斌同志，法制日報(bào)社副總編常少揚(yáng)同志、法學(xué)新聞部主任蔣安杰同志，北京大學(xué)法學(xué)院副院長沈巋教授、副院長王錫鋅教授、陳端洪教授等近30位領(lǐng)導(dǎo)和專家、近400名來自京城各高校的學(xué)生濟(jì)濟(jì)一堂。參與人數(shù)之多，又創(chuàng)造了中國法學(xué)創(chuàng)新講壇的新紀(jì)錄。
??????? 主持人王振民教授首先風(fēng)趣幽默地介紹了一位特殊的聽眾——中國法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長劉飏同志。他說，劉飏女士是中國法學(xué)界的“大家長”，是我們中國法學(xué)創(chuàng)新講壇的創(chuàng)始者。去年，劉部長代表中國法學(xué)會(huì)和清華大學(xué)黨組書記胡可平教授也是在這個(gè)樓簽訂了中國法學(xué)創(chuàng)新講壇的合作協(xié)議。劉飏部長和清華大學(xué)顧秉林校長親自擔(dān)任講壇的組委會(huì)主席。今天是講壇的第4期，劉部長前三期都出席了，而且作了重要講話，今天劉部長仍然出席這個(gè)講壇，但是她想進(jìn)行一次創(chuàng)新，就是會(huì)議的程序，她今天不講話了，我們非常感謝劉部長犧牲星期六的休息時(shí)間，作為一名聽眾和大家共同參與這場學(xué)術(shù)盛宴。
??????? 接著，季衛(wèi)東教授開始了為時(shí)70分鐘的充滿睿智和激情的主題講演。他一開場就回顧了100年來中國人民追求一個(gè)穩(wěn)定、健康的政治體制所經(jīng)歷的波瀾壯闊、跌宕起伏的歷史過程。他認(rèn)為，自20世紀(jì)90年代中期之后，中國社會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常本質(zhì)性的變化，中國人的百年追求必須適應(yīng)全新的情況。自20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化格局，各文明價(jià)值沖突加劇，由此誘發(fā)的恐怖主義猖獗。在這樣的背景下，固守一元的價(jià)值觀很可能是危險(xiǎn)的，將會(huì)導(dǎo)致國家的碎片化和國際沖突的進(jìn)一步升級。
??????? 季衛(wèi)東教授強(qiáng)調(diào)，雖然彌合價(jià)值沖突是困難的，但是也不可回避。在演講中，他詳細(xì)地分析了處理價(jià)值問題的三個(gè)基本方式：功利主義、自由至上論、共同體主義。他指出，這三種方式各有缺點(diǎn)：功利主義忽視了個(gè)人權(quán)利，自由至上論忽視了社會(huì)共同利益，共同體價(jià)值并沒有回答這種共同體價(jià)值應(yīng)如何達(dá)成。
??????? 以上述批判分析為基礎(chǔ)，季衛(wèi)東教授力主新程序主義進(jìn)路來彌合價(jià)值沖突。他深入思想史的脈絡(luò)，從亞里士多德、羅爾斯、桑德爾等古代現(xiàn)代的思想家作品中提煉新程序主義因素，形成了自己較為獨(dú)特的程序觀。他強(qiáng)調(diào)，從可設(shè)計(jì)、可操作的制度條件上來看，解決價(jià)值沖突只能回到程序正義，當(dāng)社會(huì)多元化、價(jià)值觀迥異的時(shí)候，我們不能強(qiáng)調(diào)某一種特定的價(jià)值，要強(qiáng)調(diào)不同的價(jià)值能夠共存、能夠就公正事務(wù)達(dá)成共識的制度條件。任何一種價(jià)值觀，哪怕再好、再有道理，當(dāng)把這種價(jià)值觀絕對化的時(shí)候，都會(huì)有問題。
