八、關(guān)于法治宣傳、法學教育和法學研究

　　2018年，中國進一步重視法治宣傳，法學教育和法學研究事業(yè)不斷發(fā)展，為全面依法治國營造了更好環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。

　　（一）法治宣傳

　　——繼續(xù)推進“七五”普法規(guī)劃。6月，全國普法辦表彰北京市延慶區(qū)等422個縣（市、區(qū)）為第四批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”；7月，司法部、民政部聯(lián)合表彰北京市順義區(qū)高麗營鎮(zhèn)一村等803個村（社區(qū)）為第七批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。6月，全國普法辦確定“五四”憲法歷史資料陳列館、浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)、浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村、江西省中華蘇維埃共和國司法人民委員部舊址、陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址、河北省西柏坡紀念館、中國法院博物館、北京稅務博物館等8個單位為首批全國法治宣傳教育基地。7月，全國普法辦制定《全國法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃考核評估指標體系(試行)》，聯(lián)合中宣部印發(fā)《關(guān)于做好“七五”普法中期檢查的通知》，指導各地、各部門行業(yè)結(jié)合實際，開展“七五”普法中期檢查工作，推動全國法治宣傳教育考核評估體系化、科學化。

　　——全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。建立健全“誰執(zhí)法誰普法”部際聯(lián)席會議工作機制，27個中央國家機關(guān)出臺實施意見。編制并公布2批49家中央國家機關(guān)普法責任清單，實現(xiàn)了普法責任對中央國家機關(guān)的廣泛覆蓋。制定中央國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”評估指標體系，并組織實施對部分中央國家機關(guān)的第三方評估。

　　——開展憲法學習宣傳教育活動。5月，司法部、全國普法辦會同中央宣傳部、中央和國家機關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、教育部在北京聯(lián)合舉辦3場憲法學習宣傳報告會。司法部會同商務部、文化和旅游部、交通運輸部、國家廣播電視總局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)、國家民委等十多個部門制定出臺《關(guān)于組織憲法進賓館活動的方案》《關(guān)于集中開展公共交通場所憲法宣傳活動的方案》《關(guān)于組織開展“憲法進萬家”活動的方案》《關(guān)于開展中國憲法邊疆行活動的方案》，并在全國組織實施，實現(xiàn)了憲法宣傳對公共場所和基層單位的廣泛覆蓋。開展“弘揚憲法精神 維護憲法權(quán)威”第二屆民族政策法規(guī)知識有獎競答活動,在少數(shù)民族地區(qū)開展贈閱雙語憲法文本活動。中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2018年“憲法宣傳周”活動的通知》，各地區(qū)、各部門抓住重點、多措并舉，開展了豐富多彩的憲法宣傳活動，形成了憲法宣傳的強大聲勢。2018年“憲法宣傳周”期間，全國各地區(qū)、各部門累計舉辦各類宣傳活動66.2萬場次，現(xiàn)場累計參加總?cè)藬?shù)達2.23億人次。

　　——精心組織“百名法學家百場報告會”活動。2018年，“雙百”活動圍繞習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，以“堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’，加強和創(chuàng)新社會治理”“社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)”“新時代文化法治建設(shè)”“改革開放40年與新時代中國法治之路”“國家監(jiān)察體制改革與監(jiān)察法治建設(shè)”等為主題，組織宣講報告會。全年全國各地共舉辦“雙百”活動報告會17398場，直接聽眾超過342萬人次。

　　——繼續(xù)開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動。2018年，“青年普法志愿者法治文化基層行”活動共組織宣傳活動65萬多場次，參與法治宣傳志愿者達82萬多人次，發(fā)放普法宣傳材料6400多萬冊（頁），覆蓋全國2000多個區(qū)縣，受教育群眾達8100多萬人次。

　　（二）法學教育

　　——注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞淖吭椒ㄖ稳瞬拧?月，教育部、中央政法委出臺《關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，確立了關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃的總體思路，提出了“5年建立起凸顯時代特征、體現(xiàn)中國特色的法治人才培養(yǎng)體系”的目標，明確了“厚德育、強專業(yè)、重實踐、深協(xié)同、強德能、拓渠道、促開放、立標準”等八方面的改革任務和重點舉措。12月，2018-2022 年教育部高等學校法學類專業(yè)教學指導委員會成立并在北京舉辦年會，會議通過了《2018-2022年教育部高等學校法學類專業(yè)教學指導委員會章程》，并提出了委員會的五年工作規(guī)劃。

