(2003年11月5日)

　　孫琬鐘

各位代表：

　　我受中國法學(xué)會(huì)第四屆理事會(huì)的委托，向第五次全國會(huì)員代表大會(huì)作關(guān)于《中國法學(xué)會(huì)章程》(修改草案)的說明。

　　一、《中國法學(xué)會(huì)章程》修改的必要性

　　1997年1月22日中國法學(xué)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)通過的《中國法學(xué)會(huì)章程》，對(duì)于中國法學(xué)會(huì)組織推進(jìn)法學(xué)研究和開展法學(xué)交流，促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程，發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明是個(gè)好章程。六年多來，我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生了深刻的變化，特別是黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和建成完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略部署，對(duì)中國法學(xué)會(huì)的工作提出了新的更高的要求。為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，更好地履行中國法學(xué)會(huì)的職責(zé)，有必要對(duì)現(xiàn)行章程進(jìn)行修改和完善。

　　二、《中國法學(xué)會(huì)章程》修改的過程

　　在籌備召開第五次全國會(huì)員代表大會(huì)的同時(shí)，開始醞釀修改章程。這次修改，書面征求了各省(自治區(qū)、直轄市)法學(xué)會(huì)和各大城市法學(xué)會(huì)、各科學(xué)(專業(yè)、專門)研究會(huì)的意見，征求了部分會(huì)員的意見。普遍認(rèn)為，《中國法學(xué)會(huì)章程》是中國法學(xué)會(huì)的組織規(guī)程和行為準(zhǔn)則，應(yīng)保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性，不宜作大的修改;為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，體現(xiàn)時(shí)代特征，可稍作一些必要的補(bǔ)充和修改。在總結(jié)4次會(huì)員代表大會(huì)以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、明確歷史定位及發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論研究，提出了章程修改草案。

　　三、《中國法學(xué)會(huì)章程》修改的指導(dǎo)思想和主要原則

　　《中國法學(xué)會(huì)章程》修改的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會(huì)在“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”中的作用，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員廣大法學(xué)工作者、法律工作者，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

　　《中國法學(xué)會(huì)章程》修改的主要原則是：本著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，依照中央有關(guān)文件和國家有關(guān)法律的規(guī)定，既注意保持連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，又注意體現(xiàn)時(shí)代性、前瞻性;既注意保持規(guī)范性、權(quán)威性，又注意體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性。

　　四、《中國法學(xué)會(huì)章程》修改的主要內(nèi)容

　　(一) (一)將“三個(gè)代表”重要思想寫入中國法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)思想

　　把章程第二條中“以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)”修改為“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)”。黨的十六大把“三個(gè)代表”寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起，確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。中國法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，黨和政府聯(lián)系全國法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶，必須將“三個(gè)代表”重要思想作為中國法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)思想。

　　(二)對(duì)中國法學(xué)會(huì)性質(zhì)的表述作了調(diào)整

　　把章程第一條“中國法學(xué)會(huì)是中國法學(xué)界、法律界的全國性社會(huì)團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體”，修改為“中國法學(xué)會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，是中國法學(xué)界、法律界的全國性群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要力量。”這樣表述，更準(zhǔn)確地體現(xiàn)出中國法學(xué)會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，符合中國法學(xué)會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展要求;有利于提高中國法學(xué)會(huì)的社會(huì)地位和社會(huì)影響，更好地履行中國法學(xué)會(huì)的職責(zé)，充分發(fā)揮中國法學(xué)會(huì)的作用。

　　(三)對(duì)中國法學(xué)會(huì)奮斗目標(biāo)的表述作了修改

　　把章程第二條中“為加強(qiáng)我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家的進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)”，修改為“為繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)”。這樣表述，突出了江澤民同志為中國法學(xué)會(huì)建會(huì)50周年所作的“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”題詞精神，使中國法學(xué)會(huì)的主要職責(zé)更加明確，歷史定位更加準(zhǔn)確，奮斗目標(biāo)更加清晰。

　　此外，還對(duì)有的條款做了一些必要的文字改動(dòng)。

　　以上說明，請(qǐng)予審議。