2016年9月24日，中國法學(xué)會第七期“金融法治沙龍”暨中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會國際金融法專業(yè)委員會2016年年會在西安常寧宮會議中心舉行。本次會議以“人民幣國際化金融法治專題研討會”為主題，由中國法學(xué)會金融法治研究協(xié)同機(jī)制和中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會國際金融法專業(yè)委員會主辦，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院承辦。

中國法學(xué)會研究部副主任李存捧致辭

西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長強(qiáng)力教授主持會議

西北政法大學(xué)副校長王麟教授致辭

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會副會長兼秘書長丁丁教授致辭

中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會副會長、國際金融法專業(yè)委員會主任周仲飛教授致辭

　　來自中國法學(xué)會研究部、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會、北京大學(xué)法學(xué)院、中國社會科學(xué)院國際法研究所、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)法學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、上海大學(xué)法學(xué)院、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院、北京外國語大學(xué)、北京工商大學(xué)法學(xué)院、西安交通大學(xué)法學(xué)院、浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院以及西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院、國際法學(xué)院的專家學(xué)者和研究生40余人參加了會議。

　　西北政法大學(xué)副校長王麟教授代表西北政法大學(xué)致辭歡迎各地學(xué)者參會并祝會議圓滿成功。中國法學(xué)會研究部副主任李存捧先生在致辭時指出本次研討會選題精準(zhǔn)，有重要的理論與實踐意義，期冀會議成果能夠及時、廣泛地加以共享，為政府科學(xué)決策提供參考和建議。 中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會副會長、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院丁丁教授代表中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會致辭，祝賀年會順利召開，并對主辦方、承辦方的悉心籌備、周到安排以及各地專家學(xué)者的積極參與研討表達(dá)感謝之意。中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會副會長、國際金融法專業(yè)委員會主任周仲飛教授致辭感謝中國法學(xué)會研究部、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會對會議的支持，對與會專家學(xué)者同仁的積極參會表達(dá)了感謝，提議會議結(jié)束后制作相關(guān)工作簡報，以全面發(fā)揮專業(yè)委員會的作用。

　　年會學(xué)術(shù)報告環(huán)節(jié)分為三個單元。

　　第一單元主題發(fā)言階段，由北京大學(xué)法學(xué)院彭冰教授主持。

　　武漢大學(xué)法學(xué)院李仁真教授以“‘一帶一路’背景下亞投行的法律問題”為題進(jìn)行主題發(fā)言：首先，從國際關(guān)系方面來看亞投行具有非排他性、非競爭性和外部性的特點(diǎn)，其顯著特征為全球首個由中國牽頭開辦的專注于基礎(chǔ)設(shè)施融資的區(qū)域性銀行，是完善全球治理的新南南合作的平臺。其次，亞投行奉行合作共贏的原則及善治的運(yùn)營機(jī)制。最后，從發(fā)展來看，亞投行是中國提高國際話語權(quán)的戰(zhàn)略指領(lǐng)。

　　西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長強(qiáng)力教授的主題發(fā)言題目是：人民幣支付結(jié)算在“一帶一路”國家中存在的問題及對策。首先，強(qiáng)力教授指出“一帶一路”給人民幣支付結(jié)算帶來很多的發(fā)展機(jī)遇，并分析了此背景下中國和中亞國家、俄羅斯、中國和中亞國家的合作模式。其次，強(qiáng)力教授從宏觀和微觀層面提出“一帶一路”給人民幣支付結(jié)算帶來的挑戰(zhàn)與存在的問題，最后給出了針對性的措施以推動人民幣國際化，增強(qiáng)我國在國際金融貿(mào)易的地位和作用。

　　上海大學(xué)法學(xué)院李本教授的發(fā)言探討了人民幣加入SDR的規(guī)則調(diào)適和相應(yīng)進(jìn)位的問題。發(fā)言首先介紹了人民幣入籃的歷程，并提出自己在此過程中的思考。其次，李教授對貨幣入籃的標(biāo)準(zhǔn)及國際貨幣基金組織對人民幣入籃規(guī)則進(jìn)行調(diào)適的原因予以說明，以證明人民幣入籃證明我們可以通過努力改變和引導(dǎo)規(guī)則。最后提出入籃后也將面臨諸多壓力，倡議應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗化被動為主動、積極進(jìn)取。

