【中國法治國際論壇(2021)發(fā)言材料】

在中國法治國際論壇（2021）開幕式上的致辭

古扎爾·艾哈邁德 ?巴基斯坦最高法院首席大法官

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　下午好！很高興出席由中國法學(xué)會(huì)主辦的中國法治國際論壇（2021）并向各位嘉賓致辭。我很高興看到法學(xué)方面的發(fā)展以及在此領(lǐng)域產(chǎn)生的討論。我還記得去年11月13日參加論壇的情形，并很高興看到會(huì)議取得了成功。去年的論壇主題特別側(cè)重于預(yù)防和解決商事爭(zhēng)端以及公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國際法律合作。得益于與會(huì)各方的有益貢獻(xiàn)，論壇通過了《北京宣言》，包括決定建立和完善爭(zhēng)端解決機(jī)制，鼓勵(lì)國際仲裁和調(diào)解等。各方還商定了電子司法機(jī)制，例如使用在線訴訟和仲裁來應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。特別是，與會(huì)所有成員國一致同意，處理涉及新冠肺炎和不可抗力的案件的辦法將由各方共同決定。

　　今年論壇的主題是“‘一帶一路’國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新與完善”，在去年論壇成果的基礎(chǔ)上又向前邁進(jìn)了一步。在瞬息萬變和快速發(fā)展的世界中，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)發(fā)展，包括法律、規(guī)則和程序都必須具有創(chuàng)新性、漸進(jìn)性且易于遵守。這將確?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共同繁榮的道路上一帆風(fēng)順。如果“一帶一路”沿線國家之間的協(xié)議和諒解備忘錄缺乏前瞻性、創(chuàng)造性、創(chuàng)新性且不易于遵守，那么“一帶一路”的預(yù)期項(xiàng)目（包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊）及發(fā)展成果就只能是空中樓閣。在新冠肺炎疫情肆虐兩年之后，今年論壇的主題凸顯了這種既必要又切實(shí)的需求。

　　21世紀(jì)“一帶一路”的順利推進(jìn)和成功需要國際和國內(nèi)層面的快速變革和努力適應(yīng)。習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)需要良好的法治營商環(huán)境。我認(rèn)為，習(xí)主席的這番話非常重要，強(qiáng)調(diào)了要構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　那么，在與國際貿(mào)易和投資規(guī)則相關(guān)的法律背景下進(jìn)行創(chuàng)新意味著什么？在這樣的國際營商環(huán)境中進(jìn)行創(chuàng)新，就是要以獨(dú)特和創(chuàng)新的方式，完善和發(fā)展現(xiàn)有的“一帶一路”法律和規(guī)則。“一帶一路”的各項(xiàng)協(xié)議不僅僅是商業(yè)交易。如果狹隘地限制他們的觀點(diǎn)，我們便不能意識(shí)到“一帶一路”倡議帶來的更廣泛的機(jī)會(huì)。繁榮、發(fā)展、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系是“一帶一路”倡議帶來的一些更廣泛的成果，可以通過“一帶一路”法律方面的適當(dāng)創(chuàng)新加以利用。

　　因此，隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入，我們需要開展法律合作，以滿足對(duì)“軟性基礎(chǔ)設(shè)施”的需求。這些制度有助于維護(hù)法律、監(jiān)管和金融體系以及信息技術(shù)服務(wù)等。軟性基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和創(chuàng)新是加強(qiáng)“一帶一路”倡議目標(biāo)的重要內(nèi)容，即國家之間的物理互聯(lián)互通和良好的交通網(wǎng)絡(luò)。在這種情況下，法律創(chuàng)新的重要性意味著規(guī)則制定和執(zhí)法方面的跨境合作。這就需要“一帶一路”沿線國家的專家積極參與，不斷開展有針對(duì)性的工作。

　　關(guān)于國際貿(mào)易和投資規(guī)則的創(chuàng)新和完善，特別是關(guān)于“一帶一路”倡議，我能給大家舉的最有力的例子是促成中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC）協(xié)議和諒解備忘錄。2003年11月，中國與巴基斯坦簽署了關(guān)于雙邊合作發(fā)展方向的聯(lián)合宣言，表明了兩國改善雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意愿。2006年，根據(jù)世界貿(mào)易組織的指導(dǎo)方針，兩國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），兩國關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。正是這些法律規(guī)則的創(chuàng)新和發(fā)展最終促成了各項(xiàng)協(xié)議、諒解備忘錄和融資協(xié)議于2015年簽署，使得中巴經(jīng)濟(jì)走廊順利啟動(dòng)。

　　此后，該項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展?！耙粠б宦贰背h加快推進(jìn)，正在成為21世紀(jì)最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。為此，需要建設(shè)和完善一種剛性且多元、包容的“一帶一路”貿(mào)易投資爭(zhēng)端解決機(jī)制，深入研究和完善相關(guān)法律規(guī)則。進(jìn)一步營造便利的營商環(huán)境是“一帶一路”倡議取得成功的最基本條件。

　　今年論壇的議題還包括推動(dòng)數(shù)字法律合作和實(shí)現(xiàn)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通等。歡迎各位嘉賓、知名法學(xué)家和法律專業(yè)人士提供意見，因?yàn)檫@是對(duì)“一帶一路”法律規(guī)則創(chuàng)新的一次嘗試，將利用法律知識(shí)、信息技術(shù)、貿(mào)易和投資等多學(xué)科技能，來保障“一帶一路”所有項(xiàng)目能順暢、精簡、高效進(jìn)行。

　　我期待著相關(guān)議題能取得有益進(jìn)展，最終使“一帶一路”沿線各國都能從有利而獨(dú)特的法律環(huán)境中受益，公平、透明的國際貿(mào)易和投資體系可以蓬勃發(fā)展。

　　謝謝大家！