(2010年2月23日浙江省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò))

　　2010年是全面實(shí)施中國(guó)法學(xué)會(huì)新章程的第一年，也是省法學(xué)會(huì)換屆后的開(kāi)局之年。做好全年的工作，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)的組織體系建設(shè)，更好地發(fā)揮法學(xué)會(huì)的職能作用具有十分重要的意義。

　　2010年，省法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的一系列決策指示精神，按照全國(guó)、全省政法工作會(huì)議和中國(guó)法學(xué)會(huì)第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)、省法學(xué)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)的總體部署，圍繞建設(shè)“平安浙江”和“法治浙江”的目標(biāo)要求，以推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為研究重點(diǎn)，著力推動(dòng)法學(xué)理論研究的深化，著力推動(dòng)法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化，著力推動(dòng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)的強(qiáng)化，繼續(xù)為我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法理支撐。

　　一、統(tǒng)一思想，把握方向，努力推動(dòng)我省法學(xué)研究工作的科學(xué)發(fā)展

　　(1)認(rèn)真組織全省廣大法學(xué)、法律工作者，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議以及全省政法工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策和部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)到繁榮法學(xué)研究、深化“平安浙江”、“法治浙江”建設(shè)的各項(xiàng)工作中。

　　(2)繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委《關(guān)于深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的意見(jiàn)》，切實(shí)抓好法學(xué)理論研究隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，配合省委政法委組織講師團(tuán)在政法系統(tǒng)開(kāi)展宣講，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)法學(xué)研究和法學(xué)教育，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。積極推動(dòng)社會(huì)主義法治理念教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂。

　　(3)貫徹落實(shí)中央政法委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解決政法工作突出問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，研究制訂實(shí)施省法學(xué)會(huì)新的五年工作發(fā)展規(guī)劃綱要，拓展工作思路，健全體制機(jī)制，明確發(fā)展目標(biāo)。

　　二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，不斷提高我省法學(xué)研究的整體水平

　　(4)堅(jiān)持以法學(xué)基礎(chǔ)理論研究為依托，以應(yīng)用法學(xué)研究為重點(diǎn)，圍繞黨委、政府的決策部署，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為法學(xué)研究的重點(diǎn)，力爭(zhēng)多出高水平、能適用的研究成果。

　　(5)圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加強(qiáng)法學(xué)研究。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“后國(guó)際金融危機(jī)”時(shí)代地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律支持和保障研究，尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易、投資、金融等有關(guān)法律問(wèn)題的研究，為建立、健全金融經(jīng)濟(jì)安全保障體系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控監(jiān)督，推進(jìn)市場(chǎng)主體行為規(guī)范化的研究，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供法學(xué)理論支持。

　　(6)圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧加強(qiáng)法學(xué)研究。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政、基層民主、涉法信訪、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全等法律問(wèn)題的研究，從法律制度上協(xié)調(diào)和平衡城市鄉(xiāng)村、不同群體的利益關(guān)系，保障和改善民生。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件和社會(huì)治安綜合治理的研究，加強(qiáng)發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究，堅(jiān)持以法治的理念、法治的手段、法治的方式妥善化解社會(huì)矛盾，預(yù)防和減少犯罪，助推社會(huì)管理創(chuàng)新。

　　(7)圍繞維護(hù)公平正義加強(qiáng)法學(xué)研究。要緊扣影響司法公正和司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)變革期司法能動(dòng)、優(yōu)化司法職權(quán)配置、實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)等方面問(wèn)題的研究，為順利推進(jìn)司法體制以及工作機(jī)制改革，建立公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度出謀劃策。

　　(8)圍繞經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)法學(xué)研究。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律問(wèn)題的研究，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供良好的法理支持。

　　(9)圍繞城市化進(jìn)程加強(qiáng)法學(xué)研究。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化推進(jìn)過(guò)程中涉及土地承包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人口流動(dòng)、農(nóng)地權(quán)益流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、合作經(jīng)營(yíng)、城中村管理等方面的法律研究，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。

　　(10)要著重開(kāi)展《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與依法行政》、《網(wǎng)絡(luò)輿情與法律規(guī)制》、《山區(qū)經(jīng)濟(jì)法治保障》和《海洋經(jīng)濟(jì)法治保障》四大專(zhuān)題研究，爭(zhēng)取出一批高質(zhì)量的研究成果，為黨委政府決策服務(wù)。

　　三、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬思路，切實(shí)增強(qiáng)研究成果的適用性

