切實(shí)發(fā)揮地方法學(xué)會(huì)在法治國(guó)家建設(shè)中的作用

　　——訪中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)李清林

　　以有為謀有位 以有位創(chuàng)有為

　　黨的十八大提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)地方法學(xué)會(huì)的組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的號(hào)召力、影響力和凝聚力，更好地發(fā)揮社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”作用，是今后一個(gè)時(shí)期法學(xué)會(huì)的工作重點(diǎn)。本社記者就這個(gè)問題專訪了中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)李清林。

　　記　者：近年來，全國(guó)各級(jí)法學(xué)會(huì)經(jīng)過不懈努力，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，地方法學(xué)會(huì)組織建設(shè)取得了哪些成績(jī)，還面臨哪些亟待解決的問題?

　　李清林：經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力，當(dāng)前，全國(guó)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭非常好。在中央政法委和各地黨委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)法學(xué)會(huì)和各地方法學(xué)會(huì)的不懈努力下，省級(jí)和副省級(jí)城市法學(xué)會(huì)建設(shè)有了新的發(fā)展和加強(qiáng)，300多個(gè)地市和250多個(gè)縣市也建立了法學(xué)會(huì)。多數(shù)法學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)基本”，即領(lǐng)導(dǎo)管理體制基本理順，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制基本落實(shí)，辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)有了基本保障。目前，全國(guó)各級(jí)法學(xué)會(huì)已有團(tuán)體會(huì)員11427個(gè)，個(gè)人會(huì)員184177人,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)立法、司法、執(zhí)法和法律服務(wù)各領(lǐng)域全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)600多所法學(xué)院校全覆蓋，這為法學(xué)會(huì)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí)，各地法學(xué)會(huì)圍繞黨政工作大局和政法重點(diǎn)工作組織開展的法學(xué)研究更加活躍，研究成果更加豐碩。但是，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，有的地方法學(xué)會(huì)還存在著一些差距，主要是：有的主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)不夠;有的銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為不夠，工作還沒有真正開展起來、活躍起來;有的領(lǐng)導(dǎo)體制和人員編制還沒有理順和配齊。這就需要我們進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索符合法學(xué)會(huì)工作特點(diǎn)的規(guī)律和方法，推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作上新水平、新臺(tái)階。

　　記　者：加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)無疑是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，地方法學(xué)會(huì)自身建設(shè)的工作重點(diǎn)是什么?

　　李清林：前不久，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就全國(guó)地市級(jí)法學(xué)會(huì)培訓(xùn)班作出重要批示，指出法學(xué)會(huì)在全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中具有重要作用，希望法學(xué)會(huì)努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平在講話中指出，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制、提升履職能力，全面推進(jìn)法學(xué)會(huì)工作蓬勃發(fā)展。我的理解是，加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)，既包括剛才所談到的組織建設(shè)，也包括業(yè)務(wù)建設(shè)和履職能力建設(shè)。以黨的十八大為標(biāo)志，我們黨和國(guó)家把全面推進(jìn)依法治國(guó)提升到了新的戰(zhàn)略高度，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)入了快車道。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求使法學(xué)會(huì)工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。法學(xué)會(huì)如何不辜負(fù)中央對(duì)我們的新期待和寄予的厚望，在法治國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮好作用，真正肩負(fù)起社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)者、實(shí)踐者的重任，這是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要認(rèn)真謀劃、大力推進(jìn)的工作重點(diǎn)。

　　記　者：地方法學(xué)會(huì)在創(chuàng)新工作機(jī)制、提升履職能力方面有什么要求?

　　李清林：近幾年，各級(jí)法學(xué)會(huì)在工作中積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，摸索了很多新方法、新方式、新手段。以在全國(guó)地市級(jí)法學(xué)會(huì)培訓(xùn)班上發(fā)言的江蘇常州、吉林遼源等7個(gè)地方法學(xué)會(huì)為代表，地方法學(xué)會(huì)在參與法治國(guó)家建設(shè)、解決法律實(shí)施中的問題等方面，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，其中有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)前，發(fā)展中的難題、工作的難點(diǎn)重點(diǎn)大多在基層，法治中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)也在基層。地方法學(xué)會(huì)在工作思路上要以立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)亍⒎?wù)當(dāng)?shù)貫楹诵?，以提升研究質(zhì)量為重點(diǎn)，以強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制為依托，緊緊依靠地方黨委和黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升組織引領(lǐng)法學(xué)研究和服務(wù)大局的能力，以有為謀有位，以有位創(chuàng)有為。在具體行動(dòng)上要主動(dòng)作為，把工作開展起來、活躍起來。這是當(dāng)前加強(qiáng)基層法學(xué)會(huì)建設(shè)，履行法學(xué)會(huì)職責(zé)使命的根本要求，也是地方法學(xué)會(huì)具有生機(jī)和活力的具體體現(xiàn)。一是要自覺圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、法治實(shí)踐迫切需要解決的問題，積極開展調(diào)查研究，為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、營(yíng)造良好法治環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是要主動(dòng)參與社會(huì)管理和社會(huì)矛盾化解工作，認(rèn)真做好法律咨詢、法律服務(wù)、法律培訓(xùn)，積極投身于法治建設(shè)實(shí)踐，做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。三是廣泛開展法治宣傳，努力提高法治宣傳的覆蓋面和實(shí)效性，為全社會(huì)形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍發(fā)揮作用。四是拓寬會(huì)員參與渠道，把會(huì)員工作、學(xué)科研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)工作結(jié)合起來，積極搭建會(huì)員參與法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，努力拓寬會(huì)員的參與渠道和活動(dòng)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的號(hào)召力、凝聚力和影響力，切實(shí)發(fā)揮地方法學(xué)會(huì)在法治國(guó)家建設(shè)中的作用。