加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)暢通服務(wù)會員渠道
??????? 安徽省法學(xué)會成立于1979年，現(xiàn)內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳聯(lián)絡(luò)部、會員工作部等3個工作機(jī)構(gòu)，下屬17個學(xué)科研究會，新《章程》實(shí)施后全省共有個人會員7517名，團(tuán)體會員399個。近年來，我會主動適應(yīng)新形勢的要求，積極探索會員管理工作，著力加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動我省法學(xué)研究和法學(xué)會工作順利開展。2006年至2010年，省法學(xué)會單獨(dú)舉辦或聯(lián)合舉辦各類學(xué)術(shù)活動90余次，參與活動會員和專家學(xué)者3.5萬人次，交流論文3000多篇。
??????? 一、我省會員聯(lián)絡(luò)員設(shè)立的基本狀況
??????? 省法學(xué)會聯(lián)絡(luò)員工作已經(jīng)開展多年。自1986年省法學(xué)會第二次會員代表大會后的歷屆《安徽省法學(xué)會章程》中都對設(shè)立會員聯(lián)絡(luò)組或聯(lián)絡(luò)員做出了明確規(guī)定。2009年貫徹實(shí)施中國法學(xué)會新章程后，我會進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了聯(lián)絡(luò)員工作，并積極推動地市法學(xué)會建立健全聯(lián)絡(luò)員工作制度。目前，省法學(xué)會在省直政法部門、省屬高等法律院校及其他個人會員比較集中的單位建立會員聯(lián)絡(luò)組18個，聯(lián)系會員500余名。雖然聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系的會員人數(shù)并不多，但卻是法學(xué)會會員中非常重要的一部分。2008年評選的10名“首屆安徽省優(yōu)秀法學(xué)法律專家”有6名法學(xué)法律專家是聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系的會員，省法學(xué)會30%理事和45%學(xué)科研究會干事會成員是聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系的會員。
??????? 會員屬地管理后地市法學(xué)會承擔(dān)了大部分的會員管理任務(wù)。由于我省地市法學(xué)會缺乏專職工作人員，為避免出現(xiàn)會員管理服務(wù)水平下降，我會加強(qiáng)了對地市法學(xué)會會員工作的指導(dǎo)力度。一是根據(jù)會員屬地管理原則，將部分省法學(xué)會管理的聯(lián)絡(luò)組移交給地市法學(xué)會管理，如將合肥市中級人民法院、市人民檢察院等4個聯(lián)絡(luò)組資料移交至合肥市法學(xué)會等，幫助地市法學(xué)會建立聯(lián)絡(luò)員工作體系。二是制定推進(jìn)地市法學(xué)會建設(shè)實(shí)施方案，明確要求地市法學(xué)會建立和完善會員聯(lián)絡(luò)員工作制度。三是省法學(xué)會明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)地市會員聯(lián)絡(luò)工作。目前，合肥、淮北、蚌埠、蕪湖、銅陵等市法學(xué)會建立了會員聯(lián)絡(luò)組體系。淮北市在各市直單位均設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，蚌埠市制定了聯(lián)絡(luò)員工作制度，銅陵市將聯(lián)絡(luò)組延伸到區(qū)縣。
??????? 二、對聯(lián)絡(luò)員作用的再認(rèn)識
??????? 聯(lián)絡(luò)員是學(xué)會與會員和會員單位加強(qiáng)聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，是法學(xué)會組織體系中的一個重要節(jié)點(diǎn)。實(shí)踐中，聯(lián)絡(luò)員的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
??????? ——橋梁紐帶作用。聯(lián)絡(luò)員主要起到學(xué)會與會員單位之間、學(xué)會與會員之間的上情下達(dá)、下情上傳的作用。學(xué)會有的工作任務(wù)是通過聯(lián)絡(luò)員布置并實(shí)施完成的，會員的意見和建議也主要通過聯(lián)絡(luò)員來反映。省法學(xué)會每年年初都將年度工作要點(diǎn)發(fā)至聯(lián)絡(luò)員，在舉辦研討會、立法論證、科研課題招標(biāo)立項(xiàng)時，我們也都將工作通知發(fā)到聯(lián)絡(luò)員。在2005年全省個人會員重新登記和2009年全省換發(fā)會員證工作中，我們都是充分利用全省會員聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，使既細(xì)致又復(fù)雜的會員資料核實(shí)登記等會員管理基礎(chǔ)性工作得以順利進(jìn)行，并取得了良好效果。
