中國法學會研究會支持經(jīng)費使用與報銷實施細則(試行)

　　第一條【制定宗旨與依據(jù)】 為進一步規(guī)范中國法學會研究會支持經(jīng)費的使用與報銷管理，確保支持經(jīng)費使用符合財務要求，切實用于研究會開展活動，本著合理、高效、節(jié)約的原則使用經(jīng)費，提高經(jīng)費產(chǎn)出效益，方便研究會使用支持經(jīng)費開展各項工作，根據(jù)《中國法學會研究會支持經(jīng)費使用試行辦法》和有關規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條【經(jīng)費撥付原則】中國法學會根據(jù)研究會的實際情況，依據(jù)研究會所屬學科領域、研究會的規(guī)模、活動開展情況、自身籌款能力等多方面因素，綜合考量，審慎地制定分配方案。對于活動開展不理想、自身建設相對薄弱的研究會，中國法學會只撥付保障研究會運行的基礎經(jīng)費，余下的經(jīng)費，由中國法學會統(tǒng)一管理，研究會通過項目申報的方式進行支取。

　　第三條【經(jīng)費接收單位】已經(jīng)登記成為獨立社團法人、開立了獨立賬戶的研究會，經(jīng)費撥付至研究會賬戶;沒有開立獨立賬戶的研究會，需經(jīng)研究會會長辦公會議討論，并經(jīng)中國法學會批準，確定會長、常務副會長或秘書長所屬單位(須為政府部門、事業(yè)單位、科研院所)的賬戶為接收賬戶。提供接收賬戶確有困難的，經(jīng)中國法學會批準，經(jīng)費由中國法學會代管，通過中國法學會賬戶支取和報銷。

　　第四條【經(jīng)費使用原則和使用計劃】研究會使用經(jīng)費應當遵循民主、公開、透明原則。研究會應當根據(jù)中國法學會確定的經(jīng)費撥付額度制定經(jīng)費使用計劃。使用計劃需經(jīng)研究會會長辦公會擬定，并經(jīng)常務理事會討論通過。

　　研究會應當在理事會上向全體理事通報使用計劃和當年經(jīng)費的使用情況，確保支持經(jīng)費用得合理、收到實效。經(jīng)費使用的項目應當合理分配，當年度的經(jīng)費原則上要當年度執(zhí)行完畢。經(jīng)費的使用應符合國家財務制度、中國法學會規(guī)范性文件的要求和經(jīng)費接收單位的財務制度。

　　第五條【報送經(jīng)費申請方案】研究會應當于每年第一季度向中國法學會研究部報送經(jīng)費申請方案。申請方案中應當明確經(jīng)費用途、使用計劃和實現(xiàn)目標、接收經(jīng)費的賬戶、責任人等。經(jīng)費申請方案應當報送書面材料，加蓋研究會印章并由研究會會長簽字。研究會沒有印章的，由研究會會長簽字。

　　研究會報送的經(jīng)費申請方案，應當經(jīng)研究會會長辦公會議討論，常務理事會會議通過。

　　第六條【確定經(jīng)費管理責任人】研究會應當確定經(jīng)費管理責任人并報中國法學會備案，責任人一般應為會長或者會長指定的副會長、秘書長。

　　研究會應當指定專人負責經(jīng)費的支取和報銷工作,并報中國法學會備案。

　　第七條 【經(jīng)費可列支項目】研究會支持經(jīng)費可以用于以下項目支出：

　　(一)研究會舉辦年會和其他學術研討會的會議費用支出。具體包括會議場地租賃費、餐費、住宿費、文件印制費、背板制作費、特邀專家交通費、研討會專家勞務費、工作人員勞務費等。餐費和住宿費標準按照三類會議標準執(zhí)行，每天每人合計不超過450元。特邀專家交通費按照飛機經(jīng)濟艙、火車軟座、軟臥、一等座標準執(zhí)行，憑有效票據(jù)實報實銷。會議工作人員應控制在參會人員10%以內(nèi)，勞務費每人每天不超過120元。不屬于年會的研討會，確實需要支付專家勞務費的，每人不超過800元。

　　研究會負責人參加年會的差旅費原則上不予在支持經(jīng)費中報銷。如果研究會會長、常務副會長、秘書長已經(jīng)辦理退休手續(xù)，確實需要從支持經(jīng)費中報銷差旅費的，應經(jīng)過研究會常務理事會討論通過，并報中國法學會研究部備案。研究會秘書處工作人員需要參加年會的，差旅費予以報銷的人數(shù)不宜超過3人。

　　(二)研究會召開工作會議費用支出，如會長辦公會、常務理事會等。具體包括會議場地租賃費、餐費、住宿費、文件制作費等。餐費和住宿費標準按照三類會議標準執(zhí)行，每天每人合計不超過450元。

