用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究工作

　　為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量

　　——在中國法學(xué)會(huì)第5次全國會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告

　　(2003年11月5日)

　　佘孟孝

各位代表，同志們：

　　我代表中國法學(xué)會(huì)第4屆理事會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

　　一、本屆工作的回顧

　　從1997年1月中國法學(xué)會(huì)第4次會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生第4屆理事會(huì)以來，經(jīng)歷的這6年多時(shí)間，是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)蓬勃發(fā)展的最好時(shí)期。從1997年9月黨的十五大確立依法治國的基本方略，到2002年11月黨的十六大強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，全黨全民族的法治觀念不斷增強(qiáng)，立法、司法、執(zhí)法、普法工作不斷加強(qiáng)，司法體制改革和行政管理體制改革有了新的進(jìn)展，奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)安定的政治局面得到了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。本屆理事會(huì)的工作，就是在這樣的大背景下進(jìn)行的。6年多來，中國法學(xué)會(huì)及地方法學(xué)會(huì)、學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(huì)，在黨中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全國廣大法學(xué)工作者、法律工作者，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，緊緊圍繞全黨全國的中心任務(wù)和重大事件，積極參與加強(qiáng)立法、完善司法、改進(jìn)執(zhí)法的工作，組織推動(dòng)了法學(xué)理論研究和法治實(shí)踐總結(jié)的雙重探索，其他各項(xiàng)工作也有新的開拓和進(jìn)展，為推進(jìn)依法治國，為促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為應(yīng)對(duì)突發(fā)的重大事件，提供了理論支持和法律服務(wù)，在全局工作中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

　　(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論，加強(qiáng)思想理論建設(shè)。6年多來，我們一直把學(xué)習(xí)黨的基本理論作為首要政治任務(wù)來抓。黨的十五大后，我們立即在法學(xué)界、法律界興起了學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論的熱潮，組織大家全面領(lǐng)會(huì)鄧小平理論的科學(xué)體系，深刻理解鄧小平民主法制思想，引導(dǎo)大家進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，大膽探索，銳意進(jìn)取。江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想后，我們連續(xù)組織興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的熱潮，把法學(xué)界、法律界的思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來。黨的十六大后特別是今年胡錦濤同志“七一”講話后，進(jìn)一步興起了用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，給法學(xué)研究注入了新的活力，推進(jìn)了法學(xué)理論的創(chuàng)新。2001年到2002年期間，江澤民同志連續(xù)三次發(fā)表重視發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的講話，在法學(xué)界、法律界引起了巨大的反響。每一次講話發(fā)表之后，我們都立即組織學(xué)習(xí)和座談，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)法學(xué)的歷史地位和作用，增強(qiáng)了大家對(duì)繁榮法學(xué)研究的使命感和責(zé)任感。

　　黨和國家的方針政策是對(duì)黨的基本理論的實(shí)際運(yùn)用。我們?cè)诮M織學(xué)習(xí)黨的基本理論的同時(shí)，十分注重組織學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策。對(duì)黨和國家的每一次重要會(huì)議精神，每一項(xiàng)重大決策，都不失時(shí)機(jī)地組織學(xué)習(xí)和研討，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，加深了對(duì)黨的基本理論的理解，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的方針政策的堅(jiān)定性和自覺性。

　　(二)緊緊圍繞全黨全國的工作大局和中心任務(wù)，組織推動(dòng)多層次的法學(xué)研究。6年多來，中國法學(xué)會(huì)及學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(huì)，著重組織關(guān)系全局的戰(zhàn)略性、前瞻性及重大現(xiàn)實(shí)問題的研究;地方法學(xué)會(huì)主要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，開展應(yīng)用研究和對(duì)策研究，開展一些有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)研究。每年年初都制定選題規(guī)劃，確定一批重點(diǎn)研究課題，組織力量集中攻關(guān)。

　　推進(jìn)依法治國是我們的主要職責(zé)。從確立依法治國基本方略之日起，我們就緊緊圍繞推進(jìn)依法治國這個(gè)主題，不間斷地組織法治理論和法治實(shí)踐的研討。1998年組織開展了“為什么要依法治國，怎樣才能建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的大討論，從中國法學(xué)會(huì)到地方法學(xué)會(huì)，從學(xué)科研究會(huì)到專業(yè)、專門研究會(huì)，舉辦的研討會(huì)數(shù)以百計(jì)，撰寫的論文數(shù)以千計(jì)，對(duì)宣傳法治、推行法治起到了輿論先導(dǎo)作用。在發(fā)動(dòng)大討論的基礎(chǔ)上，又于年底召開了全國性的推進(jìn)依法治國進(jìn)程研討會(huì)，探討了依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)的一致性,提出了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下分步驟推進(jìn)依法治國的建議。在隨后的幾年中，我們就社會(huì)主義法治的特征、內(nèi)涵、核心和所必須具備的條件及各學(xué)科、各專業(yè)在推行法治中應(yīng)起的作用，進(jìn)行了一系列的專題研討。在黨的十六大之后，我們又就依法治國與政治文明建設(shè)的關(guān)系，依法治國與依法執(zhí)政、依法行政的關(guān)系，依法治國與以德治國的關(guān)系等，展開了廣泛的討論，為推進(jìn)依法治國作出了新的努力。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革是全黨的中心任務(wù)，也是法學(xué)研究緊抓不放的重點(diǎn)。6年多來，我們先后組織了對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)重組和股份制改造的調(diào)查，對(duì)完善物權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法律制度的調(diào)查，為推進(jìn)國有企業(yè)的改革，為制定合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和起草物權(quán)法、民法典提供了理論支持。圍繞整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)了宏觀調(diào)控和信用制度的研究，提出了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律建議。在我國加入世界貿(mào)易組織之后，適時(shí)加強(qiáng)了對(duì)WTO規(guī)則和解決貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制的研究，提出了趨利避害的對(duì)策，向中央報(bào)送了入世后急需解決的幾個(gè)法律問題的建議;加強(qiáng)了對(duì)電子商務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)和反壟斷、反傾銷等新領(lǐng)域的研究，及時(shí)推出了一批研究成果。在黨中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，先后就西部開發(fā)與法制建設(shè)、西部開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、西部開發(fā)與投資環(huán)境等問題展開了研討，提出了“立法先行，立法優(yōu)先”、“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力”、“改善法治環(huán)境就是改善投資環(huán)境”等觀點(diǎn)，引起了有關(guān)部門的重視。

