以法治思維做好法學(xué)會(huì)工作

　　11月29日下午，本社記者在分組討論會(huì)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)訪了中國(guó)法學(xué)會(huì)4個(gè)主要部門(mén)的負(fù)責(zé)人。他們從自身的工作出發(fā)，針對(duì)此次大會(huì)內(nèi)容和未來(lái)法學(xué)會(huì)的中心工作，以及在國(guó)家全面深化改革的大背景下，法學(xué)會(huì)工作應(yīng)該如何改革，說(shuō)出了各自的展望與思考。

　　被采訪人：

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任方向

　　采訪地點(diǎn)：天泰賓館

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)在法學(xué)社團(tuán)的管理方面，要積極推進(jìn)組織體制改革。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)與其他團(tuán)體的顯著區(qū)別是它是一個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，它需要作出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。法學(xué)會(huì)能不能發(fā)揮作用，就要看它對(duì)法學(xué)理論發(fā)展的貢獻(xiàn)和對(duì)促進(jìn)法治建設(shè)的貢獻(xiàn)。

　　其實(shí)，我們?cè)缫验_(kāi)啟了推進(jìn)社團(tuán)管理的改革。法學(xué)社團(tuán)改革從2006年12月由國(guó)務(wù)院授權(quán)中國(guó)法學(xué)會(huì)主管社團(tuán)就開(kāi)始了，這標(biāo)志著法學(xué)研究和交流統(tǒng)一由法學(xué)會(huì)管理。

　　改革必然會(huì)帶來(lái)沖擊。要改變以往帶有行政化的管理，改革工作也就具有挑戰(zhàn)性。在對(duì)他人提出要求的同時(shí)，也要符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，不能制定一個(gè)文件，僅僅是符合自己的規(guī)定。歸根結(jié)底，改革需要從自我開(kāi)始。

　　改革的沖擊還在于要提高每個(gè)人的法律素質(zhì)和意識(shí)。比如空氣污染要提到環(huán)境資源法，交通問(wèn)題要提到交通規(guī)范。這些都關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。但我們是不是做好了呢?能肆意執(zhí)法嗎?因此，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，增強(qiáng)法治思維，就是我們研究部進(jìn)一步要開(kāi)展的工作。

　　政府是強(qiáng)勢(shì)的，但必須依法行政。包括中央和各級(jí)政府在內(nèi)，行使公權(quán)力是要造福于社會(huì)成員。一旦政府的行為不當(dāng)，個(gè)人自由的、健康的、政治的、經(jīng)濟(jì)的權(quán)利都難以保障。所以最重要的是對(duì)公權(quán)力的規(guī)范。

　　改革難免會(huì)遇到問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)樂(lè)觀地看到，它是在推進(jìn)的。首先是中央的推進(jìn)，政府的推動(dòng)，社會(huì)的推動(dòng)則主要表現(xiàn)在政府的強(qiáng)力推動(dòng)上。在建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的法治社會(huì)時(shí)，需要建設(shè)一個(gè)精簡(jiǎn)的、高效的政府，這個(gè)過(guò)程也需要法治化來(lái)保障。

　　需要改革，更需要有改革的政治勇氣，需要有法治思維和法治方式來(lái)為之保障。

　　被采訪人：

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)辦公室主任劉劍

　　采訪地點(diǎn)：天泰賓館

　　目前，中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程在不斷加快，推動(dòng)的合力也在形成。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上曾多次提到“依法治國(guó)、依法行政、法治思維、法治方式”，這也是前所未有的。在法學(xué)會(huì)發(fā)展的新背景下，這樣規(guī)格的會(huì)議對(duì)于法律工作者無(wú)疑是一次令人振奮的鼓舞。

　　未來(lái)的5年里，中國(guó)法學(xué)會(huì)工作將抓住“服務(wù)中心、圍繞大局”主旨，開(kāi)展更為貼近實(shí)際的法學(xué)研究，進(jìn)一步將法學(xué)研究和法律實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。

　　法學(xué)會(huì)未來(lái)的服務(wù)工作要更多地面向基層、面向老百姓，對(duì)執(zhí)政中的法律問(wèn)題，包括頂層設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)等現(xiàn)實(shí)議題，提供更多的參考，進(jìn)一步廣泛、深入地參與法學(xué)宣傳。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)是法治宣傳和普法工作非常有力的生力軍，未來(lái)的工作開(kāi)展需要思考如何形成合力，整合現(xiàn)有資源。

　　就普法宣傳法治基層行活動(dòng)來(lái)說(shuō)，今年更多的是在部分省市試點(diǎn)。明年，中國(guó)法學(xué)會(huì)還要向更多的省市推進(jìn)，讓各省、各區(qū)的法學(xué)會(huì)，更多院校也能參與進(jìn)來(lái)。此外，中國(guó)法學(xué)會(huì)明年還將開(kāi)展一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和試點(diǎn)的工作會(huì)議。

　　法學(xué)會(huì)是群眾團(tuán)體，作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，考慮到首先是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，具有參政議政的職責(zé)，其所有的工作旨在推動(dòng)法治建設(shè)，確保執(zhí)法權(quán)的科學(xué)運(yùn)行。

