法治日報全媒體記者 蔣安杰 胡新橋

7月1日，第九屆法治社會·長江（國際）論壇在湖北舉行，中國行為法學會會長董治良，中國刑事訴訟法學研究會會長、二級大檢察官敬大力，最高人民檢察院二級大檢察官、中國犯罪學學會會長萬春，湖北省人民檢察院黨組書記、檢察長王守安，湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮，中南財經政法大學黨委書記侯振發(fā)，湖北省法學會黨組書記、常務副會長張正軍出席會議并致辭，來自國內外專家、學者300余人與會，中南財經政法大學副校長周銘山主持。中國法學會黨組成員、學術委員會主任，吉林大學資深教授張文顯在線上以《推進信息化時代社會治理法治化》為題作主題報告。

侯振發(fā)表示，本屆論壇以“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化”為主題，有助于為建構社會治理法學“三大體系”貢獻智慧和力量；有利于展示“中國之治”在社會治理領域的磅礴偉力，為發(fā)展中國家推進社會治理現(xiàn)代化提供中國經驗與中國方案。

張正軍就如何更好發(fā)揮法學力量、聚力中國式社會治理現(xiàn)代化提出三點建議：一是應持續(xù)加強對習近平總書記關于社會治理重要論述的研究闡釋；二是要充分釋放湖北法學人才資源優(yōu)勢，推動形成富有湖北特色的研究矩陣；三是以湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院等6個高端法治智庫為牽引，著力打造彰顯湖北特色的社會治理研究品牌。

敬大力認為，治罪即治理，突出“治理”關鍵詞，把治理同刑事訴訟法治聯(lián)系起來，叫刑事治理，應立足治理抓治罪，結合治罪抓治理，進一步明確基于治理搞好刑事訴訟制度建設、刑事政策的運用及刑事司法活動實施的重要意義。敬大力還從犯罪治理、依法治理、綜合治理三個方面談了自己的看法。

王守安指出，本屆論壇誠邀眾多理論界翹楚名家和實務界精英人士對“開創(chuàng)中國式社會治理現(xiàn)代化新道路”進行路徑探析，不僅正當其時，更具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義，必將為社會治理現(xiàn)代化提供科學的理論指導和強大的智力支持。他認為，社會治理是一項系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌謀劃、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破。湖北檢察機關將助力流域綜合治理作為社會治理的重要方面，積極推動流域系統(tǒng)治理、源頭治理、協(xié)同治理。

游勸榮指出，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設是中國式現(xiàn)代化的重大課題，人民法院應研究和思考如何參與社會治理的路子，充分發(fā)揮推動中國式社會治理現(xiàn)代化的重要功能?！鞍付嗳松佟笔侨嗣穹ㄔ寒斍懊媾R的突出問題，這也影響了矛盾糾紛的實質性化解和訴訟效率。人民法院或司法機關不應僅追求案件的了結，而應該追求案結事了人和，強化社會關系的修復，推進矛盾糾紛的實質性化解。我們需要理順一審和二審的關系，強化一審矛盾糾紛的實質性解決，充分發(fā)揮二審對一審的監(jiān)督；強化在法治框架內以調解方式結案，從而減少社會矛盾，增強社會和諧，降低維權成本。

萬春談了五點感想：一是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的應有之義，犯罪治理現(xiàn)代化，既是國家治理、社會治理現(xiàn)代化的重要內容，也是平安中國、法治中國建設的必然要求；二是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，必須堅持黨對犯罪治理的全面領導，必須堅持人民在犯罪治理中的主體地位，必須堅持走中國特色社會主義犯罪治理道路，立足于我國現(xiàn)階段基本國情，走出一條與中國式現(xiàn)代化相適應的法治、德治、自治、智治等多管齊下、系統(tǒng)有效的中國式犯罪治理現(xiàn)代化道路；三是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化，要貫徹總體國家安全觀，把切實維護國家安全和社會穩(wěn)定作為犯罪治理的首要任務來抓；四是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化，要適應新時代犯罪產生的原因和變化規(guī)律，探索深化犯罪治理的對策措施；五是推進中國式犯罪治理現(xiàn)代化，要以習近平法治思想為引領，加強和深化中國特色犯罪治理的理論研究和學科建設。