??????? 季衛(wèi)東教授最后回到了中國問題，他指出，百年中國歷經(jīng)變革，形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，包含了前現(xiàn)代、現(xiàn)代、后現(xiàn)代多種要素，是一個(gè)混合體。這樣的社會(huì)為了維系穩(wěn)定、確保長治久安，更應(yīng)該重視程序建構(gòu)。就中國未來的發(fā)展論，最重要的就是如何通過程序重建共識，使中國能夠和平地渡過社會(huì)轉(zhuǎn)型期。從2004年開始，中國政府開始強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)公平正義、民主決策，新程序主義元素受到越來越多的重視。當(dāng)然，季衛(wèi)東教授說，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的程序框架，全面實(shí)現(xiàn)正義，中國還有很長的路要走。但是，現(xiàn)在我們應(yīng)看清未來的道路，堅(jiān)定努力的方向，只有這樣法治的遠(yuǎn)景才能成為現(xiàn)實(shí)。
??????? 在評論階段，三位大家分別用30分鐘左右的時(shí)間，從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)的角度在對季衛(wèi)東教授的觀點(diǎn)和理論進(jìn)行針對性很強(qiáng)的評論的同時(shí)，也闡述了各自的立場和主張?？芍^精彩不斷，高潮迭起。
??????? 俞可平教授認(rèn)為，季衛(wèi)東教授的講座從現(xiàn)實(shí)與歷史、中國與世界、法學(xué)與哲學(xué)等多個(gè)維度分析了程序和價(jià)值的關(guān)系，提出了通過新程序主義在價(jià)值多元的情況下達(dá)致共和的法制重構(gòu)進(jìn)路，很多觀點(diǎn)富有啟發(fā)性。尤其是，講座結(jié)合改革開放以來我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益群體的變化，指出過于強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)、價(jià)值和道德的消極后果，強(qiáng)調(diào)了程序的重要性及其實(shí)踐意義。
??????? 俞可平教授充分肯定了季衛(wèi)東教授的觀點(diǎn)，并結(jié)合哲學(xué)和政治學(xué)做了進(jìn)一步的闡述。他認(rèn)為，從哲學(xué)上看，季衛(wèi)東教授的演講已經(jīng)涉及價(jià)值理性和工具理性的關(guān)系。除了季衛(wèi)東教授提到的兩者的差別以外，俞可平教授強(qiáng)調(diào)這兩種理性從根本上是不可分的，在設(shè)定價(jià)值目標(biāo)時(shí)應(yīng)想到用一套什么樣的既可行又公平的程序來實(shí)現(xiàn)它，在設(shè)計(jì)程序時(shí)要也應(yīng)考慮程序最終要達(dá)到的價(jià)值目標(biāo)。
??????? 最后，俞可平教授指出，程序與價(jià)值、目標(biāo)與手段在不同的特定條件下有輕重之分，政治家應(yīng)根據(jù)對現(xiàn)實(shí)情況的認(rèn)識來判斷它們的優(yōu)先次序。他認(rèn)為，程序在當(dāng)前中國更重要，即如他的一本題名“民主與陀螺”的著作所強(qiáng)調(diào)的那樣，民主如果只停留在法律條文上，沒有運(yùn)轉(zhuǎn)起來，只是空洞沒有意義的說教而已。
??????? 張維迎教授認(rèn)為，季衛(wèi)東教授的演講立意很高，論證嚴(yán)謹(jǐn)，相當(dāng)有說服力。他在充分肯定講座內(nèi)容的基礎(chǔ)上，指出人們在討論法律問題時(shí)往往預(yù)設(shè)執(zhí)法者是中性的，超脫的，但他們其實(shí)也存在私利，也有知識上的局限。為此，張維迎教授分三個(gè)方面談到應(yīng)當(dāng)注重以程序正義應(yīng)對來自執(zhí)法者的挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度呼應(yīng)了季衛(wèi)東教授的演講。
??????? 首先，張維迎教授以傻瓜相機(jī)和專業(yè)相機(jī)的對比為例，提出程序正義是一種“傻瓜”化的裝置，盡管我們能力和知識有限，但可以掌握使用。程序正義可以將法律變的傻瓜化一些，不用過多依賴執(zhí)法者個(gè)人的價(jià)值判斷。