　　中國社會科學(xué)院國際法研究所廖凡研究員針對亞投行環(huán)境與社會政策及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究。他一方面，介紹了亞投行環(huán)境與社會政策及標(biāo)準(zhǔn)研究的基本內(nèi)容。另一方面對亞投行環(huán)境與社會政策及標(biāo)準(zhǔn)研究作出評價，詳細(xì)分析了此政策在程序上和實質(zhì)內(nèi)容上的優(yōu)缺點(diǎn)。

　　在評議環(huán)節(jié)：西安交通大學(xué)法學(xué)院副院長李萬強(qiáng)教授在評議時，表示本單元選題既宏觀又具體，同時提出自己的思考問題。西北政法大學(xué)張學(xué)安教授稱雖然目前人民幣國際化水平不高，但是我們應(yīng)該未雨綢繆，積極做好完善應(yīng)對措施，保障匯率穩(wěn)定、防范風(fēng)險。中國社會科學(xué)院國際法研究所研究員黃晉提出，人民幣加入SDR是中國參與國際經(jīng)濟(jì)舊秩序構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)新秩序的新起點(diǎn)，具有里程碑意義。

　　在自由討論環(huán)節(jié)，周仲飛、伏軍、李本、李仁真等教授針對亞投行、匯率主權(quán)、亞投行的發(fā)展和中國戰(zhàn)略的關(guān)系，提高國際金融治理中的話語權(quán)等內(nèi)容展開了熱烈的討論。

　　第二單元的主題為“人民幣加入SDR的法律問題”，由武漢大學(xué)法學(xué)院李仁真教授主持。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會副秘書長、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院伏軍教授就人民幣加入SDR的意義與影響發(fā)言。伏教授首先對SDR的概念及其標(biāo)準(zhǔn)做出了簡介，其次，他指出人民幣入籃對SDR的影響，重點(diǎn)講述其對SDR利率的影響。最后，從品牌效應(yīng)、對我國資本賬戶的影響等方面說明人民幣入籃對人民幣國際化的影響。

　　上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院景欣博士對后SDR時代的人民幣匯率制度改革作出報告。他首先從人民幣入“籃”的背景討論其與基金組織改革的關(guān)系。其次，指出人民幣匯率機(jī)制及其改革中存在的問題以及人民幣匯率機(jī)制改革面臨政治、經(jīng)濟(jì)和國際法方面的挑戰(zhàn)。最后提出了在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢背景下，深化人民幣匯率機(jī)制改革的若干建議。

　　上海大學(xué)法學(xué)院陳劍平教授就SDR和國際貨幣制度改革方案的選擇作出了報告。首先從理論、法律、實踐方面講述了信用貨幣和美元霸權(quán)之形成的關(guān)系。其次介紹了SDR和國際貨幣制度的改革方案，并分析方案的優(yōu)缺點(diǎn)。最后從國際貨幣關(guān)系和話語權(quán)等角度對國際貨幣制度改革趨勢進(jìn)行展望。

　　上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宋曉燕教授則針對人民幣加入SDR的緣起，加入SDR之后亟待解決的和貨幣政策、利率相關(guān)的重要法律問題以及金融改革中面臨的諸多挑戰(zhàn)提出自己的看法與灼見。

　　在評議環(huán)節(jié)：北京工商大學(xué)顏蘇副教授表達(dá)了自己對人民幣國際化謹(jǐn)慎的樂觀，希望能夠更加的穩(wěn)步推進(jìn)。廖凡研究員強(qiáng)調(diào)研究問題之前應(yīng)當(dāng)明確人民幣國際化的內(nèi)涵和外延。丁丁教授針對國際貨幣基金組織作規(guī)則調(diào)適的問題發(fā)表了自己的看法。

　　第三單元主題為“亞投行及貨幣法律問題”，由中國社會科學(xué)院國際法研究所廖凡研究員主持。

　　北京外國語大學(xué)法學(xué)院顧賓副教授以“亞投行的多邊機(jī)制”為題，首先對多邊機(jī)制的特點(diǎn)做出了介紹，指出亞投行的成功之處即在于此。其次舉例說明多邊機(jī)制成敗與否的原因。最后列舉了中國在面臨不利因素時做出的努力，強(qiáng)調(diào)中國式的多邊性基本理念是合作而非對抗。