　　——加強職業(yè)倫理教育，改革法學院課程體系。1月，教育部發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》，明確法學專業(yè)核心課程采取“10+X”分類設(shè)置模式，將“法律職業(yè)倫理”首次設(shè)置為法學專業(yè)的10門核心課程之一。5月，西南政法大學國家安全學院掛牌成立。9月，中國政法大學啟動十門“種子課”建設(shè)，融入信息技術(shù)手段，幫助教師利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)線上線下相結(jié)合的課程。

　　——中國法學會法學教育研究會和研究部聯(lián)合開展了“法治人才培養(yǎng)和法學教育領(lǐng)導與管理體制機制”調(diào)研，提出法學教育在全面依法治國中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性的地位和作用，分析了法學教育管理體制方面的突出問題，提出改革和創(chuàng)新法學教育管理體制的建議。

　　（三）法學研究

　　——深入開展中國特色社會主義法治理論和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的研究。圍繞這一主題，中國法學會組織中央黨校（國家行政學院）、河北大學、河北經(jīng)貿(mào)大學、廈門大學、福州大學、浙江大學、浙江工商大學、復旦大學、華東政法大學、中國政法大學開展調(diào)研和文獻梳理，中國政法大學積極推進“創(chuàng)新和發(fā)展中國特色社會主義法治理論”重大課題研究。

　　——舉辦多層次學術(shù)論壇。5月，舉辦主題為“依憲執(zhí)政與法治政府建設(shè)”的中國法治論壇。7月，舉辦主題為“新楓橋經(jīng)驗與社會治理創(chuàng)新”的第十三屆中國法學青年論壇。9月，舉辦主題為“用習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)法學研究”的第十三屆中國法學家論壇。2018年，由中國法學會主辦的七個區(qū)域法治論壇分別以“優(yōu)化營商法治環(huán)境助力東北振興發(fā)展”“建立開放型經(jīng)濟新格局的法治保障”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展的法治保障”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與法治服務保障”“新時代區(qū)域法治合作機制創(chuàng)新與發(fā)展”“西部生態(tài)文明建設(shè)的法治保障”“新時代城市社會治理的理論與實踐”等為主題，深入研討了區(qū)域法治建設(shè)的重大問題。

　　——開展法學各學科研究。憲法學圍繞“改革開放40年與推進合憲性審查”，對改革開放與中國憲法學發(fā)展，推進合憲性審查原理、機制與程序，憲法和法律委員會的功能，憲法與刑法的法解釋學視角等進行研究。法理學結(jié)合新時代的中國法理學，對“新時代中國特色社會主義思想對依法治國和法治建設(shè)的意義”“改革開放四十年來中國法理學發(fā)展的反思與展望”“新時代法理學的理論自信與理論創(chuàng)新”以及“人工智慧與未來法治”等問題進行研究。行政法學圍繞新時代行政法學的使命，以“行政立法的新發(fā)展與行政法總則的可能性”“機構(gòu)改革與行政法理論革新”“新時代行政審判的新使命”“科技發(fā)展與創(chuàng)新監(jiān)管”為主要議題進行研究。民法學以“民法典分編制訂中的重大疑難問題”為重點進行研究。知識產(chǎn)權(quán)法學舉辦了“新時代知識產(chǎn)權(quán)法治論壇”。經(jīng)濟法學以“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)與經(jīng)濟法”為主題，重點研究了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)與經(jīng)濟法總論研究，科技革命、創(chuàng)新型國家建設(shè)的經(jīng)濟法制度，區(qū)域發(fā)展、精準扶貧的經(jīng)濟法保障等問題。商法學圍繞“新時代深化商事制度改革的理念與路徑”主題加強研究。刑事訴訟法學圍繞“新時代中國特色刑事訴訟法治理論體系研究”“司法體制綜合配套改革”等問題展開深入研討。社會法學圍繞“十九大精神與社會法發(fā)展”“新時代發(fā)展與社會法變革”等問題開展研討。婚姻家庭法學圍繞《民法典婚姻家庭編》的諸多問題進行研討。刑法學圍繞改革開放四十年刑事法治的回顧與前瞻，聚焦“刑事法學領(lǐng)域重大理論和實踐問題”進行研究。國際法學加強了對“新時代國際法理論創(chuàng)新”“海洋與極地國際法問題”“司法機構(gòu)與國際法的解釋和適用”等問題的研究。立法學圍繞“新時代中國立法學的學科建設(shè)與人才培養(yǎng)”“改革開放四十年立法理論與實踐的回顧與展望”“‘一帶一路’戰(zhàn)略與國家立法的發(fā)展與完善”等問題進行了深入研究。中國法制史學以“中華法文化與法治中國建設(shè)的關(guān)系”為重點進行研討。外國法制史學以“五大古文明為中心探究法律文明的起源與變遷”為重點進行研究。