在中國法學(xué)會常務(wù)理事擴大會議結(jié)束時的講話

　　陳冀平

　　(2015年1月22日)

同志們：

　　這次常務(wù)理事擴大會議經(jīng)過與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天上午就要結(jié)束了。會議時間不長，但內(nèi)容豐富、進程順利，是一次民主團結(jié)、凝心聚力的大會，是一次求真務(wù)實、富有成效的大會。

　　昨天下午，召開了2015年第一次會長會議，研究了關(guān)于此次常務(wù)理事擴大會議的相關(guān)事項，通過了中國法學(xué)會2015年工作要點。昨天下午的大會，傳達了孟建柱同志的重要批示，樂泉同志發(fā)表了重要講話，我作了工作報告。今天上午，大家圍繞建柱同志的重要批示、樂泉同志的重要講話以及工作報告，分組進行了學(xué)習(xí)討論。大家一致認為，孟建柱同志的重要批示、王樂泉同志的重要講話，思想深刻，內(nèi)涵豐富，針對性強，重點突出，既有宏觀方面的要求，又有具體方面的要求，對做好法學(xué)會工作具有重要的指導(dǎo)意義;大家指出，工作報告總結(jié)去年工作全面客觀、實事求是，部署今年工作緊扣三中、四中全會精神、切合實際，總體上大家都贊成這個報告。討論中，大家也提出了一些很好的意見建議，主要集中在如何認識和把握法治工作的新常態(tài)、如何加強法學(xué)會自身建設(shè)、如何推動和活躍基層法學(xué)會工作、如何準(zhǔn)確定位和有效發(fā)揮研究會作用、如何更好地開展對外交流、如何為法學(xué)會發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件等。這些意見建議很重要，對推動法學(xué)會事業(yè)發(fā)展也很關(guān)鍵。會后我們將進一步梳理和研究，并在今后的工作中逐步加以落實。剛才，我們又增補了22位理事、14位常務(wù)理事，聘任了7位學(xué)術(shù)委員會委員，進一步優(yōu)化了理事會、常務(wù)理事會和學(xué)術(shù)委員會的結(jié)構(gòu)。

　　今年是全面貫徹落實四中全會精神的開局之年，在全面推進依法治國的實踐中，法學(xué)會的責(zé)任光榮而艱巨。我們一定要按照這次會議的部署，扎扎實實推進我們的各項工作，努力在黨和國家工作全局中發(fā)揮法學(xué)會應(yīng)有的作用。借此機會，我再強調(diào)幾個問題。

　　一要牢牢把握機遇，乘勢而上。大家在發(fā)言中都認為，當(dāng)前是我們法學(xué)會的“重要機遇期”。從大環(huán)境來看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視法治，將法治作為治國理政的重要手段，法治作為國家“軟實力”的重要性越來越強，法治事業(yè)在中國從來沒有象今天這樣興旺發(fā)達，建設(shè)法治中國已經(jīng)成為舉國上下的共識，黨中央對法學(xué)會工作和法學(xué)研究事業(yè)也更加重視。這次中央政法工作會議上，進一步提出要以法治為引領(lǐng)提升政法工作水平，善于運用法治思維和法治方式思考問題、推動工作。司法體制改革要更多地尊重司法規(guī)律，增強改革的科學(xué)性。維護社會穩(wěn)定要更多地用法律事實分清是非，用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯，在法治軌道上防范化解社會矛盾。執(zhí)法司法工作要更好地符合制約公權(quán)、保障人權(quán)的要求，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。政法隊伍建設(shè)要更加注意用制度管人管事管權(quán)，提高科學(xué)化、制度化水平。作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，這些要求，也為作好新時期法學(xué)會工作進一步明確了任務(wù)，提供了重要的著力點。可以說，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國和全面從嚴(yán)治黨，為法學(xué)會工作提供了更加廣闊的舞臺。從我們自身講，我們有1000多個地方法學(xué)會，有600多個研究會，有23萬多會員，與政法各部門、全國600多所政法院校和法律研究機構(gòu)的聯(lián)系比較緊密，與世界100多個國家和地區(qū)的800多個法學(xué)、法律組織建立了聯(lián)系等，已經(jīng)打下了很好的工作基礎(chǔ)，積累了較為成熟的經(jīng)驗，展示了良好的發(fā)展勢頭，這就是我們的資源，是我們的優(yōu)勢。這一切，都為我們開創(chuàng)工作新局面帶來了良好機遇。常言說：機不可失，時不再來。我們必須牢固樹立機遇意識，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅定信心，以奮發(fā)有為的狀態(tài)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木癯藙荻?，把機遇和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進法學(xué)會工作跨越發(fā)展的強大動力，不斷開創(chuàng)法學(xué)會事業(yè)新局面。