　　維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，也是法學(xué)研究經(jīng)常性的重點(diǎn)課題之一。1997年，根據(jù)江澤民同志“要加強(qiáng)犯罪心理學(xué)研究”的指示，專門成立了“犯罪心理課題研究小組”，經(jīng)過一年多的調(diào)查研究，撰寫出了《犯罪心理的調(diào)查報(bào)告》。配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，我們先后進(jìn)行了青少年犯罪、有組織犯罪、職務(wù)犯罪的調(diào)查，加強(qiáng)了預(yù)防與遏止計(jì)算機(jī)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪的對(duì)策研究;進(jìn)行了宗教、民族問題的調(diào)查，加強(qiáng)了預(yù)防群體性事件和懲治邪教的法律研究;并針對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新情況新問題，多次向中央提出了加強(qiáng)和完善反腐倡廉法制建設(shè)的建議。

　　在這段時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)外發(fā)生的一些重大事件(美國襲擊我駐南使館事件，美國偵察機(jī)侵犯我領(lǐng)空領(lǐng)海撞毀我軍用飛機(jī)事件，日本篡改侵略歷史的教科書事件，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力制造的“兩國論”、“一邊一國論”事件，“法輪功”制造的癡迷者天安門自焚事件等)，我們都及時(shí)組織法學(xué)界、法律界從法理的角度，進(jìn)行深入的揭批和強(qiáng)烈的譴責(zé)，并向中央和有關(guān)部門提出了法律對(duì)策建議。當(dāng)亞洲出現(xiàn)金融危機(jī)時(shí)，及時(shí)組織了防范金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的法律對(duì)策研究。在“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，及時(shí)組織了反對(duì)恐怖主義的法律對(duì)策研究。當(dāng)一場(chǎng)非典疫情突然襲來時(shí)，及時(shí)引導(dǎo)法學(xué)界、法律界響應(yīng)黨中央關(guān)于依法防治非典的號(hào)召，加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的法律研究，為遏制非典的擴(kuò)散、維護(hù)人民的身體健康和生命安全、保障社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

　　(三)走出去，請(qǐng)進(jìn)來，開展多渠道的對(duì)外法學(xué)交流活動(dòng)。我們緊緊把握我國國際地位日益提高、對(duì)外開放日益擴(kuò)大的有利時(shí)機(jī)，積極開拓和發(fā)展對(duì)外法學(xué)交流工作，宣傳我國法治的新進(jìn)展，學(xué)習(xí)和借鑒外國推行法治的有益經(jīng)驗(yàn);并充分發(fā)揮“民間外交”的獨(dú)特作用，以民促“官”，以法律界的交往促進(jìn)政治、文化和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。6年多來，先后接待了31個(gè)國家和地區(qū)的2759名法律界人士的來訪，組織了76個(gè)團(tuán)組、派出了451人次出國考察、訪問和參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議。

　　在這段時(shí)間里，多邊法學(xué)交流日趨活躍。我們積極參與了亞太法協(xié)和國際刑法學(xué)協(xié)會(huì)、國際憲法學(xué)協(xié)會(huì)、國際法哲學(xué)和社會(huì)學(xué)協(xié)會(huì)、國際法律學(xué)協(xié)會(huì)的活動(dòng)，建立了與國際調(diào)解法院協(xié)會(huì)、國際出庭律師協(xié)會(huì)的合作關(guān)系，擴(kuò)大了我國在這些組織中的影響。圍繞承辦2004年在北京舉行的國際刑法學(xué)協(xié)會(huì)大會(huì)，先后組團(tuán)參加了為大會(huì)作分題準(zhǔn)備的圓桌會(huì)議。6年多來，中國法學(xué)會(huì)和研究會(huì)先后承辦和參與承辦的國際性、地區(qū)性學(xué)術(shù)研討活動(dòng)有：聯(lián)合國人權(quán)公約與中國法制建設(shè)研討會(huì)、亞太法協(xié)第10屆能源法國際會(huì)議、亞太地區(qū)法哲學(xué)大會(huì)、東亞行政法國際研討會(huì)、國際憲法學(xué)協(xié)會(huì)北京圓桌會(huì)議和世界百所法學(xué)院院長(zhǎng)論壇、21世紀(jì)亞洲法學(xué)教育發(fā)展改革論壇等。