??????? 其次，張維迎教授認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮建立聲譽(yù)機(jī)制。他認(rèn)為，任何法律制度下的執(zhí)法者都有一定的自由裁量權(quán)，我們無法確保他們完全不濫用權(quán)力。在這個(gè)時(shí)候，建立良好的聲譽(yù)機(jī)制就顯得非常重要。
??????? 最后，張維迎教授認(rèn)為，對于那些在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議，國家的法律應(yīng)當(dāng)予以充分的尊重。如果所有的民間交易和規(guī)范都受制于國家，容易產(chǎn)生說話不算數(shù)、鉆法律空子等痞子行為，無論從程序正義還是實(shí)質(zhì)正義來講都是不合適的。法律應(yīng)當(dāng)有助于善良行為，而不應(yīng)當(dāng)助長痞子行為。
??????? 王晨光教授認(rèn)為，從建設(shè)法治國家的宏觀背景看，季衛(wèi)東教授以新程序主義作為推進(jìn)法治建設(shè)的主要渠道，確實(shí)抓住了當(dāng)前社會(huì)的關(guān)鍵問題。同時(shí)，他認(rèn)為，不能把程序當(dāng)作唯一的路徑，不能僅僅從程序?qū)用嫱七M(jìn)法治，而是要和其他的路徑相互配合。價(jià)值和程序并不是截然分開的，價(jià)值可以主要體現(xiàn)為程序，程序在產(chǎn)生時(shí)也有價(jià)值內(nèi)設(shè)，同時(shí)在程序運(yùn)行過程中價(jià)值也起著導(dǎo)向作用。他舉例說，新修改的條例規(guī)定要90%以上的居民同意才能拆遷，這是一個(gè)程序規(guī)定，但為什么不規(guī)定80%或簡單多數(shù)？這實(shí)際上體現(xiàn)了一種價(jià)值判斷，即要保護(hù)弱勢，遏制野蠻拆遷。這就是在制定規(guī)則的時(shí)候已經(jīng)將價(jià)值判斷內(nèi)設(shè)在里面了。他提出，在通過程序形成共識之后，共識在運(yùn)行的過程中通過決策、形成新的法律和制度，也還有進(jìn)一步的程序問題和合法性問題。
??????? 最后，他指出，在程序主義路徑設(shè)定之后，現(xiàn)實(shí)生活中還必須要處理個(gè)人和公共事務(wù)之間的選擇，個(gè)人權(quán)利要得到基本的保證和尊重，同時(shí)又要在社會(huì)中形成共識，這就要有一種理論基礎(chǔ)，還要有一些制度性的安排。如果在這個(gè)層面上的制度或程序安排不可行，恐怕我們所設(shè)想的完美理論模式在現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)碰到更多的障礙。
??????? 在互動(dòng)階段，季衛(wèi)東教授從容不迫、妙語連珠、一氣呵成地回應(yīng)了三位嘉賓的評論和北京大學(xué)法學(xué)院副院長王錫鋅教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院王旭講師等都提出了頗具功力的問題。其視野開闊、知識淵博、功力深厚、溫文儒雅給在場的聽眾都留下了深刻的印象。
??????? 12：00，歷時(shí)3個(gè)小時(shí)的講壇接近尾聲，中國法學(xué)會(huì)黨組書記劉飏常務(wù)副會(huì)長分別為主講嘉賓、評論嘉賓頒發(fā)了演講紀(jì)念牌。講壇結(jié)束后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓在清華大學(xué)主樓前合影留念。中國法學(xué)創(chuàng)新講壇主席、清華大學(xué)校長顧秉林院士還宴請了劉飏常務(wù)副會(huì)長和俞可平、張維迎、季衛(wèi)東、王晨光等。
??????? 本期講壇得到了新聞媒體界一如既往的重視和支持。新華社、中新社、光明日報(bào)、法制日報(bào)、檢察日報(bào)、民主與法制等單位的記者參加了活動(dòng)。法制網(wǎng)對論壇進(jìn)行了全程圖文直播。
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