　　二要充分履行職能，明確定位。在討論時大家都感到，現(xiàn)在法學(xué)會的工作面越來越寬，任務(wù)越來越重。中編辦批準(zhǔn)的中國法學(xué)會機構(gòu)改革方案中，明確了中國法學(xué)會的9項職責(zé)：一是團結(jié)廣大法學(xué)工作者、法律工作者，高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，繁榮法學(xué)研究，推進依法治國，服務(wù)于全黨工作的大局，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶作用。二是制定法學(xué)研究的規(guī)劃和計劃，指導(dǎo)各學(xué)科、各專業(yè)、各專門研究會和各地方法學(xué)會堅持理論聯(lián)系實際，貫徹“雙百”方針，開展多學(xué)科、多層次的法學(xué)研究活動，勇于理論創(chuàng)新，繁榮有中國特色的社會主義法學(xué)，為社會主義民主法制建設(shè)提供理論支持。三是參與法律法規(guī)的草擬、論證工作，對立法、司法、執(zhí)法、普法等實踐活動中的重大問題提出對策和建議。參與國家政治協(xié)商、科學(xué)決策和民主監(jiān)督。四是參與法制宣傳和法學(xué)教育，參與培養(yǎng)法學(xué)人才、法律人才的工作。收集和傳播國內(nèi)外法學(xué)動態(tài)，宣傳和推廣創(chuàng)新研究成果，編輯出版法學(xué)、法律圖書和報刊。五是發(fā)展同國際的、區(qū)域的及香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法學(xué)團體和法律團體的聯(lián)系與合作，了解和借鑒外國民主法制建設(shè)的有益經(jīng)驗，發(fā)揮對外法學(xué)交流的主渠道作用。六是發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢，為社會各界提供法律信息、法律咨詢、法律培訓(xùn)服務(wù)。七是負責(zé)對會員的管理與聯(lián)系，維護會員的合法權(quán)益，經(jīng)常了解和聽取法學(xué)界、法律界的呼聲，及時、準(zhǔn)確、全面地反映法學(xué)界、法律界的意見。八是負責(zé)對直屬學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會的工作指導(dǎo);負責(zé)對直屬企事業(yè)單位的管理工作。九是完成黨中央、國務(wù)院交辦的有關(guān)事宜。從這些職責(zé)來看，法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體、群眾團體、學(xué)術(shù)團體和我國政法戰(zhàn)線的重要組成部分的定位是準(zhǔn)確的，職能是明確的。這樣的職能和定位，是符合三中、四中全會精神的，是和四中全會確定的全面推進依法治國、建設(shè)法治中國的任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的。我們要履行好這些職能，明確法學(xué)會的獨特優(yōu)勢，如社團機制比較靈活、人才薈萃、聯(lián)系面廣、第三方地位超脫、是法學(xué)教學(xué)科研單位與法律實務(wù)部門聯(lián)系的平臺等，擺正自身位置，充分發(fā)揮作用。當(dāng)然，隨著法治中國建設(shè)的不斷推進，我們必須不斷加強對如何切實履行好我們的職能、找準(zhǔn)我們的定位的思考、總結(jié)和探索，深入思考新形勢下如何推進法學(xué)會工作，從根本上煥發(fā)法學(xué)會組織活力的一些重要問題，如：要深入思考如何正確把握法學(xué)會的重要屬性，使法學(xué)會組織的政治性、群眾性和學(xué)術(shù)性更加有機統(tǒng)一并得到充分發(fā)揮的問題;深入思考如何實現(xiàn)法學(xué)會工作覆蓋全國法學(xué)、法律工作者，通過各種活動和載體實現(xiàn)與大家的溝通、交流、聯(lián)系的問題;深入思考如何使法學(xué)會重點工作形成有效的社會功能，讓更多的活動與社會需求有機融合的問題，等等。我們對這些問題的思考和總結(jié)到位了，我們就能不斷提升法學(xué)會建設(shè)的科學(xué)化水平。