　　在這段時(shí)間里，雙邊法學(xué)交流有了新的開拓。在鞏固與古巴、朝鮮、俄羅斯法律界傳統(tǒng)友誼的同時(shí)，發(fā)展了與越南法律界的互訪關(guān)系;在鞏固與東亞、大洋洲各國法律界雙邊合作的同時(shí)，擴(kuò)大了與南亞各國法律界的雙邊交往;在多做歐盟和歐洲各國法律界工作的同時(shí)，加強(qiáng)了同美國、加拿大等國法律界的聯(lián)系。6年多來，先后舉辦的雙邊學(xué)術(shù)研討活動(dòng)有：中英維護(hù)婦女權(quán)益、反對(duì)家庭暴力研討會(huì)，中俄遏止有組織犯罪研討會(huì)，中法物權(quán)法研討會(huì)，中日婚姻法研討會(huì)，中泰知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研討會(huì)和中國——?dú)W盟消費(fèi)法、環(huán)保法研討會(huì)等。

　　在這段時(shí)間里，與一些國際基金會(huì)組織開展的合作研究項(xiàng)目有了新的進(jìn)展。遵循以我為主、為我所用的方針，先后進(jìn)行的“反家庭暴力”、“送法下鄉(xiāng)”、“刑事訴訟期限”、“保障行政相對(duì)人權(quán)益”、“保障殘疾人權(quán)益”、“沉默權(quán)”等合作研究項(xiàng)目，取得了有利于我的積極效果。

　　這些年來，與港、澳、臺(tái)法律界的聯(lián)系也有所加強(qiáng)。先后舉辦的學(xué)術(shù)研討會(huì)有：“一國兩制”法律研討會(huì)、兩岸法學(xué)思想交流研討會(huì)、入世后兩岸發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系法律研討會(huì)等。并通過組團(tuán)互訪，擴(kuò)大接觸，廣交朋友，為增進(jìn)相互了解、促進(jìn)祖國統(tǒng)一做了一些切實(shí)的工作。

　　(四)積極參與民主法制的宣傳教育，增強(qiáng)全民族的法治觀念。配合四五普法規(guī)劃，與司法部共同組織宣講團(tuán)，廣泛開展宣講活動(dòng)。配合各項(xiàng)法律的制定和修改，加強(qiáng)立法指導(dǎo)思想的宣傳。組織興起的一場(chǎng)婚姻家庭法的大討論，吸引了社會(huì)各界的參與，開創(chuàng)了立法民主化的范例，不僅極大地普及了婚姻家庭法的知識(shí)，而且為新婚姻法的實(shí)施奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。配合現(xiàn)行憲法頒布20周年和確立依法治國基本方略5周年的紀(jì)念活動(dòng)，開展了征文、知識(shí)競(jìng)賽和學(xué)術(shù)研討，興起了宣傳憲法、維護(hù)憲法和呼喚法治、厲行法治的熱潮，增強(qiáng)了人們的憲法意識(shí)和法治觀念。配合我國加入世界貿(mào)易組織，舉辦了一系列講座、論壇、報(bào)告會(huì)和培訓(xùn)班，編寫了一批學(xué)習(xí)資料，為普及WTO規(guī)則的相關(guān)知識(shí)發(fā)揮了作用。

　　中國法學(xué)會(huì)主管主辦的《中國法學(xué)》、《民主與法制》半月刊和時(shí)報(bào)、《中國法律年鑒》和研究會(huì)、地方法學(xué)會(huì)主管主辦的刊物，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向方面，在“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”方面，作出了新的努力。一些刊物多次被新聞出版總署列為社科雙獎(jiǎng)期刊和社科雙效期刊。從2002年起，《中國法學(xué)》和《中國法律年鑒》試辦了英文版，進(jìn)行了向海外發(fā)行的新嘗試。

　　6年多來，中國法學(xué)會(huì)編發(fā)了《要報(bào)》330多期，供領(lǐng)導(dǎo)決策層及時(shí)了解法學(xué)研究的最新成果?！兑獔?bào)》反映的一些重要觀點(diǎn)和重大建議，有的得到領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，有的得到領(lǐng)導(dǎo)部門的采納，有的得到新聞媒體的采用。編發(fā)了《法學(xué)研究動(dòng)態(tài)》60多期，供廣大會(huì)員及時(shí)了解法學(xué)研究的新動(dòng)向、新信息。

　　(五)以社團(tuán)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過多年的不斷探索，逐步形成了依靠國家力量、社會(huì)力量與自身力量相結(jié)合求開拓、求發(fā)展的新路子。這些年來，一方面通過竭誠為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，努力在全局工作中發(fā)揮作用，贏得了領(lǐng)導(dǎo)部門和社會(huì)各界的重視，以委托研究、合作研究等方式，爭(zhēng)取得到了一些經(jīng)費(fèi)支持;另一方面，通過發(fā)揮自身的人才智力優(yōu)勢(shì)，融入到法律服務(wù)市場(chǎng)中去，在國家政策許可的范圍內(nèi)，開展了多種形式的法律服務(wù)。凡是這樣做的研究會(huì)和地方法學(xué)會(huì)，也都增添了工作的活力。

　　經(jīng)過幾年的艱辛努力，中國法學(xué)會(huì)建成了科研業(yè)務(wù)樓，改善了工作條件;并通過勤儉辦一切事業(yè)，不斷地充實(shí)了家底。一些地方法學(xué)會(huì)也得到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和財(cái)政部門的支持，擺脫了“三無”(無固定辦公用房、無編制、無經(jīng)費(fèi))的困境，增強(qiáng)了開拓發(fā)展的信心。

