【中國(guó)法治國(guó)際論壇(2020)發(fā)言材料】

在中國(guó)法治國(guó)際論壇（2020）開幕式上的致辭

李成鋼?商務(wù)部部長(zhǎng)助理

尊敬的王晨副委員長(zhǎng)，

各位代表，女士們，先生們：

　　大家下午好!很高興出席中國(guó)法治國(guó)際論壇（2020）。在全球抗擊新冠疫情的重要時(shí)期，我們共同研討“‘一帶一路’國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決”問題，十分重要。

　　習(xí)近平主席2013年提出的“一帶一路”合作倡議，得到沿線各國(guó)的歡迎和支持，合作不斷走深走實(shí)，碩果累累。一是合作文件多，項(xiàng)目實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已同138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署約200份共建“一帶一路”合作文件，開展了超過2000個(gè)合作項(xiàng)目。二是經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)靚，動(dòng)力足。今年前9個(gè)月，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家：非金融類對(duì)外直接投資130.2億美元，同比增長(zhǎng)29.7%；實(shí)際使用外資56.0億美元，同比增長(zhǎng)4.9%；進(jìn)出口額9634.2億美元，相較其他地區(qū)，同比降幅少0.8個(gè)百分點(diǎn)；中歐班列開行8756列，同比增長(zhǎng)46%，被媒體贊譽(yù)為向歐洲國(guó)家運(yùn)輸防疫物資和生活物資的生命線。三是經(jīng)貿(mào)協(xié)定締結(jié)快，效果好。迄今，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家已達(dá)成6個(gè)自貿(mào)協(xié)定，正在與另外10個(gè)沿線國(guó)家商建自貿(mào)區(qū)。2019年， 《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》宣布15個(gè)國(guó)家結(jié)束談判。這些協(xié)定會(huì)降低貿(mào)易投資壁壘，擴(kuò)大雙向市場(chǎng)準(zhǔn)入。譬如，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)自建立以來，雙邊貿(mào)易額從2003年的783億美元，增長(zhǎng)至2019年的6415億美元，擴(kuò)大了7.2倍。根據(jù)協(xié)定，東盟的冷凍巴沙魚等海鮮產(chǎn)品，進(jìn)口到中國(guó)的關(guān)稅降為0，低于7%的最惠國(guó)稅率，中國(guó)的餐飲市場(chǎng)向東盟敞開了大門，優(yōu)質(zhì)的海產(chǎn)品豐富了中國(guó)人的餐桌。

　　女士們，先生們！

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制十分重要。經(jīng)貿(mào)繁榮與商事爭(zhēng)端是伴生現(xiàn)象，就像太陽越是熾熱，黑子越是頻繁。從世界范圍看，隨著跨國(guó)商事活動(dòng)日益增多，國(guó)際商事爭(zhēng)端的數(shù)量水漲船高，爭(zhēng)端解決已成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)全球治理法治化的重要因素。從“一帶一路”建設(shè)看，一方面投資貿(mào)易活動(dòng)如火如荼，產(chǎn)生商事爭(zhēng)端的分母基數(shù)十分可觀；另一方面“一帶一路”各國(guó)傳統(tǒng)、習(xí)慣、文化千差萬別，當(dāng)前新冠肺炎疫情和逆全球化浪潮疊加，發(fā)生商事爭(zhēng)端的風(fēng)險(xiǎn)增加。因此，要優(yōu)化“一帶一路”地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，必須重視國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制建設(shè)。

　　中國(guó)順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，積極推進(jìn)“一帶一路”商事爭(zhēng)端解決機(jī)制建設(shè)。2018年，中國(guó)發(fā)布了《關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》,最高人民法院設(shè)立了國(guó)際商事法庭和國(guó)際商事專家委員會(huì)，在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面務(wù)實(shí)推進(jìn)。2019年，中國(guó)簽署了《聯(lián)合國(guó)關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國(guó)際和解協(xié)議公約》，該公約與《紐約公約》 《海牙選擇法院協(xié)議公約》和《承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)民商事判決公約》一道，構(gòu)建起了調(diào)解、仲裁、訴訟三種主要商事爭(zhēng)端解決的執(zhí)行機(jī)制。2020年10月，中國(guó)貿(mào)促會(huì)與40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的工商、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同成立了“國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織”，提供多元化、一站式、全鏈條的爭(zhēng)端解決法律服務(wù)。

　　國(guó)際公約逐漸健全，國(guó)際組織初具規(guī)模。眾人拾柴火焰高，在國(guó)際大家庭協(xié)作之下，商事爭(zhēng)端解決機(jī)制一定會(huì)為“一帶一路”保好駕、護(hù)好航。在此，我提出三點(diǎn)倡議：

　　——增強(qiáng)政府間合作。我們希望， “一帶一路”沿線各國(guó)堅(jiān)持多邊主義立場(chǎng)，整合多元、便利的糾紛解決資源，依照“共商共建共享”原則，促進(jìn)爭(zhēng)端解決國(guó)際組織蓬勃發(fā)展，推動(dòng)政府間合作機(jī)制不斷健全。

　　——完善相關(guān)國(guó)內(nèi)制度。我們樂見， “一帶一路”沿線各國(guó)盡快加入商事爭(zhēng)端解決的相關(guān)國(guó)際公約，并不斷健全國(guó)內(nèi)法，在訴訟、仲裁、調(diào)解、預(yù)防等各方面完善商事爭(zhēng)端解決制度。

　　——提升機(jī)構(gòu)合作力度。我們鼓勵(lì)，各國(guó)商事爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)交流借鑒，共享仲裁員、調(diào)解員和專家，并大力推廣和應(yīng)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化新技術(shù)，提高爭(zhēng)端解決效率。

　　女士們，先生們！

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)低迷。 “一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持多邊主義，得道多助，得以蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，我愿重申《紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立75周年宣言》所傳遞的響亮共識(shí)：只有重振多邊主義，才能解決今天全球面臨的諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)商務(wù)部愿與各方加強(qiáng)合作，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則治理，努力推動(dòng)國(guó)內(nèi)政策協(xié)調(diào)，不斷完善“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　　預(yù)祝中國(guó)法治國(guó)際論壇（2020）圓滿成功！