在黨的十八屆三中、四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的大環(huán)境下，在中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下，在地方各級(jí)法學(xué)會(huì)的共同努力下，2014年青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)從去年8月初啟動(dòng)，于2015年1月初圓滿結(jié)束。

　　基層行活動(dòng)啟動(dòng)前，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員部走訪了該活動(dòng)的主辦單位之一團(tuán)中央、協(xié)辦單位教育部、司法部，得到了他們的繼續(xù)支持;同時(shí)要求各省級(jí)法學(xué)會(huì)上報(bào)本地活動(dòng)方案。中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員部對(duì)活動(dòng)方案匯總，及時(shí)與地方法學(xué)會(huì)溝通，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并下?lián)芑顒?dòng)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)?；鶎有谢顒?dòng)啟動(dòng)后，根據(jù)各省級(jí)法學(xué)會(huì)上報(bào)的活動(dòng)方案，優(yōu)選活動(dòng)內(nèi)容有特色的省、市，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)員部領(lǐng)導(dǎo)親自或派員參加活動(dòng)，實(shí)地調(diào)研;邀請(qǐng)媒體記者(或媒體指派記者站記者)跟蹤活動(dòng)報(bào)道?；鶎有谢顒?dòng)后期，要求各省級(jí)法學(xué)會(huì)將基層行活動(dòng)總結(jié)、材料上報(bào)。

　　2014年基層行活動(dòng)特點(diǎn)：

　　一、覆蓋面廣，影響面大

　　去年“普法基層行”活動(dòng)，覆蓋了全國(guó)32個(gè)省級(jí)法學(xué)會(huì)。部分省、市法學(xué)會(huì)注重在當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)的宣傳工作，健全普法宣傳機(jī)制，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方力量，如政府、學(xué)校、媒體，形成普法、宣傳工作合力。既擴(kuò)大了普法的效果，也提高了法學(xué)會(huì)在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?。例如：江蘇省鹽城市普法活動(dòng)面廣量大，舉辦了10場(chǎng)貼切本地實(shí)際的法治研討會(huì);組織了45場(chǎng)巡回庭審;播放了90場(chǎng)法治電影;開(kāi)展了135場(chǎng)法律咨詢;舉行了270場(chǎng)法治講座;舉辦了15場(chǎng)法治文藝演出或法治書(shū)畫(huà)交流活動(dòng);組織了9場(chǎng)捐贈(zèng)普法圖書(shū)畫(huà)冊(cè)，并將任務(wù)分解到各區(qū)縣及有關(guān)單位，記有詳細(xì)臺(tái)賬。

　　二、形式多樣，內(nèi)容豐富

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)要求開(kāi)展“普法四個(gè)一”活動(dòng)，即一堂法治課，一次法律服務(wù)，一個(gè)模擬法庭，一場(chǎng)普法宣傳。但90%的省級(jí)法學(xué)會(huì)在形式上程度不同有所創(chuàng)新。例如：重慶市法學(xué)會(huì)舉辦了紀(jì)念“五四憲法”頒布60周年“法在我心中”書(shū)畫(huà)攝影展活動(dòng);遼寧市法學(xué)會(huì)在大連大學(xué)面向非法律專業(yè)學(xué)生，利用法律知識(shí)競(jìng)賽的形式，在大學(xué)生中普及法律知識(shí)，取得實(shí)效。

　　三、深入基層，直接地氣

　　各省級(jí)法學(xué)會(huì)組織參與法治文化基層行活動(dòng)的重點(diǎn)是組織政法院校的學(xué)生，為青年學(xué)生搭建了解基層法治需求、參與法律服務(wù)的平臺(tái)，加強(qiáng)青年學(xué)生對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)解決基層法治建設(shè)問(wèn)題的自覺(jué)性;還有當(dāng)?shù)卣▽?shí)務(wù)部門中青年志愿者。這次普法重心下移，面向縣級(jí)及以下的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各大中專院校學(xué)生、中小學(xué)學(xué)生開(kāi)展;內(nèi)容上抓住了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，例如安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)了老百姓的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。

　　四、傾斜西部，經(jīng)費(fèi)支持

　　為使基層行活動(dòng)能夠均衡推進(jìn)，根據(jù)學(xué)會(huì)黨組對(duì)基層行活動(dòng)要求“經(jīng)費(fèi)不搞一刀切，重點(diǎn)支持部分西部困難地區(qū)的省份”的原則，經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，每個(gè)省級(jí)法學(xué)會(huì)均提供一萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持;在此基礎(chǔ)上，對(duì)西部省級(jí)法學(xué)會(huì)，根據(jù)其活動(dòng)方案中的具體活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)范圍以及難度情況，另行提供金額不等的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;總計(jì)72萬(wàn)。我會(huì)下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)對(duì)于地方活動(dòng)的開(kāi)展起到了很好的促進(jìn)作用，尤其對(duì)于西部省級(jí)法學(xué)會(huì)，提高了搞好活動(dòng)的積極性。

　　五、存在問(wèn)題

　　此項(xiàng)活動(dòng)2014年首次在全國(guó)推開(kāi)，還處在嘗試、摸索階段，存在的問(wèn)題還有待進(jìn)一步的改進(jìn)、完善。如有的省級(jí)法學(xué)會(huì)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源的限制，活動(dòng)開(kāi)展有局限性，有的省級(jí)法學(xué)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)僅限于一個(gè)縣或一所學(xué)校，面不夠?qū)?有的不注重活動(dòng)過(guò)程材料的收集、積累;活動(dòng)的實(shí)效性有待提高。

　　為擴(kuò)大普法基層行活動(dòng)的宣傳力度，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，供各地法學(xué)會(huì)相互學(xué)習(xí)借鑒，我們已將各省級(jí)法學(xué)會(huì)此項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)編輯《2014青年普法志愿者法治文化基層行》成冊(cè)，預(yù)計(jì)4月初印制完成。以供各級(jí)法學(xué)會(huì)交流、學(xué)習(xí)，使該活動(dòng)在2015年有更大的提高。

　　會(huì)員部

　　2015年4月20日