　　(六)增強(qiáng)吸引力、凝聚力，壯大會(huì)員隊(duì)伍，形成多學(xué)科、多門類、多層次的法學(xué)研究體系。到目前為止，地方法學(xué)會(huì)已發(fā)展到401個(gè)，其中省、自治區(qū)、直轄市法學(xué)會(huì)30個(gè)，大城市法學(xué)會(huì)15個(gè)，地(市)法學(xué)會(huì)226個(gè)，縣(市)法學(xué)會(huì)130個(gè)，覆蓋了全國大部分地方。到目前為止，學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(huì)已發(fā)展到26個(gè)，近幾年新建立的研究會(huì)有：董必武法學(xué)思想研究會(huì)、世界貿(mào)易組織法研究會(huì)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)、商法學(xué)研究會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究會(huì)、信息法學(xué)研究會(huì)、財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)、西部開發(fā)法律研究會(huì)、青少年法律研究會(huì)、法學(xué)教育研究會(huì)等。這就使傳統(tǒng)學(xué)科有了加強(qiáng)，新興學(xué)科、交叉學(xué)科有了發(fā)展，使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、對(duì)策研究都有了進(jìn)展。現(xiàn)在會(huì)員總數(shù)超過10萬人，已成為名符其實(shí)的推進(jìn)我國民主法制建設(shè)的一支重要的方面軍。

　　這些年來，還特別注意了培養(yǎng)和扶持中青年法學(xué)、法律人才的工作。中國法學(xué)會(huì)先后三次在全國范圍內(nèi)開展了評(píng)選杰出中青年法學(xué)家的活動(dòng)，一些地方法學(xué)會(huì)和學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(huì)也開展了評(píng)選優(yōu)秀人才和優(yōu)秀論著的活動(dòng)，把一些優(yōu)秀人才推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，營(yíng)造了尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。

　　在這段時(shí)間里，中國法學(xué)會(huì)召開了兩次地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和一次學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣了搞活地方法學(xué)會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣了把研究會(huì)辦成“人才庫”、“智囊團(tuán)”的經(jīng)驗(yàn)。

　　本屆理事會(huì)在工作中所取得的一些進(jìn)展和成績(jī)，主要是由于黨中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院和中政委對(duì)法學(xué)會(huì)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)法學(xué)研究事業(yè)的高度關(guān)注，同時(shí)也是本屆理事會(huì)全體成員和廣大團(tuán)體會(huì)員、個(gè)人會(huì)員共同努力的結(jié)果。在1997年中國法學(xué)會(huì)召開第4次會(huì)員代表大會(huì)的時(shí)候，江澤民同志親切接見了全體代表并作了重要講話，深刻地闡述了“法令行則國治，法令弛則國亂”的歷史規(guī)律，闡述了“民主法制化與法制民主化”的辯證關(guān)系，提出了“法學(xué)研究、法制工作也要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)該有新的發(fā)展”的號(hào)召，使廣大法學(xué)工作者、法律工作者深受鼓舞。在1999年中國法學(xué)會(huì)慶祝建會(huì)50周年之際，江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都發(fā)了賀信和題詞，尉健行同志代表黨中央致了賀詞，任建新同志作了探索中國社會(huì)主義民主法制建設(shè)道路的講話。江澤民同志關(guān)于“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”的題詞，進(jìn)一步明確了中國法學(xué)會(huì)的主要職責(zé)任務(wù)，指明了中國法學(xué)會(huì)的前進(jìn)方向，極大地增強(qiáng)了廣大法學(xué)工作者、法律工作者的使命感和責(zé)任感?？梢哉f，中國法學(xué)會(huì)工作中所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下取得的。

　　本屆理事會(huì)在工作中也還存在一些缺陷和不足。中國法學(xué)會(huì)作為群眾團(tuán)體，在發(fā)揮黨團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大法學(xué)工作者、法律工作者的紐帶和橋梁作用方面還做得不夠，沒有能經(jīng)常深入到會(huì)員中間去，把會(huì)員的意見和呼聲更多地反映到中央領(lǐng)導(dǎo)層，把黨的關(guān)懷和溫暖更好地傳遞給廣大會(huì)員，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性。中國法學(xué)會(huì)作為學(xué)術(shù)團(tuán)體，在發(fā)揮推進(jìn)民主法制建設(shè)的參謀和助手作用方面也還做得不夠，低水平的重復(fù)研究較多，高質(zhì)量的研究成果較少，還適應(yīng)不了時(shí)代前進(jìn)和形勢(shì)發(fā)展的需要。在自身建設(shè)方面，無論是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)都比較薄弱，由于缺乏開拓創(chuàng)新的魄力和勇氣，還沒有能更好地履行所肩負(fù)的職責(zé)。所有這些缺陷和不足，有待于今后加以改進(jìn)。

　　二、工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

　　在不斷探索中國特色社會(huì)主義民主法制建設(shè)的過程中,在不斷探索依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的過程中，本屆理事會(huì)繼承了過去歷屆工作的成功經(jīng)驗(yàn)，也作了一些新的嘗試，積累了一些新的經(jīng)驗(yàn)。概括起來主要有：

　　(一)堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固地樹立馬克思主義在法學(xué)研究中的指導(dǎo)地位。法學(xué)是一門治國理政的學(xué)問，是一門與國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活緊密相連的學(xué)問，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。法學(xué)研究只有在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，才能在復(fù)雜多變的國際形勢(shì)面前，在西方敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施“西化”、“分化”我國的政治圖謀面前，在形形色色的法律文化和法學(xué)思潮面前，保持政治上的敏銳、清醒和堅(jiān)定，始終堅(jiān)持正確的政治方向，否則就會(huì)偏離社會(huì)主義的軌道，偏離正確的政治方向。中國法學(xué)會(huì)在組織推動(dòng)法學(xué)研究中，之所以能夠與黨中央保持政治上、思想上的一致，就是由于堅(jiān)持了指導(dǎo)思想的一元化，不搞指導(dǎo)思想的多元化。今后在任何時(shí)候任何情況下，都要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖。