董治良表示，法治社會·長江（國際）論壇現(xiàn)已成為研究社會治理的一張名片，論壇搭建了國家和社會治理前沿問題研究的學術交流和研討平臺，取得了豐碩的學術成果。社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化在社會治理領域的具體體現(xiàn)，凝結了改革開放以來特別是新時代以來我國社會治理的新理念新經驗，內蘊中國式現(xiàn)代化道路的理論邏輯、制度邏輯和實踐邏輯，彰顯了獨特優(yōu)勢和鮮明特色，為人類治理文明新形態(tài)注入了新內涵。

張文顯認為，法治化是社會治理現(xiàn)代化的鮮明特征，是中國式社會治理現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出建設“數(shù)字中國”“智慧社會”“數(shù)字政府”“數(shù)字經濟”，我國快速進入信息化、數(shù)字化時代。他認為，信息化時代社會治理面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，我們黨帶領人民科學探索信息化時代社會治理的新規(guī)律新特點，進一步把社會治理納入法治軌道，走出了一條信息化條件下社會治理法治化的新道路。針對如何有效應對信息化時代社會治理遇到的風險和挑戰(zhàn)，張文顯指出，最重要的是加快推進社會治理法治化進程、完善社會治理法治體系、推進社會治理制度建設，加強數(shù)字科技相關法律、倫理、社會問題研究，建立健全保障數(shù)字科技健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德。

中南財經政法大學教授齊文遠主持論壇主題報告環(huán)節(jié)。北京師范大學刑事法律科學研究院副院長王秀梅以《“中國之治”的對外傳播》為題作主題報告。她從大學視角出發(fā)，對“中國之治”的對外傳播提出四點看法：一是傳播需要平臺，“社會治理法學”既是中國式社會治理現(xiàn)代化的學科基礎，也是傳播“中國之治”的最好平臺；二是傳播需要人才，通過“社會治理法學”這個學科培養(yǎng)一批具有家國情懷，具有國際視野，具有處理問題綜合能力的全方位人才，才能有效對外傳播“中國之治”；三是傳播“中國之治”是運用法治思維和法治方式的治理去推動中國式社會治理現(xiàn)代化，也是積極參與全球治理，體現(xiàn)大國擔當，堅持聯(lián)合國機制和多邊框架；四是要立足我國作為發(fā)展中國家的基本國情，堅持國家利益至上的原則，提升“中國之治”海外傳播能力。

中國人民大學法學院院長黃文藝在線上以《預防性治理及其法治化》為題作主題報告。他認為，預防性治理是中國社會治理的思想精華和實踐精髓，其核心要義強調社會治理的重心不是事后應對矛盾糾紛或違法犯罪，而是事先防范矛盾糾紛或違法犯罪的發(fā)生。新時代全面依法治國的一項重大法治任務，就是要完善預防性法律制度，推進預防性治理法治化，更好發(fā)揮預防性治理的強大效能。

湖北省人大常委會法制委員會主任委員王亞平以《法治體系下的社會治理立法》為題作主題報告。他從完善法律體系、強化基層治理立法、優(yōu)化法律制度三個方面討論了社會治理立法的路徑。他認為，地方應結合立法法2023年修訂增加制定“社會治理”立法的內容，搞好社會治理領域大塊頭立法和“小快靈”立法的關系，并提出了制定社會治理法典的構想。

本屆論壇由中國行為法學會、中南財經政法大學法治發(fā)展與司法改革研究中心主辦，中南民族大學法學院、黃岡師范學院、國藥控股湖北有限公司、湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院承辦。