8月2日，中國法律咨詢中心副主任任伊珊、中國法律咨詢中心原主任趙曉謙、最高人民法院立案庭原副庭長馬迎新、清華大學(xué)法學(xué)院副教授陳杭平、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院助理教授劉君博、中國法律咨詢中心項目主任包一明等一行8人，赴北京市高級人民法院，就中國法學(xué)會重點(diǎn)委托課題“社會第三方化解涉訴信訪實(shí)證研究”開展調(diào)研。北京市高級人民法院申訴審查庭庭長杭濤、立案庭庭長楊艷、立案庭副庭長張華、法官范琳、高楠參加了調(diào)研座談會。

8月2日，“社會第三方化解涉訴信訪實(shí)證研究”課題調(diào)研座談會召開

中國法律咨詢中心副主任任伊珊介紹課題相關(guān)情況

　　任伊珊副主任首先向北京市高院對本次課題的重視和支持表示感謝。任伊珊介紹，最高法院訴訟服務(wù)志愿專家工作是中國法學(xué)會受最高人民法院委托，由中國法律咨詢中心組織、選聘法學(xué)專家、律師參與構(gòu)建多元化解矛盾的訴訟服務(wù)新模式。2016年和2017年，最高人民法院訴訟服務(wù)中心與中國法律咨詢中心分別舉行簽約和續(xù)聘儀式，周強(qiáng)院長和姜偉副院長均蒞臨參會，為志愿專家頒發(fā)證書，并對這項工作給予了充分的肯定。目前，各地法學(xué)會與人民法院共建訴訟服務(wù)志愿專家機(jī)制已列入《中國法學(xué)會改革方案》和省級法學(xué)會工作年度考核項目，咨詢中心與最高法院訴訟服務(wù)中心的合作模式已逐步在全國范圍進(jìn)行推廣。為及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化工作成效，中國法學(xué)會委托中國法律咨詢中心組織實(shí)施了重點(diǎn)委托課題《社會第三方化解涉訴信訪實(shí)證研究》，旨在對目前社會第三方參與矛盾化解的有關(guān)工作進(jìn)行實(shí)證分析，形成可復(fù)制、可推廣的社會第三方訴訟服務(wù)模式，供中央有關(guān)部門決策參考。任伊珊表示，北京市高院組織開展第三方參與矛盾糾紛化解工作已經(jīng)多年，取得了很好的社會效果，本次來座談?wù){(diào)研，就是來學(xué)習(xí)和借鑒“北京模式”。

北京市高級人民法院申訴審查庭杭濤庭長介紹情況

北京市高級人民法院立案庭楊艷庭長介紹情況

　　杭濤庭長首先向課題組介紹了北京市高院近年來涉訴信訪的相關(guān)情況，并介紹了以三級法院同時進(jìn)駐、同時接待、同時甄別、同時答復(fù)為特色，引入法律專家、律師和心理咨詢師等第三方在案件化解、監(jiān)督、評查和終結(jié)各環(huán)節(jié)參與矛盾糾紛化解的“北京模式”，杭濤表示，北京模式實(shí)施以來，社會第三方地位中立、超脫，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，以專業(yè)知識對來訪群眾釋法明理，矛盾化解效果顯著，獲得了群眾的廣泛認(rèn)可。楊艷庭長向課題組介紹了北京市高院開展律師代理申訴制度的實(shí)施情況以及第三方參與訴前調(diào)解的相關(guān)情況。楊艷表示，從訴訟的客觀規(guī)律和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，相較于后端進(jìn)行矛盾糾紛的化解，第三方在前端將容易引發(fā)信訪糾紛的案件直接調(diào)解，化解矛盾的效率更高，效果更好，司法成本更低。調(diào)研會上，雙方還就涉訴信訪與司法救助的銜接、第三方評查案件以及律師代理申訴制度等問題進(jìn)行了充分的交流，咨詢中心原主任趙曉謙主張應(yīng)當(dāng)設(shè)立激勵機(jī)制，增加第三方參與案件矛盾糾紛化解的積極性與能動性，最高人民法院立案庭原副庭長馬迎新介紹了我國法院開展涉訴信訪工作的過往經(jīng)驗(yàn)。

　　“社會第三方化解涉訴信訪實(shí)證研究”課題已于2017年3月召開課題啟動會，目前正在公開征集國內(nèi)社會第三方與法院合作開展參與訴訟服務(wù)、化解矛盾有關(guān)工作(包括律師代理申訴)的情況介紹、規(guī)范文件、調(diào)研報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及成功經(jīng)驗(yàn)等。課題組已赴最高法院立案庭、北京市律協(xié)等單位調(diào)研座談，采用重點(diǎn)訪談、問卷調(diào)查等方式，多渠道匯集了大量數(shù)據(jù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保本次課題按照既定部署有序進(jìn)行。