　　(二)堅(jiān)持服從和服務(wù)于全黨全國的工作大局，把法學(xué)研究放到國際國內(nèi)的大背景下思考，從全局高度研究回答民主法制建設(shè)實(shí)踐中的問題。胸中有全局，才能站得高、看得遠(yuǎn)、想得深;才能避免思想上的片面性、局限性，為全局工作幫忙而不添亂;才能真正實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，使法學(xué)研究更好地為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化服務(wù)，為維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)。多年來，中國法學(xué)會(huì)的工作始終圍繞全局轉(zhuǎn)，想全局之所想，急全局之所急，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和群眾關(guān)心的法治中的“熱點(diǎn)”問題，作為組織推動(dòng)法學(xué)研究的重點(diǎn)，適時(shí)地為全局工作提供理論支持。實(shí)踐證明這是一條行之有效的、能夠形成更大工作局面、顯示自身社會(huì)價(jià)值的工作方針，今后應(yīng)長(zhǎng)期地堅(jiān)持下去。

　　(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論與實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義學(xué)風(fēng)，從實(shí)踐出發(fā)而不是從本本出發(fā)，探索中國特色社會(huì)主義的法治道路。民主法制建設(shè)和依法治國的實(shí)踐，是法學(xué)研究不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉。法學(xué)研究只有同民主法制建設(shè)和依法治國的偉大實(shí)踐緊密結(jié)合，同全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐緊密結(jié)合，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，才能具有強(qiáng)大的生命力和影響力;法學(xué)研究只有擺脫本本主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的束縛，堅(jiān)決摒棄那種“從本本到本本，從概念到概念”的研究方法，摒棄那種“把西方的東西搬來搬去，把本本上的東西抄來抄去”的研究方法，才能充分發(fā)揮法學(xué)理論對(duì)法治實(shí)踐的先導(dǎo)作用。法學(xué)研究工作者與法律實(shí)務(wù)工作者相結(jié)合，是中國法學(xué)會(huì)會(huì)員結(jié)構(gòu)的一大特色和優(yōu)勢(shì)，這有助于法學(xué)研究工作者更好地了解實(shí)踐中的問題，也有助于法律實(shí)務(wù)工作者把實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度上來，促進(jìn)理論與實(shí)際相結(jié)合，多出有用的研究成果。過去我們這樣做了，今后還應(yīng)繼續(xù)這樣做。

　　(四)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，貫徹“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新。在有十幾億人口的社會(huì)主義大國，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，實(shí)施依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，唯有創(chuàng)新、創(chuàng)新再創(chuàng)新，才能解決層出不窮的新情況新問題，才能不斷地把社會(huì)主義的法治事業(yè)推向前進(jìn)?；仡櫠嗄甑膶?shí)踐，民主法制建設(shè)的每一次重大進(jìn)展，都是在理論創(chuàng)新的推動(dòng)下取得的。要培育創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)創(chuàng)新精神，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)研究氛圍，就要十分注意區(qū)分思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)問題和政治問題的界限。事關(guān)政治問題，特別是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、國家基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度、黨和政府的大政方針等根本原則問題上，要旗幟鮮明地同黨中央保持一致，決不能允許散布私有化、多黨輪流執(zhí)政、兩院制、三權(quán)鼎立等錯(cuò)誤言論。但是在學(xué)術(shù)問題上，一定要遵循“雙百”方針，保障學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由，鼓勵(lì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同學(xué)術(shù)流派的爭(zhēng)鳴，提倡民主討論，平等切磋。這樣才有利于進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，才有利于“敢為天下先”、“敢開第一腔”，不斷地探索真理和追求真理。中國法學(xué)會(huì)在長(zhǎng)期實(shí)踐中始終堅(jiān)持了兩個(gè)方面的積極引導(dǎo)，即一方面積極引導(dǎo)在政治問題和重大原則問題上與黨中央保持一致;一方面積極引導(dǎo)在學(xué)術(shù)問題上不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)鳴和切磋，在堅(jiān)持馬克思主義基本原理中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展馬克思主義法學(xué)。這兩個(gè)方面的積極引導(dǎo)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　(五)堅(jiān)持立足本國，面向世界，加強(qiáng)對(duì)外法學(xué)交流，使中國了解世界各國的法治大勢(shì)，使世界各國了解中國的法治進(jìn)展，增進(jìn)相互了解和共同進(jìn)步。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息現(xiàn)代化的大趨勢(shì)，世界各大法系相互借鑒、互相融合的大趨勢(shì)，促使我國法學(xué)研究工作者必須既立足本國又面向世界，既熟悉本國的法律制度又了解世界各國的法律制度，既繼承我國的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又從世界各國創(chuàng)造的法治文明中學(xué)習(xí)和借鑒有用的東西。盲目迷信外國的東西，無鑒別地照抄照搬，不可取;不作比較研究，一切拒之門外，同樣不可取。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，擴(kuò)展對(duì)外法學(xué)交流，進(jìn)行開放性的比較研究，不但有助于我們拓寬視野和思路，提高法學(xué)研究的水平和質(zhì)量，而且有助于擴(kuò)大我國法學(xué)界、法律界在國際舞臺(tái)上的聲音，樹立我國的法治形象。中國法學(xué)會(huì)作為對(duì)外法學(xué)交流的主渠道，一定要堅(jiān)持以我為主、為我所用的方針，使對(duì)外法學(xué)交流更好地為推進(jìn)我國民主法制建設(shè)服務(wù)。