　　被采訪人：

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員部主任張所菲

　　采訪地點(diǎn)：天泰賓館

　　會(huì)員部作為聯(lián)系和指導(dǎo)地方法學(xué)會(huì)工作的一個(gè)重要部門(mén)，其工作主要分為四項(xiàng)：第一，對(duì)地方法學(xué)會(huì)的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;第二，辦好研討論壇;第三，會(huì)員的發(fā)展、服務(wù)和管理;第四，自身能力的提升。

　　截至2013年10月底，全國(guó)法學(xué)會(huì)一共有32個(gè)省級(jí)法學(xué)會(huì)，15個(gè)副省級(jí)城市法學(xué)會(huì)，331個(gè)地市(州)級(jí)法學(xué)會(huì)，413個(gè)縣(區(qū))級(jí)法學(xué)會(huì)，個(gè)人會(huì)員198619人，團(tuán)體會(huì)員9610個(gè)，覆蓋面涉及法學(xué)研究、法治實(shí)踐、法律服務(wù)等領(lǐng)域。

　　在會(huì)員的發(fā)展、服務(wù)和管理工作上，我們的工作方法和手段還不多，這也是未來(lái)需要加強(qiáng)的工作。至于如何加強(qiáng)，比如，大會(huì)報(bào)告里提到，未來(lái)會(huì)建設(shè)網(wǎng)上的“會(huì)員之家”，另外還有年度考核、常態(tài)化的培訓(xùn)、評(píng)選表彰、典型示范等工作。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員部的相關(guān)工作重點(diǎn)是積極發(fā)展會(huì)員，壯大會(huì)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)個(gè)人會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員的持續(xù)增長(zhǎng)，注重在基層法學(xué)會(huì)法律工作者中發(fā)展會(huì)員，擴(kuò)大法學(xué)會(huì)組織的聯(lián)系面和覆蓋面。

　　目前，法學(xué)會(huì)的會(huì)員人數(shù)看似龐大，實(shí)則還有發(fā)展空間，所以我們要穩(wěn)步地繼續(xù)發(fā)展會(huì)員，特別是在基層，要擴(kuò)大法學(xué)會(huì)與會(huì)員之間的聯(lián)系。明年會(huì)員管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化等措施，就是增加會(huì)員參與活動(dòng)的渠道。

　　對(duì)于法學(xué)會(huì)干部的培訓(xùn)工作，我認(rèn)為要想做好法學(xué)會(huì)的工作，我們的自身能力也要不斷提升，以適應(yīng)法學(xué)會(huì)工作的發(fā)展，其中也包括會(huì)員部的人員。

　　如何去行政化，探索群團(tuán)的工作模式?會(huì)員部如何服務(wù)地方法學(xué)會(huì)?這都是我們需要研究的。首先我們需要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，其次是進(jìn)行深入調(diào)研，并按照相關(guān)的工作方法，如年度考核、評(píng)選表彰等為工作的抓手和載體，來(lái)推動(dòng)工作。

　　被采訪人：

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)外聯(lián)部主任谷昭民

　　采訪地點(diǎn)：廣電國(guó)際酒店

　　法律外交是我們的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，所謂戰(zhàn)略任務(wù)，就是以它為旗幟，在它的引導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。我們開(kāi)展法律交流，說(shuō)到底是更好地維護(hù)國(guó)家利益，宣傳我們的法律體系和依法治國(guó)。而法律外交就是要強(qiáng)調(diào)法律在國(guó)際交往當(dāng)中，在全球化時(shí)代的重要性。

　　全球化時(shí)代，法律越來(lái)越重要。因?yàn)槲覀円靡?guī)則導(dǎo)向，而不是冷戰(zhàn)思維的權(quán)力導(dǎo)向。我們需要構(gòu)建新的、合理的國(guó)際體系和秩序，構(gòu)建的前提是要講規(guī)則，所以我們強(qiáng)調(diào)高舉法律外交的旗幟，就是強(qiáng)調(diào)用規(guī)則來(lái)開(kāi)展交流與合作。

　　法律外交是要建立一個(gè)公正合理的國(guó)際體系與秩序，要構(gòu)建國(guó)際法制的中國(guó)話語(yǔ)體系，包括提升話語(yǔ)權(quán)，這是我們工作的重中之重。有人可能會(huì)質(zhì)疑，我們的法制交流看不到結(jié)果，其實(shí)這是片面的看法。

　　從對(duì)外交流的角度上看，如果能在國(guó)外開(kāi)展會(huì)議，那是很不容易的，這就說(shuō)明國(guó)家的實(shí)力和在國(guó)際上的影響大了。但是我們交流的項(xiàng)目要?jiǎng)?wù)實(shí)，要講究實(shí)效，這是最突出的特點(diǎn)。

　　未來(lái)5年，外聯(lián)部將大力推進(jìn)區(qū)域交流特色發(fā)展，完善論壇體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域交流項(xiàng)目活力。主導(dǎo)構(gòu)建以我國(guó)為主的國(guó)際性或區(qū)域性法律組織，掌握國(guó)際規(guī)則制定權(quán)。