　　(11)認(rèn)真落實(shí)《法學(xué)研究合作機(jī)制座談會(huì)紀(jì)要》，不斷健全與省立法機(jī)關(guān)和法律實(shí)務(wù)部門(mén)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。并于一季度召開(kāi)有關(guān)成員單位聯(lián)席會(huì)議，商定今年合作研究項(xiàng)目，確定合作研究形式。

　　(12)積極開(kāi)展與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合立項(xiàng)研究。遵循前瞻性、創(chuàng)新性與現(xiàn)實(shí)性相統(tǒng)一，針對(duì)性、可行性與戰(zhàn)略性相統(tǒng)一的立項(xiàng)原則，以組成聯(lián)合課題組、委托研究、共同召開(kāi)研討會(huì)、成果評(píng)價(jià)、推廣會(huì)等多種合作形式。在人力、智力、資金、信息等方面發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成合力，共同攻關(guān)，提高課題研究水平。

　　(13)不斷完善區(qū)域法學(xué)論壇。與上海市法學(xué)會(huì)、江蘇省法學(xué)會(huì)緊密合作，共同把“長(zhǎng)三角法學(xué)論壇”辦得更好。以“海洋經(jīng)濟(jì)法治論壇”和“山區(qū)經(jīng)濟(jì)法治論壇”為載體，建立健全省內(nèi)區(qū)域性合作研究機(jī)制。

　　(14)大膽探索與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同學(xué)科、憲法與部門(mén)法、法學(xué)各部門(mén)法之間以及各研究會(huì)之間、研究會(huì)與省市法學(xué)會(huì)之間的合作研究機(jī)制。

　　(15)積極參與地方立法。根據(jù)立法機(jī)關(guān)的需求，組織專(zhuān)家學(xué)者對(duì)地方立法和司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行專(zhuān)題論證，為立法規(guī)劃、法規(guī)及規(guī)章的起草、修改和立法中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供咨詢(xún)意見(jiàn)，提出“專(zhuān)家建議”，促進(jìn)地方立法及規(guī)范性文件制定的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)法學(xué)理論與法律實(shí)踐的緊密結(jié)合。

　　(16)建立專(zhuān)家論案制度。根據(jù)需要和可能，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的敏感案件和疑難案件，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行法理論證。對(duì)正在辦理的案件進(jìn)行咨詢(xún)型“詢(xún)議”，有關(guān)論證意見(jiàn)供辦案機(jī)關(guān)參考;對(duì)已經(jīng)審結(jié)的案件進(jìn)行評(píng)論型“公議”，有關(guān)論證意見(jiàn)可提供給媒體，通過(guò)專(zhuān)家的觀點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情的正面引導(dǎo)。

　　(17)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。進(jìn)一步暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，在完善已有成果轉(zhuǎn)化形式基礎(chǔ)上，以人大代表、政協(xié)委員提案為載體，推動(dòng)更多高質(zhì)量的研究成果進(jìn)入決策層，及時(shí)應(yīng)用于法治實(shí)踐。

　　四、提升品位，營(yíng)造氛圍，積極辦好學(xué)術(shù)陣地

　　(18)要以進(jìn)一步提升學(xué)術(shù)品位為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)陣地建設(shè)?！斗ㄖ窝芯俊芬獔?jiān)持求真務(wù)實(shí)的辦刊理念，追求法學(xué)理論對(duì)法治建設(shè)、司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要立足浙江，面向全國(guó)，著力辦出亮點(diǎn)和特色，力求在轉(zhuǎn)載率上有新突破，在發(fā)行量上有新進(jìn)展，在影響力上有新擴(kuò)展，在競(jìng)爭(zhēng)力上有新提升，逐步為體現(xiàn)時(shí)代特征、學(xué)術(shù)品位、具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的法學(xué)類(lèi)核心期刊創(chuàng)造條件。《要報(bào)》、《專(zhuān)報(bào)》要及時(shí)收集提煉研究成果，增強(qiáng)針對(duì)性、適用性，充分發(fā)揮服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和法治實(shí)踐的平臺(tái)作用?！墩憬▽W(xué)動(dòng)態(tài)》要拓寬視野，增加信息量，圖文并茂地展現(xiàn)學(xué)會(huì)活動(dòng)，交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，展示研究成果?！墩憬▽W(xué)網(wǎng)》要豐富欄目設(shè)置，及時(shí)充實(shí)更新內(nèi)容，真正把它建設(shè)成為廣大法學(xué)、法律工作者了解研究動(dòng)態(tài)、展示研究成果的重要窗口。