　　(六)堅(jiān)持人才資源是第一資源的思想，高度重視法學(xué)、法律人才的培養(yǎng)。中國法學(xué)會(huì)和地方法學(xué)會(huì)、研究會(huì)，要充分發(fā)揮在推進(jìn)我國民主法制建設(shè)中的參謀和助手作用，必須把培養(yǎng)人才、吸引人才放在突出重要的位置上來，通過依法治國的探索和實(shí)踐，造就一批用“三個(gè)代表”重要思想武裝起來、立足中國、面向世界、學(xué)貫中西的馬克思主義法學(xué)家，造就一批理論功底扎實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人，造就一批年富力強(qiáng)、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、銳意進(jìn)取的中青年法學(xué)研究骨干，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的馬克思主義法學(xué)研究隊(duì)伍。多年來，我們通過評(píng)選杰出中青年法學(xué)家和優(yōu)秀法學(xué)論著的活動(dòng)，推出了一批新人新作，激勵(lì)了著書立說、建功立業(yè)的熱情，但從總體上說工作力度還不夠，今后還需要在這方面下大力氣、花大功夫，特別是要著力營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機(jī)制。

　　(七)堅(jiān)持向社會(huì)化發(fā)展的方向，不斷增強(qiáng)依靠自身力量發(fā)展自己的能力，把法學(xué)會(huì)的工作搞活做大。法學(xué)會(huì)的生命力，來自于開展多樣性的活動(dòng)。而任何一項(xiàng)活動(dòng)，無論是學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，無論是宣傳民主法制、傳播信息資料、開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，都需要有財(cái)力的投入和經(jīng)費(fèi)的支撐。因此，需要多渠道開辟經(jīng)費(fèi)的來源，既要努力爭(zhēng)取國家力量、社會(huì)力量的支持，又要增強(qiáng)自身的造血功能。中國法學(xué)會(huì)和地方法學(xué)會(huì)、學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(huì)，聚集著幾代優(yōu)秀法學(xué)法律人才，擁有各個(gè)方面的專家學(xué)者，蘊(yùn)藏著巨大的法律服務(wù)的潛能。要善于發(fā)揮這方面的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，開展多種形式的法律服務(wù)。實(shí)踐證明，為全社會(huì)提供法律服務(wù)，不僅能為我們?cè)黾咏?jīng)費(fèi)來源，而且有助于理論與實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究水平的提高，擴(kuò)大法學(xué)會(huì)的社會(huì)影響。這是一條搞活運(yùn)行機(jī)制的新路子，今后要繼續(xù)進(jìn)行新的探索和新的實(shí)踐。

　　(八)堅(jiān)持立足基層，面向基層，加強(qiáng)對(duì)地方法學(xué)會(huì)和研究會(huì)的工作指導(dǎo)，為地方法學(xué)會(huì)和研究會(huì)的開拓與發(fā)展創(chuàng)造條件。地方法學(xué)會(huì)是中國法學(xué)會(huì)的工作根基，學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(huì)是中國法學(xué)會(huì)的研究基地。只有把地方法學(xué)會(huì)和研究會(huì)的工作搞活了，才有可能形成更大的工作局面，更好地履行“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”的職責(zé)。中國法學(xué)會(huì)不僅需要加強(qiáng)對(duì)他們的工作指導(dǎo)，而且需要為他們解決工作中的實(shí)際困難提供更多的服務(wù)，提供更多的幫助。中國法學(xué)會(huì)要把為地方法學(xué)會(huì)和研究會(huì)排憂解難作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，盡心盡力地去做好。

　　實(shí)踐在不斷發(fā)展，工作經(jīng)驗(yàn)也要與時(shí)俱進(jìn)。在今后的實(shí)踐中還要不斷地總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開拓新思路，走出新路子。

　　三、與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)中國法學(xué)會(huì)工作的新局面

　　我們面臨的時(shí)代，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代，是厲行法治、推進(jìn)法治的時(shí)代，是法學(xué)研究大有作為的時(shí)代。21世紀(jì)的頭20年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國建設(shè)政治文明、推進(jìn)依法治國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出，要緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，使我國的經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)的奮斗目標(biāo)。

　　最近召開的黨的十六屆三中全會(huì)，聽取了胡錦濤同志的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的體制保證，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。胡錦濤同志在三中全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的和諧發(fā)展，堅(jiān)持在開發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這是擺在全黨全國人民面前的共同任務(wù)。

　　在新目標(biāo)、新任務(wù)面前，中國法學(xué)會(huì)要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全國廣大法學(xué)工作者、法律工作者，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，更好地履行“繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)依法治國”的職責(zé)，努力開創(chuàng)法學(xué)會(huì)工作的新局面，為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