??????? ——組織活動作用。聯(lián)絡(luò)員除了完成好省法學(xué)會布置的工作任務(wù)外，還積極參與了一些活動的組織工作，特別是省法學(xué)會學(xué)科研究會開展的活動，該學(xué)科研究會掛靠單位的聯(lián)絡(luò)員往往充當(dāng)了發(fā)動會員參加、組織實(shí)施活動的重要角色。2007年，我會食品藥品法律研究會牽頭舉辦的“全省食品藥品安全法律知識有獎競賽”，得到了社會各界群眾的廣泛關(guān)注，參與人員十分踴躍，共收到答題卡3.4萬份，進(jìn)一步宣傳了食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，提高和增強(qiáng)了社會公眾的食品藥品安全意識和監(jiān)管意識。此次活動中，省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)絡(luò)員做了大量組織、動員工作。又如，我會民商法學(xué)研究會與河南、山東兩省法學(xué)會民商法學(xué)研究會共同創(chuàng)辦“豫魯皖民商法學(xué)論壇”，該研究會掛靠單位省法院聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)了征文落實(shí)、聯(lián)系協(xié)調(diào)等工作。
??????? ——發(fā)展會員作用。近年來，我會新發(fā)展會員較多，且質(zhì)量較高，大部分具有法學(xué)本科以上學(xué)歷，這與省法制辦、安徽大學(xué)、省行政學(xué)院等單位聯(lián)絡(luò)員大力宣傳法學(xué)會的性質(zhì)和任務(wù)，積極介紹新會員入會是分不開的。
??????? ——會費(fèi)收繳作用。省法學(xué)會個人會員會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，實(shí)際上對學(xué)會經(jīng)費(fèi)幫助意義不大，但通過收取個人會費(fèi)，能有力促進(jìn)學(xué)會形成密切聯(lián)系會員的機(jī)制。會員繳納會費(fèi)有主動積極的，但也有不少是態(tài)度比較消極需要催繳的，省法學(xué)會將聯(lián)絡(luò)組會費(fèi)繳納情況通報(bào)給聯(lián)絡(luò)員，由其承擔(dān)會費(fèi)催繳工作。
??????? 三、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
??????? 做好聯(lián)絡(luò)員工作，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員應(yīng)有的作用，我們認(rèn)為要把握以下幾個方面：
??????? （一）抓好選聘環(huán)節(jié)。省法學(xué)會在選擇確定聯(lián)絡(luò)員時嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，主動與會員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系，推薦聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員一般要求具備以下條件：有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，責(zé)任心強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)；有一定的語言文字表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力；熱愛法學(xué)會工作。
??????? （二）明確工作職責(zé)。根據(jù)我省《實(shí)施〈中國法學(xué)會會員管理辦法〉細(xì)則》，聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)歸納起來主要有5項(xiàng)：1、及時傳遞學(xué)會的各類工作信息，收集、反饋會員對學(xué)會工作的意見和建議；2、積極組織本單位會員參與學(xué)會組織的各類活動；3、按照學(xué)會章程和會員管理辦法實(shí)施細(xì)則要求發(fā)展新會員； 4、協(xié)助學(xué)會收繳個人會員會費(fèi)；5、做好學(xué)會刊物、資料的發(fā)放工作。
??????? （三）堅(jiān)持例會制度。省法學(xué)會每年都要組織召開聯(lián)絡(luò)員工作會議，通報(bào)學(xué)會工作情況，明確聯(lián)絡(luò)員工作重點(diǎn)并聽取聯(lián)絡(luò)員就進(jìn)一步做好學(xué)會工作的建議和意見。這個例會制度我們已經(jīng)堅(jiān)持了近十年，很受聯(lián)絡(luò)員們的歡迎。
???????? （四）建立激勵機(jī)制。對帶頭參加學(xué)會活動，出色完成學(xué)會交辦任務(wù)的聯(lián)絡(luò)員，省法學(xué)會不定期開展評優(yōu)表彰活動。2006年和2009年，我們分別在省法學(xué)會第五次全省會員代表大會和紀(jì)念省法學(xué)會成立30周年座談會上，對10名優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了表彰，增強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)員的榮譽(yù)感和學(xué)會的向心力、凝聚力。此外，為激發(fā)聯(lián)絡(luò)員的工作熱情，我們還優(yōu)先支持聯(lián)絡(luò)員參加法學(xué)會的各類活動。
