8月21日，由中國法學(xué)會立法學(xué)研究會、山東大學(xué)共同主辦，山東大學(xué)國家治理研究院、法學(xué)院（威海）、人民代表大會制度研究中心、人大預(yù)算監(jiān)督研究中心承辦的紀(jì)念人民代表大會制度建立七十周年暨人民代表大會制度理論與實踐創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會在山東大學(xué)威海校區(qū)舉行。

第十三屆全國人大常委會委員、第十三屆全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員陳斯喜，第十四屆全國人大常委會委員、憲法和法律委員會委員、中國法學(xué)會副會長、立法學(xué)研究會會長許安標(biāo)；山東大學(xué)黨委書記任友群，山東大學(xué)原校長、國家治理研究院院長樊麗明；山東省人大常委會副主任、黨組副書記孫立成，威海市委書記閆劍波，威海市人大常委會主任賈瑞靄出席開幕式。山東大學(xué)副校長、威海校區(qū)校長劉建亞主持開幕式。

任友群介紹了近年來山東大學(xué)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給《文史哲》編輯部回信精神，主動服務(wù)國家治理和社會發(fā)展大局的成果。他表示，本次會議對于完善人民當(dāng)家作主制度體系，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建學(xué)科自主知識體系，推進哲學(xué)和社會科學(xué)中國化、時代化、科學(xué)化具有重大意義。希望與會專家聚焦國家治理現(xiàn)代化的重要領(lǐng)域和重大問題，共同探討中國特色社會主義民主法治新發(fā)展，在新時代新征程上努力做好人民代表大會制度研究這篇大文章，深入闡釋人民代表大會制度形成的治理之效和治理之道。

許安標(biāo)表示，人民代表大會制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供重要制度保障，各位專家學(xué)者要在習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的引領(lǐng)下，深入研究新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實踐課題，充分發(fā)揮研究優(yōu)勢和專業(yè)特色，為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

孫立成表示，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，回顧人民代表大會制度70年光輝發(fā)展歷程，與時俱進推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，對進一步堅定中國特色社會主義制度自信，更好發(fā)揮人民代表大會制度在推進中國式現(xiàn)代化中的根本政治制度作用具有重要意義。希望各位專家學(xué)者以山東為研究樣本，深入進行前沿思考和研究闡釋，充分交流，分享經(jīng)驗，為推動新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持和決策參考。

閆劍波表示，威海市與山東大學(xué)有著堅實的合作基礎(chǔ)，將以此次研討會為契機，深化威海市人大常委會在地方預(yù)算監(jiān)督、代表工作等方面的校地合作，加快融合、相互賦能，攜手在推動人民代表大會制度的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展中不斷作出新貢獻。

在主旨報告環(huán)節(jié)，陳斯喜以“人民代表大會制度與新中國立法歷程”為題，總結(jié)了70年來人民代表大會制度和新中國立法的發(fā)展成就和經(jīng)驗規(guī)律。他指出，回顧人民代表大會制度和新中國立法的歷程，可以得出一條根本經(jīng)驗，即必須始終不渝堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；三點重要啟示，即人民代表大會制度、立法發(fā)展與治國方略的選擇密切相關(guān)，與國家根本任務(wù)的確定密切相關(guān)，與對人民民主的認(rèn)識密切相關(guān)。

許安標(biāo)以“健全人大監(jiān)督制度，保障履行監(jiān)督職責(zé)”為題，闡釋了健全人大監(jiān)督制度的重要意義、重大進展等方面的任務(wù)要求。首先，進一步健全人大監(jiān)督制度在堅持全過程人民民主制度體系、健全黨和國家監(jiān)督體系以及堅持全面依法治國等方面均有重大意義。其次，回顧了黨的十八大以來人大監(jiān)督所取得的重要創(chuàng)新發(fā)展成果。最后，從健全對一府一委兩院的監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實施監(jiān)督機制，強化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督等方面的任務(wù)要求談了體會認(rèn)識。

全國人大常委會代表資格審查委員會原辦公室主任李伯鈞以“新時代新征程堅持完善運行好人民代表大會制度”為題，解讀了堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的辯證關(guān)系和工作要求；上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院講席教授沈國明以“提高地方立法質(zhì)量的若干問題”為題，提出地方立法應(yīng)當(dāng)更加重視政策研究、積極推進小快靈和重實效的立法；浙江省人大法制委員會原主任委員、中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長丁祖年以“習(xí)近平關(guān)于人民代表大會制度的理論創(chuàng)新及其浙江溯源”為題，系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平關(guān)于人民代表大會制度的理論創(chuàng)新及其浙江淵源；上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)教授劉小兵以“人大預(yù)算監(jiān)督的重點與難點”為題，從人大預(yù)算監(jiān)督依據(jù)和理由、基本理念和重點難點等方面做了闡述；山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院常務(wù)副院長石紹賓教授以“中國人大預(yù)算監(jiān)督70年回顧與展望”為題，分析了我國人大預(yù)算監(jiān)督歷史演進的趨勢特征及改革完善之道；山東大學(xué)特聘教授、山東大學(xué)人民代表大會制度研究中心主任劉松山以“以人民代表大會制度為重要制度載體實現(xiàn)全過程人民民主”為題，提出通過人民代表大會制度推進全過程人民民主的現(xiàn)實思路。

樊麗明和中國法學(xué)會立法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍先后主持主旨報告環(huán)節(jié)。

來自全國人大常委會，北京市、上海市、浙江省、江蘇省、山東省、青島市等地方人大常委會，中國民主法制出版社、彭真民主法制思想研究與教育基金會、法治日報等相關(guān)單位，中國人民大學(xué)、吉林大學(xué)、四川大學(xué)、上海交通大學(xué)、南開大學(xué)、中山大學(xué)、山東大學(xué)等30所高校的政治學(xué)、法學(xué)、公共管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科150多位專家學(xué)者參加會議。會議共收到學(xué)術(shù)論文80余篇。

本次會議以“人民代表大會制度歷史與創(chuàng)新發(fā)展”“人大立法與監(jiān)督”“人大預(yù)算監(jiān)督”為主題設(shè)三個分論壇，48位專家學(xué)者參與研討。會議專設(shè)青年論壇，來自10余所高校的20余位青年學(xué)者圍繞人民代表大會制度理論與實踐進行深入討論。山東大學(xué)法學(xué)院（威海）黨委書記吳丙新主持閉幕式，中國法學(xué)會立法學(xué)常務(wù)副會長兼秘書長馮玉軍、山東大學(xué)國家治理研究院副院長肖金明作會議總結(jié)。