　　(一)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。法學(xué)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線的一個(gè)重要的領(lǐng)域，是我們黨全部工作的一個(gè)重要的組成部分。黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分關(guān)注和重視法學(xué)研究事業(yè)。建國前后成立新法學(xué)研究會(huì)籌備會(huì)和中國政治法律學(xué)會(huì)，是毛澤東同志親自倡導(dǎo)的?！拔幕蟾锩焙蠡謴?fù)重建中國法學(xué)會(huì)，是鄧小平同志親自倡導(dǎo)的。黨的十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平同志在總結(jié)“文化大革命”歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把“發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制”作為一項(xiàng)根本指導(dǎo)方針提出來，鮮明地指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！秉h的十五大，江澤民同志繼承和發(fā)展了鄧小平民主法制思想，提出了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略，把我國民主法制建設(shè)推向一個(gè)嶄新的階段。在人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到法治是治國理政的最佳選擇。一個(gè)國家只有推行法治，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，民族才能團(tuán)結(jié)，社會(huì)才能穩(wěn)定，政權(quán)才能鞏固。當(dāng)今我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，都離不開法治的完善。忽視民主法制建設(shè)，忽視法治的保障，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以搞上去，即使一時(shí)搞上去了最終也可能要付出沉重的代價(jià)。只有堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷地推進(jìn)依法治國的進(jìn)程，才能有效地保證各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。因此，廣大法學(xué)工作者、法律工作者必須充分認(rèn)識(shí)法學(xué)研究事業(yè)的歷史地位和作用，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國的重要意義，充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的歷史使命和歷史重任，把握歷史性的機(jī)遇，以飽滿的政治熱情，高度的責(zé)任感，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，積極投身到繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國的實(shí)踐中去，力爭(zhēng)有所作為。

　　(二)要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究事業(yè)。胡錦濤同志在今年的“七一”重要講話中指出，“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。我們只有以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究事業(yè)，才能使法學(xué)研究充滿生機(jī)和活力，不斷打開新視野，開創(chuàng)新局面。要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)法學(xué)研究事業(yè)，就要堅(jiān)持做到“四個(gè)必須”：

　　一是必須進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì)“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)，掌握其科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，真正用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想作為衡量法學(xué)研究的性質(zhì)、方向和水平的根本尺度，始終著眼于促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

　　二是必須把“三個(gè)代表”重要思想作為繁榮發(fā)展法學(xué)研究的根本指針，善于運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深刻觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢(shì)，著眼于新的實(shí)踐，使法學(xué)研究與時(shí)代同步，與社會(huì)同進(jìn)，真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　三是必須大力推進(jìn)理論創(chuàng)新。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)變革和發(fā)展的先導(dǎo)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是理論創(chuàng)新的結(jié)晶，也是推進(jìn)理論創(chuàng)新的強(qiáng)大思想武器。實(shí)踐無止境，創(chuàng)新也無止境。在建設(shè)政治文明、推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，必須在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，不斷研究新情況新問題，不斷研究應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的新課題，不斷地在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，多出理論創(chuàng)新的研究成果。

　　四是必須使法學(xué)研究工作更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。堅(jiān)持“三貼近”，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是法學(xué)研究發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、繁榮發(fā)展的根本途徑。法學(xué)研究的成果，只有被廣大人民群眾理解和掌握，才能產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量。

　　(三)要以創(chuàng)造性的工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而積極主動(dòng)地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出的加強(qiáng)政治文明建設(shè)、民主法制建設(shè)的新要求、新課題很多，我們要突出重點(diǎn)，精心選題，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)多出重大的研究成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策部門和實(shí)際工作部門多提供理論支持。

　　一是要著眼于物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)政治文明建設(shè)內(nèi)涵、核心的研究，加強(qiáng)對(duì)三大文明建設(shè)相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系的研究，從法治保障的角度提出分步驟實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)的建議。

　　二是要著眼于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)依法治國的研究。著重加強(qiáng)依法執(zhí)政的研究，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的改革和完善;加強(qiáng)轉(zhuǎn)變政府職能和依法行政的研究，推進(jìn)行政管理體制改革的深化;加強(qiáng)司法公正的研究，推進(jìn)司法體制的改革，從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立公正的行使審判權(quán)和檢察權(quán)，完善訴訟程序，保障公民和法人的合法權(quán)益;加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的研究，推進(jìn)完善廉政建設(shè)的法律制度;加強(qiáng)憲法保障制度的研究，進(jìn)一步維護(hù)憲法尊嚴(yán)，增強(qiáng)貫徹憲法的自覺性和堅(jiān)定性。

　　三是要著眼于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的法律研究。著重加強(qiáng)建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的研究，推進(jìn)完善產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)交易、金融、投資、財(cái)稅等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律制度;加強(qiáng)建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制的研究，推進(jìn)國有企業(yè)改革的深化，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力;加強(qiáng)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的研究，提出保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)權(quán)利的法律措施;加強(qiáng)完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度研究，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)中的重要作用;加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的研究，推進(jìn)分配制度的改革和社會(huì)保障體系的完善;根據(jù)積極推進(jìn)西部大開發(fā)、有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、鼓勵(lì)東部有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，有針對(duì)性地分別提出改善法治環(huán)境的對(duì)策。

　　四是要著眼于國際局勢(shì)的新變化和我國加入世界貿(mào)易組織后的新情況，加強(qiáng)對(duì)國際法及國際法與國內(nèi)法關(guān)系的研究，加強(qiáng)解決國際貿(mào)易爭(zhēng)端和反傾銷的法律對(duì)策研究，提出進(jìn)一步完善社會(huì)主義法律體系的建議。

