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近年來，吉林省法學(xué)會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心的根本立場，把握“黨政所急、群眾所需、法學(xué)法律工作者所求、法學(xué)會所能”的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮法學(xué)會首席法律咨詢專家制度優(yōu)勢，多元化搭建基層法律服務(wù)平臺，不斷創(chuàng)新基層法律服務(wù)模式，形成了符合法學(xué)會特點(diǎn)、具有吉林特色的基層法律服務(wù)體系。

融入綜治中心，參與治理更加精細(xì)化。將基層法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)與基層社會治理體系深度融合，打造法學(xué)會駐綜治中心法律服務(wù)站點(diǎn)，筑牢提升基層社會治理能力的法治底座。一是注重資源統(tǒng)籌。激發(fā)法學(xué)法律工作者內(nèi)生動力，充分調(diào)動“兩代表一委員”和“三官一律”以及基層法律明白人的積極性，協(xié)同開展依法化解矛盾預(yù)防糾紛等工作。四平市法學(xué)會運(yùn)用“會師整編”工作法，通過“3+X”服務(wù)力量，組團(tuán)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）社區(qū)居民提供法律服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。長春市南關(guān)區(qū)法學(xué)會指派首席法律咨詢專家團(tuán)隊入駐駐區(qū)綜治中心法律服務(wù)站，承接全區(qū)公共法律服務(wù)熱線職能。二是提供首席服務(wù)。在綜治中心設(shè)立法學(xué)會服務(wù)窗口、首席法律咨詢專家工作室等，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家權(quán)威性、中立性、專業(yè)性特點(diǎn)，以常駐或輪駐的方式開展法律服務(wù)，第一時間化解原發(fā)性矛盾糾紛。長春市二道區(qū)法學(xué)會將首席法律咨詢專家嵌入?yún)^(qū)綜治中心，以“五單”（社會治理中心匯總報單、法學(xué)會分揀派單、專家精準(zhǔn)接單、團(tuán)隊高效辦單、中心反饋意見評單）“五診”（日常坐診、預(yù)約就診、電話聽診、定點(diǎn)義診、集體會診）“五個一”（向有關(guān)單位發(fā)送一封征求委托咨詢事項函、建立一本首席法律咨詢專家工作臺賬、每半年開展一次工作總結(jié)、每季度召開一次首席法律咨詢專家座談會、每年度召開一次考核評價）等服務(wù)模式，確保首席法律咨詢專家精準(zhǔn)高效開展法律咨詢服務(wù)。遼源市法學(xué)會組織首席法律咨詢專家開展“線上連線”法律咨詢服務(wù)，群眾可實時連線獲得專業(yè)解答。三是構(gòu)建智慧調(diào)解。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等前沿信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，全省法學(xué)會系統(tǒng)積極探索將矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制與現(xiàn)代技術(shù)相融合的新路徑。遼源市龍山區(qū)法學(xué)會構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”智慧調(diào)解模式，針對線上受理的有關(guān)法律糾紛，依托綜合信息平臺遠(yuǎn)程視頻連線糾紛當(dāng)事人，開展線上語音、視頻“云調(diào)解”，實現(xiàn)調(diào)解過程群眾零跑腿。

舉辦空中課堂，普法教育更具智能化。依靠科技賦能，不斷打破地域壁壘，全時空匹配群眾法治需求，綜合運(yùn)用“空中法治講堂”“法小學(xué)、法小會動漫普法”“梅小法云課堂”等法律服務(wù)品牌推廣，讓“空中電波”為群眾送去法律知識，有力提高了普法工作覆蓋率和穿透力。一是強(qiáng)化內(nèi)容輸出。空中課堂通過互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺，突破了時間和空間的限制，內(nèi)容涵蓋了法律條文、案例分析、法律常識等多個方面，既有專業(yè)的法律知識講解，也有貼近生活的案例分析。