　　(19)各市法學(xué)會(huì)主辦的法學(xué)內(nèi)刊要努力擴(kuò)大稿源，豐富內(nèi)容，不斷提高辦刊質(zhì)量。要幫助尚未創(chuàng)辦法學(xué)內(nèi)刊的市級(jí)法學(xué)會(huì)積極創(chuàng)造條件，盡早辦起來(lái)，力爭(zhēng)一、兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)市級(jí)法學(xué)會(huì)法學(xué)內(nèi)刊的全覆蓋。

　　五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，參與宣傳，全方位擴(kuò)大法學(xué)交流的空間

　　(20)充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、提升網(wǎng)民法律意識(shí)、弘揚(yáng)法治精神上發(fā)揮積極作用。要抓住群眾普遍關(guān)心的一些法律熱點(diǎn)、難點(diǎn)，通過(guò)組織或支持有關(guān)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，組織“報(bào)告團(tuán)”等形式，開(kāi)展送法下農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，為群眾解疑釋惑，增強(qiáng)法治觀念，提高依法辦事能力。要幫助人民群眾理解法律內(nèi)容和立法精神，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、守法、用法的自覺(jué)性和能力。要積極與有關(guān)新聞媒體合作，開(kāi)辟宣傳法律知識(shí)和典型案例專(zhuān)欄，使法制宣傳經(jīng)常化。要組織法學(xué)專(zhuān)家為各級(jí)干部作法治專(zhuān)題報(bào)告，幫助廣大干部增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法辦事能力，使“雙百”活動(dòng)常態(tài)化。

　　(21)積極開(kāi)展以創(chuàng)新為主線的法學(xué)交流活動(dòng)，重點(diǎn)選擇我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性重大課題，有計(jì)劃地邀請(qǐng)全國(guó)知名專(zhuān)家學(xué)者，開(kāi)展更具針對(duì)性和實(shí)效性的學(xué)術(shù)研討，促進(jìn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。要積極組織會(huì)員參加中國(guó)法學(xué)會(huì)組織的出訪交流活動(dòng)，加強(qiáng)同國(guó)外境外法學(xué)、法律團(tuán)體的交流合作，開(kāi)拓眼界，借鑒吸收，為我所用。通過(guò)走出去迎進(jìn)來(lái)等多種形式，加強(qiáng)與兄弟省市法學(xué)會(huì)的交流合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

　　六、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)

　　(22)要按照《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》以及中政委〔2009〕18號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于實(shí)施新 ，進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》的通知，大力推進(jìn)法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，著力在領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、能力提升、工作謀劃等方面下功夫，盡快適應(yīng)新章程的要求，切實(shí)做到與新章程無(wú)縫對(duì)接。

　　(23)創(chuàng)造條件，盡早建立省法學(xué)會(huì)黨組，分別制定黨組和會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)省法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，在明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、配齊配強(qiáng)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，以提高政治思想素質(zhì)為前提，以提高服務(wù)能力為核心，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、勤奮型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)干部的思想理論水平和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地服務(wù)法學(xué)研究事業(yè)的大發(fā)展和大繁榮。

　　(24)繼續(xù)加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)。要按照科學(xué)合理的設(shè)置原則建立“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究會(huì)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)法治研究會(huì)等新的研究會(huì)，同時(shí)以問(wèn)題為導(dǎo)向設(shè)立研究中心，以項(xiàng)目為載體，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，使研究會(huì)組織體系更加健全。要進(jìn)一步修訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行《研究會(huì)工作通則》，全面推廣“六個(gè)一工程”建設(shè)。有效整合職能資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，使更多的研究會(huì)真正成為本學(xué)科、本領(lǐng)域組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研究的主陣地和骨干力量。

　　(25)繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)。要配合省委政法委，推動(dòng)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》(浙政法〔2010〕7號(hào))的貫徹落實(shí)和抓好貫徹落實(shí)情況的督查。各市法學(xué)會(huì)要參照省法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明確由市委政法委領(lǐng)導(dǎo)管理的體制。要通過(guò)換屆，由市委政法委書(shū)記兼任市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。杭、寧、溫三市法學(xué)會(huì)要按要求配齊配強(qiáng)工作人員，其他市法學(xué)會(huì)也要從工作需要出發(fā)，配齊配強(qiáng)工作人員，并解決必要的經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，保障學(xué)會(huì)工作正常運(yùn)行。支持有條件的縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)。

　　(26)繼續(xù)規(guī)范會(huì)員管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員管理辦法》和《浙江省法學(xué)會(huì)實(shí)施細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)員的規(guī)范化管理。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)能力，進(jìn)一步加大會(huì)員發(fā)展步伐，擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍，擴(kuò)大法學(xué)會(huì)的聯(lián)系面、覆蓋面，努力增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的吸引力、凝聚力。