　　五是要著眼于創(chuàng)造和諧的社會(huì)關(guān)系和良好的人際關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的研究。著重加強(qiáng)對(duì)打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)的法律研究，提出反恐怖、反分裂的法律對(duì)策;加強(qiáng)對(duì)刑事政策的研究，推進(jìn)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“打防結(jié)合，以防為主”的方針;加強(qiáng)對(duì)有組織犯罪和利用信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的研究，推進(jìn)從法律制度上預(yù)防和遏止各種新型犯罪活動(dòng);加強(qiáng)依法管理宗教、民族事務(wù)的研究，提出預(yù)防和遏止利用宗教、民族矛盾挑起群體性事件的法律對(duì)策;加強(qiáng)新形勢(shì)下正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾的研究，提出社會(huì)治安綜合治理的新舉措。

　　要緊緊圍繞法學(xué)研究的重點(diǎn)課題，更有目的地開展對(duì)外法學(xué)交流，開展多學(xué)科的比較研究，充分發(fā)揮對(duì)外法學(xué)交流的主渠道作用。要緊緊圍繞政治文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)，努力改進(jìn)和提高主管主辦報(bào)刊的編輯質(zhì)量，堅(jiān)持把體現(xiàn)黨的意志同反映人民心聲結(jié)合起來，堅(jiān)持把思想性、指導(dǎo)性和可讀性結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制宣傳的時(shí)效性、針對(duì)性和吸引力、感召力。

　　(四)要努力營(yíng)造良好的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大法學(xué)工作者、法律工作者的積極性和創(chuàng)造性，形成法學(xué)研究的巨大合力。要以建設(shè)一支高素質(zhì)的法學(xué)研究隊(duì)伍為主要目標(biāo)，以搞好服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境為工作重點(diǎn)，以充分調(diào)動(dòng)法學(xué)法律人才的積極性、創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好培養(yǎng)人才、使用人才的工作。法學(xué)研究是一項(xiàng)需要付出艱辛精神勞動(dòng)的工作，要滿腔熱情地為法學(xué)法律人才提供多方面的服務(wù)，提高他們的政治地位和社會(huì)地位，保護(hù)他們參政議政、建功立業(yè)的熱情，著力營(yíng)造拴心留人，讓人才有用武之地而無后顧之憂的良好環(huán)境;要積極主動(dòng)地關(guān)心他們的生活條件和工作條件，著力營(yíng)造良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境;要大力倡導(dǎo)民主、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氣氛，著力營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境;要努力形成相互信任、彼此尊重、團(tuán)結(jié)協(xié)作的寬松和諧的氛圍，著力營(yíng)造良好的人際環(huán)境。法學(xué)會(huì)和研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員，都要善于同專家學(xué)者交朋友，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，真正做到尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、理解人，最大限度地把大家的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。只有這樣，才能使中國法學(xué)會(huì)和地方法學(xué)會(huì)、學(xué)科(專業(yè)、專門)研究會(huì)成為促進(jìn)政治文明建設(shè)、推進(jìn)依法治國的重要力量。

　　(五)要以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，開創(chuàng)新的工作局面。要按照群眾團(tuán)體的特點(diǎn)，探索加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)的新路子，不斷地增強(qiáng)吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　要重視加強(qiáng)思想建設(shè)，引導(dǎo)大家講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高思想政治水平，提高道德情操修養(yǎng)，努力成為社會(huì)公平正義的維護(hù)者。要健全學(xué)習(xí)制度，端正學(xué)風(fēng)，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的引導(dǎo)作用，認(rèn)真改變理論與實(shí)際、學(xué)與用相脫節(jié)的不良學(xué)風(fēng)。

　　要重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，走出機(jī)關(guān)，深入到廣大會(huì)員中去，深入到專家學(xué)者中去，尤其要深入到困難多、工作推不開的地方去，扎實(shí)開展調(diào)查研究，了解新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要克服官僚主義、形式主義，克服浮而不深、粗而不細(xì)、華而不實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，多辦實(shí)事，做好服務(wù)工作。

　　要重視加強(qiáng)組織建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。繼續(xù)積極慎重地發(fā)展會(huì)員和建立新的研究會(huì)的工作，壯大會(huì)員隊(duì)伍，擴(kuò)大研究基地;加強(qiáng)會(huì)員聯(lián)絡(luò)組和聯(lián)絡(luò)員的工作，開展經(jīng)常性的會(huì)員活動(dòng)，密切同廣大會(huì)員的聯(lián)系，充分反映廣大會(huì)員的意見和呼聲，使法學(xué)會(huì)真正成為“法學(xué)工作者之家”、“法律工作者之家”。要抓住機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，推進(jìn)機(jī)關(guān)人事管理制度的改革，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，提高干部素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制原則，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把主要精力放在把好方向、建好機(jī)制、用好干部上，把工作重心放到深入實(shí)際調(diào)查研究上，進(jìn)一步探索適合自身特點(diǎn)的、充滿生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制，努力形成積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的良好風(fēng)尚。

　　在加強(qiáng)自身建設(shè)中，尤其需要自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范先鋒作用。要積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)管理部門請(qǐng)示匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)多交任務(wù)、多作指示。要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和重大決策，嚴(yán)格依照法律和學(xué)會(huì)章程的規(guī)定，獨(dú)立自主地開展工作，當(dāng)好推進(jìn)依法治國的智囊參謀。

　　我們國家走過了輝煌的歷程，正站在新的歷史起點(diǎn)上，形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人。我們一定要把全國廣大法學(xué)工作者、法律工作者緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行羅干同志代表黨中央所作的致詞精神，齊心協(xié)力開創(chuàng)法學(xué)會(huì)工作的新局面，爭(zhēng)取為全黨全國的工作大局做出更大的貢獻(xiàn)。