【中國(guó)法治國(guó)際論壇(2021)發(fā)言材料】

“一帶一路”貿(mào)易和外商投資標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新與完善

魯文·雷米西奧·費(fèi)羅 ?古巴最高人民法院院長(zhǎng)

尊敬的王晨副委員長(zhǎng)，

各位代表，女士們，先生們：

　　非常榮幸能參加這次重要的會(huì)議，并向出席本次論壇的法律機(jī)構(gòu)尊敬的權(quán)威人士致辭。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)主辦方的盛情邀請(qǐng)表示誠(chéng)摯感謝。

　　本次會(huì)議的主題是“‘一帶一路’國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新與完善”，這一議題對(duì)包括古巴在內(nèi)的所有加入“一帶一路”倡議的國(guó)家而言都十分重要?！耙粠б宦贰背h旨在共同建設(shè)多領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和合作網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)發(fā)展和互惠互利。這個(gè)具有全球影響力的超大型項(xiàng)目對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了直接影響。

　　2018年，古巴正式加入“一帶一路”倡議。隨著在此框架下合作諒解備忘錄的簽署，我們共同努力實(shí)現(xiàn)兩國(guó)政府確定的目標(biāo)。目前，我們即將簽署旨在落實(shí)該倡議的合作規(guī)劃，該規(guī)劃涉及雙邊合作的眾多領(lǐng)域，這將有助于互惠互利項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)。同時(shí)，該規(guī)劃著眼于加強(qiáng)與第三方的關(guān)系，以謀求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?

　　古中兩國(guó)在包括法律領(lǐng)域在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域保持著密切的合作關(guān)系。特別是在司法領(lǐng)域，雙方交流合作機(jī)制不斷加強(qiáng)。

　　2014 年《外國(guó)投資法》（第 118 號(hào)法）在古巴生效，是古巴努力提高吸引外資水平的一個(gè)重要里程碑。從那時(shí)起，古巴在吸引外資方面取得了諸多進(jìn)展。但我們知道，我們?cè)谠擃I(lǐng)域的潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮，也沒(méi)有達(dá)到國(guó)家發(fā)展所需的水平。

　　近年來(lái)，美國(guó)歷屆政府通過(guò)加強(qiáng)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和金融封鎖，實(shí)施了窒息和殘酷的政策，使古巴加入國(guó)際社會(huì)阻力重重?！逗諣柲匪?伯頓法案》第三條的啟動(dòng)加劇了這種情況，這進(jìn)一步限制了古巴經(jīng)濟(jì)的有效表現(xiàn)，加劇了古巴宏觀經(jīng)濟(jì)失衡，危及國(guó)家安全。這些因素充分表明了古巴正在實(shí)施的深刻變革的必要性和緊迫性。

　　古巴擁有重要的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)克服這些困難，其中突出的是：為重返國(guó)際社會(huì)而創(chuàng)造的能力；在某些高附加值產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中積累的科技創(chuàng)新水平；遍布全國(guó)的重要工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——這些基礎(chǔ)設(shè)施需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；繼續(xù)擴(kuò)大和促進(jìn)國(guó)際醫(yī)療和旅游服務(wù)的可能性；地理位置優(yōu)勢(shì)；使用可再生能源和自然資源開發(fā)的潛力；健全的法律體系，廣泛的程序保障和統(tǒng)一的法律制度。這些優(yōu)勢(shì)使古巴成為可靠的外商投資目的地，為古巴“一帶一路”倡議合作提供了有利條件，并保證中國(guó)將繼續(xù)有效參與古巴《2030年國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。

　　上述因素進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)際法律合作體系的重要性，一個(gè)所有參與“一帶一路”倡議的國(guó)家都承認(rèn)的國(guó)際法律合作體系，是對(duì)外國(guó)投資者的安全和必要的激勵(lì)機(jī)制。

　　依法治國(guó)的基石之一是法治和法律安全。正如我們所知，司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一正是保障和鞏固司法的主導(dǎo)作用和普遍性。只有構(gòu)成司法系統(tǒng)的法官，作為獨(dú)立、公正和正直的公職人員，秉持公平與法律原則，專注于判決他們審理的案件，才能恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮依法治國(guó)的重要作用。

　　中華人民共和國(guó)連續(xù)十多年保持古巴第二大貿(mào)易伙伴的地位，在古巴國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置，中國(guó)的產(chǎn)品、設(shè)備和原材料幾乎遍及古巴所有行業(yè)。同時(shí)，古巴經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中長(zhǎng)期優(yōu)先計(jì)劃所列重要項(xiàng)目正在開展。因此，我國(guó)有必要繼續(xù)促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資，“一帶一路”倡議為落實(shí)這一共同目標(biāo)勾勒出互利項(xiàng)目和行動(dòng)，創(chuàng)造了卓越空間。

　　這些美好期望的實(shí)現(xiàn)離不開法律合作，因?yàn)榉珊献骺梢詭椭鉀Q與國(guó)際貿(mào)易、外國(guó)投資相關(guān)的問(wèn)題，也可以幫助解決執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的沖突。這需要設(shè)置明確的法律條款、建立適用于司法程序的監(jiān)管框架，并嚴(yán)格遵守捍衛(wèi)國(guó)際法、民族自決、主權(quán)和獨(dú)立的原則，尊重差異和多邊主義，并在平等條件下發(fā)展公平貿(mào)易。

　　當(dāng)前，新冠疫情大流行造成了全球危機(jī)，對(duì)各個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步提出了挑戰(zhàn)。為了克服困難，我們必須根據(jù)當(dāng)前需求和發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)和完善“一帶一路”倡議。圍繞“一帶一路”建立的法律體系也必須致力于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，同時(shí)考慮到該倡議旨在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和搭建國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)的前提。

　　我們認(rèn)為，如果希望繼續(xù)提高“一帶一路”倡議涵蓋的每個(gè)合作領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，最有效方法是加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家之間的聯(lián)系和經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)推動(dòng)建立自由貿(mào)易區(qū)、促進(jìn)國(guó)際投資和貿(mào)易，從而消除這些方面的壁壘。

　　為此，必須從整體上促進(jìn)倡議提出的主要目標(biāo)，為加強(qiáng)多邊關(guān)系掃清障礙，促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，攜手構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。

　　感謝大家傾聽，祝本次會(huì)議圓滿成功。

　　感謝大家！