??????? （五）加強(qiáng)感情聯(lián)系。聯(lián)絡(luò)員都是義務(wù)自愿擔(dān)當(dāng)，不拿法學(xué)會一分報(bào)酬，維系聯(lián)絡(luò)員工作正常開展除了制度保證外，還有學(xué)會機(jī)關(guān)工作人員與聯(lián)絡(luò)員建立起的朋友式的親密友情關(guān)系。省法學(xué)會每年的聯(lián)絡(luò)員會議既是工作會議也是聯(lián)誼會，我們專門選擇在中秋節(jié)來臨之際召開，除了交流工作經(jīng)驗(yàn)外，還通過贈送月餅的方式向聯(lián)絡(luò)員表示慰問和感謝。省法學(xué)會不定期向聯(lián)絡(luò)員贈閱《安徽法制報(bào)》等報(bào)刊雜志；每期《安徽法學(xué)》雜志都由專人送到聯(lián)絡(luò)員單位，為聯(lián)絡(luò)員發(fā)放雜志減輕了負(fù)擔(dān)?？傊?，我們注重在各種工作環(huán)境下加強(qiáng)與聯(lián)絡(luò)員之間的聯(lián)系，加深與聯(lián)絡(luò)員的友誼，從而轉(zhuǎn)化為增進(jìn)聯(lián)絡(luò)員與學(xué)會之間的感情，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員為學(xué)會工作的主動性和積極性。
??????? 通過對聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識的不斷提高，通過有效的工作，聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)日臻完善，有力促進(jìn)了學(xué)會各項(xiàng)工作的開展。省法學(xué)會連續(xù)4屆榮獲全省“先進(jìn)學(xué)會”稱號，并獲全國“地方法學(xué)會先進(jìn)集體”和全省社科“十佳學(xué)會”殊榮，這其中就凝聚著聯(lián)絡(luò)員的辛勤汗水，反映了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)所起的作用。
??????? 四、進(jìn)一步完善會員聯(lián)絡(luò)員工作制度的思考
??????? 我會雖然在聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)上取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效，初步掌握了聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮作用的一些途徑和方法，但聯(lián)絡(luò)員在發(fā)揮作用過程中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：個別聯(lián)絡(luò)員在對學(xué)會工作思想認(rèn)識、自身工作能力等方面還有待提高和加強(qiáng)；一些會員單位對學(xué)會聯(lián)絡(luò)員工作的目的、意義和作用沒有正確的理解，造成部分單位對聯(lián)絡(luò)員開展工作支持不夠。我們認(rèn)為，在今后一個階段，應(yīng)該在以下幾個方面進(jìn)一步完善聯(lián)絡(luò)員工作制度，推進(jìn)會員整體工作再上新臺階。
??????? 一是建立系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制。建議中國法學(xué)會能進(jìn)一步加強(qiáng)對地方法學(xué)會工作的指導(dǎo)，建立中國法學(xué)會和省級法學(xué)會兩級培訓(xùn)機(jī)制，定期舉辦會員工作人員包括聯(lián)絡(luò)員的輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
??????? 二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。省法學(xué)會在日常工作中，要針對聯(lián)絡(luò)員工作的特點(diǎn)，結(jié)合工作中遇到的實(shí)際問題，開展深入的調(diào)查研究，對于工作中的好思路，好做法和優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其典型示范作用。
??????? 三是營造良好工作環(huán)境。省法學(xué)會要主動與會員單位加強(qiáng)聯(lián)系，積極宣傳法學(xué)會的性質(zhì)、任務(wù)和在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的地位、作用，為聯(lián)絡(luò)員在本單位開展工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
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