　　上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院趙競競博士生在大會上討論了“一帶一路”背景下亞投行的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。從區(qū)域性效果、國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響及中國層面介紹了亞投行設(shè)立的積極意義。指出亞投行在投票機(jī)制和內(nèi)部治理方面借鑒經(jīng)驗后的創(chuàng)新和優(yōu)化之處。最后，提出了亞投行在投票權(quán)分配、爭端解決機(jī)制等方面面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施。

　　西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院傅瑜副教授以“數(shù)字人民幣法律問題”為題發(fā)言，一方面從貨幣發(fā)行的歷史層面來深析貨幣制度，另一方面以央行最新的貨幣制度動態(tài)著手，分析了數(shù)字貨幣、電子貨幣、虛擬貨幣的異同，同時提出自己對數(shù)字貨幣運(yùn)用前景的思考。

　　浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院張永亮副教授的發(fā)言題目是“國際儲備法律問題研究”。指出國際儲備法律體系存在二重法律屬性，并提出國際貨幣儲備的法律規(guī)定的問題以及信用貨幣主導(dǎo)下國際儲備體系的痹癥。最后，分析了國際儲備體制改革主要方案優(yōu)缺點(diǎn)，同時提出構(gòu)建新型國際儲備法律體系的基本路徑及制度安排。

　　評議環(huán)節(jié)：上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院張繼紅副教授評議時針對亞投行的資金來源問題，提出可依靠私人以充分發(fā)揮亞投行的作用。 西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院楊為喬副教授從對于金融市場的市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)屬性的再認(rèn)識、人民幣法制與其他部門法在新形勢下的重新分工與法制資源匹配、政治國家與平民社會的再沖突與再平衡以及國際化背景下的金融法制保守傾向四個方面提出自己的困惑與思考。西北政法大學(xué)國際法學(xué)院羅玲聰教授表示發(fā)言十分精彩，自己受益匪淺。

　　自由討論環(huán)節(jié)，彭冰、李仁真、伏軍、傅瑜、楊為喬等教授針對主權(quán)貨幣、金融治理體系、貨幣獨(dú)立性問題展開了討論。

　　下午單元研討結(jié)束后，伏軍教授主持閉幕式。陳劍平教授和強(qiáng)力教授對此次會議進(jìn)行了總結(jié)。

　　陳劍平教授表示此次會議受益匪淺，也十分感謝主辦方與承辦方的努力。強(qiáng)力教授以“一大一小，一高一低”對此次會議進(jìn)行概括總結(jié)，稱會議規(guī)模雖小，研究內(nèi)容卻宏大;會議層級雖低，使命責(zé)任卻高尚。同時倡議我們應(yīng)保有并堅持自己的情懷、使命和責(zé)任，為金融法治研究作出更多貢獻(xiàn)。

會議合影

　　金融法治沙龍是中國法學(xué)會“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”針對金融法治實踐中重大問題組織開展法學(xué)研究咨詢、服務(wù)高層決策的智庫型平臺。為了充分發(fā)揮法學(xué)會系統(tǒng)優(yōu)勢，促進(jìn)相關(guān)研究會、地方法學(xué)會之間的協(xié)作，加強(qiáng)中國法學(xué)會及研究會的智庫建設(shè)，積極為中央有關(guān)部門在金融領(lǐng)域的決策和我國金融法律體系的完善提供法學(xué)理論支撐和智力支持，中國法學(xué)會特建立“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”。2016年1月14日，在中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平，黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯的主持下，“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”在京啟動。目前，協(xié)同機(jī)制成員單位有中國法學(xué)會所屬的商法學(xué)研究會、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會、銀行法學(xué)研究會、證券法學(xué)研究會、保險法學(xué)研究會、刑法學(xué)研究會、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會，北京市法學(xué)會、上海市法學(xué)會、廣東省法學(xué)會、四川省法學(xué)會(簡稱“7+4”機(jī)制)。根據(jù)《“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”實施辦法(試行)》的規(guī)定，各研究會、地方法學(xué)會可以申請承辦金融法治沙龍，獲得批準(zhǔn)的，中國法學(xué)會給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，成果通過中國法學(xué)會《要報》和專門咨詢報告報送有關(guān)決策部門。