同時，空中法治講堂還注重與時俱進(jìn)，及時更新法條內(nèi)容，確保與最新的法律法規(guī)保持同步，師資涵蓋了刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法等多個領(lǐng)域?qū)＜?。長春市法學(xué)會開辦的“空中法治講堂”，根據(jù)專家擅長的領(lǐng)域設(shè)置課程，律師主要講解《民法典》涉及婚姻、繼承等群眾常用法律條文；高校法學(xué)院教授主要圍繞《吉林省物業(yè)管理條例》老年人權(quán)益的民法保護(hù)等法律法規(guī)進(jìn)行深入解讀；檢察業(yè)務(wù)專家分享行政檢察監(jiān)督、民事訴訟監(jiān)督等案件，用通俗易懂的語言和具體生動的案例講解法律法規(guī)。二是注重普法趣味。長春市法學(xué)會聯(lián)合寬城區(qū)法學(xué)會設(shè)計推出“法小學(xué)”“法小會”動漫普法IP，注重收集基層普法的熱點(diǎn)問題，通過小故事+法條普及的拍攝形式，定期發(fā)布法治宣傳短視頻，將法學(xué)會“想講的”和群眾“想聽的”相結(jié)合，不斷增強(qiáng)普法的可讀性和趣味性，讓法治宣傳教育“活”起來，把有意義的事講得“有意思”。成立以首席法律咨詢專家為主的高端法律顧問團(tuán)，對每月拍攝的主題、腳本和法條進(jìn)行審核把關(guān)，確保普法宣傳內(nèi)容的針對性、實效性，增強(qiáng)普法作品的影響力。目前已推出“婦女家暴維權(quán)”“租房那些法律事兒”“警惕醫(yī)美陷阱”等普法短視頻8期。三是固定學(xué)法時間。長春市法學(xué)會通過對受眾觀看習(xí)慣、需求等分析研判后，將“空中法治講堂”播放頻率和時間進(jìn)行了調(diào)整，確定每周開設(shè)1期，每周三在微信公眾號上進(jìn)行節(jié)目預(yù)告，每周五19：30在直播平臺準(zhǔn)時進(jìn)行播放，有效提升群眾參與積極性，聽眾人數(shù)持續(xù)攀升。長春市寬城區(qū)法學(xué)會將“法小學(xué)”“法小會”普法短視頻推出時間固定在每月月末。梅河口市法學(xué)會“梅小法云課堂”在每月最后一周的周五平臺直播，同時在梅河口電視臺開設(shè)“梅小法云課堂”專欄，每周三18：18首播，當(dāng)日晚和次日早、午重播，并在“大河之聲”客戶端推送，及時對接解讀法治熱點(diǎn)問題。通過以上固定時間和固定平臺，讓群眾學(xué)法成為一種習(xí)慣，讓法治更有力量。

開展流動宣講，法治宣傳更趨多元化。深化“百名法學(xué)家百場報告會”和“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣傳活動，創(chuàng)新將傳統(tǒng)的“擺攤式”法治宣傳模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃邮健蹦Ｊ健八头ㄉ祥T”。一是以資源流動開展“點(diǎn)面式”宣傳。因地制宜統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普法陣地建設(shè)，以資源的流動帶動普法以點(diǎn)到面。通化市法學(xué)會在試點(diǎn)小區(qū)打造法治樓門、法治涼亭、普法長廊、初心廣場等主題區(qū)域，形成了獨(dú)具特色的普法主題宣傳陣地；延邊州法學(xué)會、通化市法學(xué)會打造了法治街區(qū)、法治長廊、法治公園等，形成了富有法治內(nèi)涵的基層普法景觀帶。遼源市西安區(qū)法學(xué)會探索“法治+”模式，結(jié)合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以普法宣傳進(jìn)景區(qū)為主題，聚焦游客需求，開展精準(zhǔn)普法，通過“文藝演出+廉政文化+法治宣傳”的表現(xiàn)形式，讓廣大群眾“藝”起盡享家門口的文化大餐。二是以人員流動開展“菜單式”宣講。結(jié)合“青年普法志愿者法治文化基層行”法治宣傳活動，普法志愿者從街道到公園、從網(wǎng)格到家庭，搭建起一個個流動“法律小診所”。四平市法學(xué)會招募青年普法志愿者300余人，明確4大項和14小項的服務(wù)內(nèi)容，受眾更加廣泛。公主嶺市法學(xué)會建立5個流動法律咨詢服務(wù)站，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行流動法律咨詢服務(wù)工作，將服務(wù)觸角延伸到社區(qū)和村屯。白山市持續(xù)開展“百名法學(xué)家百場報告會”巡回法治講座，對全市各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)干部、基層群眾8000多人進(jìn)行了直面宣講，并利用時機(jī)面向群眾開展法律服務(wù)工作，為群眾解答法律問題共300多件次。