　　三要按制度辦事，講紀(jì)律、守規(guī)矩。法學(xué)會是政治性較強的社會團體，對法學(xué)研究要起到引領(lǐng)作用，法學(xué)會工作對法治建設(shè)也具有導(dǎo)向作用，法學(xué)工作者、法律工作者更要按制度辦事、按法律辦事。在中紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)要加強紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中央政法工作會議也指出，黨和人民的奮斗目標(biāo)越宏偉，政法機關(guān)肩負的任務(wù)越繁重，就越要講規(guī)矩、守紀(jì)律。樂泉同志在講話中對此也提出了要求。最近中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，國務(wù)院對加強社團的管理也有具體要求，法學(xué)會有《章程》并有一整套的工作制度，這都是法學(xué)會開展好工作的重要保證。在座的都是法學(xué)會的各級領(lǐng)導(dǎo)同志，我們必須率先垂范，做到講紀(jì)律、懂規(guī)矩、按制度辦事。無論法學(xué)會事業(yè)怎么發(fā)展，無論我們的工作局面有多大，無論我們舉辦什么樣的活動，在講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，都不能有絲毫的放松。按照中央的一些新精神，中國法學(xué)會還會出臺一些意見，制定一些制度，從而使中央的精神能落到實處。比如如何落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，對常務(wù)理事履行職責(zé)要有什么樣的制度等，需進一步明確，以確保常務(wù)理事會真正發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)和骨干作用。

　　四要抓好工作落實，講求實效。當(dāng)前，我們的任務(wù)已經(jīng)很明確，也有了具體的工作措施，最關(guān)鍵的任務(wù)是抓好落實。大家回去后，要及時將這次會議的精神、特別是建柱同志的重要批示及樂泉同志的重要講話精神，及時向當(dāng)?shù)攸h委及政法委匯報，及時向?qū)W會會員和研究會成員傳達，爭取黨委政府對法學(xué)會工作的更大支持，形成法學(xué)會系統(tǒng)上下聯(lián)動、整體推進的工作合力。貫徹落實會議精神的具體情況，請及時反饋給中國法學(xué)會。要將會議提出的各項任務(wù)同各地方、各研究會的具體實際結(jié)合起來，加強研究謀劃，加強創(chuàng)新思考，從最該為、最可為、最能為的領(lǐng)域著手，一項一項落實，一點一點推進，把各自的職責(zé)擔(dān)負起來，把該做的事情做好、做實，做出成效。要堅持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)和埋頭苦干的精神，做到各項工作有布置、有檢查、有評估、有總結(jié)，力戒形式主義和敷衍了事，確保各項工作都能一步一個腳印地扎實推進。

　　同志們，習(xí)近平同志指出：“一張藍圖繪就后，就要一任接著一任干，關(guān)鍵是苦干實干?！碑?dāng)前，法治中國建設(shè)的宏偉畫卷已經(jīng)展開，開創(chuàng)法學(xué)會未來的接力棒傳到了我們手中，黨對我們委以重任，法學(xué)界、法律界對我們寄予期望。我們一定要牢固樹立機遇意識、責(zé)任意識和進取意識，團結(jié)奮斗，勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實干，努力努力再努力，用出色的工作業(yè)績體現(xiàn)我們承擔(dān)的使命。

　　春節(jié)快要到了，我在這里代表中國法學(xué)會，給同志們拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!