　　(三)研究會開展課題項目、征文評選的費用支出。研究會開展課題項目，須報經(jīng)中國法學會研究部批準并在研究會會員中公開進行招標。課題經(jīng)費的支取應嚴格按照經(jīng)費接收賬戶單位和課題主持人所在單位的財務制度執(zhí)行。研究會征文評選的費用包括會議場地租賃費、餐費、住宿費、專家評審費、交通費等。專家評審勞務費每人不超過2000元。外地專家的交通費參照本條第(一)項標準執(zhí)行，本地專家交通費每人不超過200元。研究會支持經(jīng)費不得用于發(fā)放獎金。

　　(四)研究會出版年會論文集、內(nèi)刊、期刊、學術專著等費用支出。每年用于出版的經(jīng)費不宜超過年度固定支持經(jīng)費的1/2，每種圖書的出版資助原則上不得超過5萬元。由中國法學會代管的，在該項費用支出前，研究會應向中國法學會研究部提交書面申請，公開出版物的書面申請中還應同時附出版合同原件，經(jīng)中國法學會批準后方可使用。

　　(五)研究會秘書處日常辦公經(jīng)費及相對固定工作人員勞務費支出(不得超過支持經(jīng)費總額度的25%)。辦公經(jīng)費包括房屋租賃費、辦公家具及設備費、辦公用品及耗材費等。辦公家具及設備配置參照國管局印發(fā)的《中央國家機關辦公設備和辦公家具配置標準(試行)》，按照處級及處以下標準配置。

　　(六)研究會網(wǎng)站建設費用支出，具體包括域網(wǎng)站設計開發(fā)費、域名費、租用設備費、日常維護費、編輯費等，年度合計支出不超過2萬元。

　　(七)研究會外地負責人參加中國法學會舉辦的研究會工作會議、中國法學家論壇以及其他與研究會工作相關的重大活動的交通費。外地負責人的交通費參照本條第(一)項標準執(zhí)行。

　　(八) 其他經(jīng)中國法學會批準的費用支出。

　　凡屬于中國法學會經(jīng)費支持的項目(如論文集、內(nèi)刊、學術著作、課題研究、學術活動等)，應當標明“中國法學會研究會支持計劃”。

　　第八條 【經(jīng)費支取和報銷程序】 研究會經(jīng)批準獲得經(jīng)費后，經(jīng)費撥付至研究會獨立賬號的，應嚴格按照《中國法學會研究會支持經(jīng)費使用試行辦法》、本《實施細則》以及中國法學會的有關要求支取和報銷。

　　經(jīng)費撥付至研究會指定賬戶的，應嚴格按照接受單位的財務制度支取和報銷。

　　經(jīng)費由中國法學會統(tǒng)一代管的，應當按照以下程序進行支取和報銷：

　　(一)向研究部提交關于支取支持經(jīng)費的申請。申請應當包括預支出項目、支出明細、實現(xiàn)目標等內(nèi)容;申請需加蓋研究會公章并由研究會會長簽字。申請用于出版研究會刊物的，需要提供相應的出版合同。

　　(二) 研究部初步審核同意后提交辦公室財務處。

　　(三) 財務處審核同意后告知研究部，研究部通知研究會憑實際支出的完整票據(jù)辦理報銷手續(xù)。會議費用的支出應提供附帶支出明細的會議費發(fā)票;交通費用的支出應提供乘坐交通工具的有效票據(jù);專家勞務費或者交通費支出應提供包含身份證號的專家簽字的單據(jù);出版費用的支出應提供出版發(fā)票;工作人員勞務費用等支出應提供包含身份證號的人員簽字單據(jù);其他費用支出應提供相應有效的票據(jù)。

　　研究會墊付實際支出確有困難的，經(jīng)中國法學會批準后可以預借支票。

　　第九條【經(jīng)費使用計劃的調(diào)整】研究會應當遵守《中國法學會研究會支持經(jīng)費使用試行辦法》、本《實施細則》以及接收賬戶所在單位財務管理有關規(guī)定，嚴格按照經(jīng)費使用計劃合理使用經(jīng)費。經(jīng)費使用計劃需要作出較大調(diào)整的，需提前報請中國法學會批準。

　　第十條【經(jīng)費使用情況的報送及監(jiān)督檢查】研究會應于每年1月31日前向中國法學會報送去年經(jīng)費使用情況。中國法學會定期或不定期地對研究會支持經(jīng)費的使用管理情況進行檢查，必要時可以組織審計，研究會應當積極配合。

　　研究會支持經(jīng)費的使用計劃、使用情況、中國法學會檢查和審計的情況等應當及時在研究會的網(wǎng)站和中國法學會的網(wǎng)站上向社會公開，接受監(jiān)督。

　　對于違反財務規(guī)定、不按照規(guī)定用途使用經(jīng)費、弄虛作假等行為，中國法學會將收回已撥付的經(jīng)費并視情況撤銷研究會申請支持經(jīng)費的資格。

　　第十一條 【解釋權限】 本實施細則由中國法學會辦公室、研究部負責解釋。中央有關部門對財務管理的規(guī)定發(fā)生變化的，應以最新的財務管理規(guī)定為準。

　　第十二條 【施行時間】本實施細則自2015年12月31日起實施。