2024年9月22日，為落實黨的二十屆三中全會精神，中國法學會財稅法學研究會黨支部在沈陽友誼賓館召開了第二十七屆中國財稅法前沿問題高端論壇，論壇主題為“新一輪財稅體制改革的法治保障”。

黨支部書記熊偉、副書記朱大旗、組織委員翟繼光、宣傳委員郝琳琳、紀檢委員何錦前均參加了本屆論壇并作了主題發(fā)言。除黨支部全體委員外，還有來自巴西帕拉伊巴聯(lián)邦大學、北京大學、中國人民大學、中國政法大學、復(fù)旦大學、上海交通大學、武漢大學、西南政法大學、西北政法大學、華中科技大學、南開大學、華南理工大學、重慶大學、東北大學、中央財經(jīng)大學、西南財經(jīng)大學、遼寧大學、寧波大學、湘潭大學、深圳大學、首都經(jīng)貿(mào)大學、北京工商大學、天津財經(jīng)大學、中南民族大學、浙江工商大學、上海政法學院、杭州師范大學、河北經(jīng)貿(mào)大學、唐山學院等高等院校及律師事務(wù)所的五十余名專家學者與實務(wù)工作者參會。

全體與會專家就“《決定》主要精神與新一輪財稅體制改革的法治邏輯”“深化財稅體制改革的法治進路”以及“高質(zhì)量發(fā)展中的財稅法問題”三個分主題進行了深入探討。

中國法學會財稅法學研究會黨支部書記、常務(wù)副會長、深圳大學法學院院長熊偉教授以“服務(wù)國家發(fā)展需要 堅持法治約束 推進新一輪財稅體制改革”為題作了主題發(fā)言。熊偉教授認為，我國經(jīng)濟目前發(fā)展存在一定程度上的困難，這除了外部因素，更應(yīng)反思內(nèi)部問題，特別是在財稅工作中是否真正起到了保護財產(chǎn)、約束權(quán)力和控制資金的作用。通過本輪改革，要能夠給人以信心，讓大家能感覺到有安全感、有確定性，這是我們推進新一輪改革的一個最重要的原因。對科技創(chuàng)新而言，財稅法律應(yīng)與其緊密結(jié)合，為科研資金的分配及企業(yè)創(chuàng)新提供公平、高效的規(guī)則。對地方保護主義與稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范，不能采取“一刀切”的方式，應(yīng)給予合理的過渡期，尊重企業(yè)既有的投資決策和合同義務(wù)，實現(xiàn)財政目標與市場目標平衡。

黨支部組織委員、中國政法大學翟繼光教授以“深化稅收征管改革與稅收征管法的完善”為題，將《決定》提出的“深化稅收征管改革”目標具體化，從加強納稅人權(quán)利保護、完善稅收優(yōu)先權(quán)制度、完善補稅與退稅制度、完善稅收救濟制度四個方面闡述了推動稅收征管法完善的建議。

黨支部宣傳委員、北京工商大學法學院郝琳琳教授以“智能化時代征收AI機器人稅的路徑選擇——以激勵科技發(fā)展與防范勞動力市場失衡為功能導向”為題，通過對AI機器人應(yīng)用現(xiàn)狀的梳理，發(fā)現(xiàn)AI機器人的應(yīng)用現(xiàn)狀與開征AI機器人稅的理論存在分歧、AI機器人稅的實踐探索與課征亦存在難題。通過對AI機器人稅的稅法功能再審視闡述了AI機器人稅的征稅路徑。

黨支部紀檢委員、首都經(jīng)貿(mào)大學法學院何錦前教授以“尋覓‘溫和’的公平分配稅制”為題，提出為追求公平分配，各國不斷進行稅法革新。累進稅制一度被當作增強稅法分配功能的創(chuàng)新機制，此后則經(jīng)歷了各種質(zhì)疑。與此相應(yīng)，單一稅制、負所得稅制等多種所謂更“溫和”的替代性制度方案先后被提出。不過，到目前為止，人類尚未發(fā)現(xiàn)一個令各方滿意的替代累進稅制的完美機制。以累進稅制為關(guān)鍵載體和機制基礎(chǔ)的公平分配稅法，仍是現(xiàn)實約束條件下的規(guī)律性選擇。

為進一步加強愛國主義教育、感受我黨早期領(lǐng)導人在東北地區(qū)的艱苦斗爭以及了解中國工業(yè)發(fā)展的輝煌歷史，2024年9月21日，黨支部全體成員在會前還參觀了“九·一八”歷史紀念館、中共滿洲省委舊址紀念館以及中國工業(yè)博物館。

中國法學會財稅法學研究會黨支部

2024年9月26日