長春市法學(xué)會積極開展“家庭法律顧問”試點(diǎn)工作，聘請44名法律工作者在128個村和社區(qū)，為近3萬個家庭提供親情式、貼心式法律服務(wù)。延邊州法學(xué)會組織開展“法治文化邊疆行”主題活動，深入邊境街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村屯）開展法治文化宣講活動。三是以數(shù)據(jù)流動開展“覆蓋式”普法。各級法學(xué)會充分運(yùn)用新技術(shù)和新媒體，建立線上普法宣傳品牌。省法學(xué)會“掌上問法”APP平臺注冊用戶達(dá)10萬多人，累計解答法律咨詢6.7萬人次，化解矛盾糾紛2.87萬件。延吉市法學(xué)會法律服務(wù)站通過視頻傳輸系統(tǒng)實現(xiàn)了與首席法律咨詢專家工作室連網(wǎng)、吉林市昌邑區(qū)法學(xué)會開通“法潤之聲”服務(wù)熱線、松原市沿江街道法律服務(wù)站在喜馬拉雅平臺上開展法治小課堂，充分利用新媒體針對性開展各類普法宣傳活動，線上解決群眾訴求，推動普法宣傳工作質(zhì)效持續(xù)提升。

提供決策咨詢，依法辦事更重專業(yè)化。全省首席法律咨詢專家圍繞“四個重大”積極建言獻(xiàn)策，聚焦黨委、政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的首要法律問題提供法律咨詢建議，有力服務(wù)科學(xué)決策和法治實踐。一是參與立法咨詢論證，服務(wù)科學(xué)立法。在筑法治之基、行法治之力、積法治之勢上持續(xù)用力，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和新型領(lǐng)域等方面的決策和立法，提供法律咨詢服務(wù)，對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重大公共利益、重大民生問題等決策事項進(jìn)行合法性審查，組織各級首席法律咨詢專家對《吉林省黑土地保護(hù)條例》等248件地方性法規(guī)和483件規(guī)范性文件進(jìn)行立法論證和風(fēng)險評估，辦理涉法事務(wù)514件。長春市法學(xué)會對有關(guān)規(guī)范性文件審查把關(guān)，提出意見建議146條；延邊州法學(xué)會組織會員單位參與《延邊朝鮮族自治州城市管理條例》等9部地方規(guī)范性文件起草制定，25個相關(guān)建議被采納；遼源市法學(xué)會對《遼源市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》等2項立法工作進(jìn)行研究論證，提出了8條修改意見；白城市法學(xué)會對《白城市嫩江灣旅游區(qū)管理條例（草案）》等7部立法草案提出了60條修改建議。二是深化法治政府實踐，服務(wù)依法行政。把首席法律咨詢專家制度融入法治政府建設(shè)一體謀劃，充分發(fā)揮其在各自領(lǐng)域的法律專業(yè)能力和個人所長，聚焦政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的法律問題，為重大決策、重大事項出具了法律咨詢意見書291份，提出意見建議950余條。延邊州法學(xué)會對在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涉及的法律問題收集并梳理出難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題102個，提出8項建議舉措，得到州委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。白山市法學(xué)會結(jié)合建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)相關(guān)工作，積極建言獻(xiàn)策。三是聚焦重大風(fēng)險防控，服務(wù)平安法治。牢牢抓住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，推動黨委和政府運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解重大風(fēng)險，圍繞經(jīng)濟(jì)、金融、勞資、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷、交通安全、房地產(chǎn)、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，對重大案（事）件風(fēng)險防控進(jìn)行咨詢論證，助力實現(xiàn)精確預(yù)測、精細(xì)預(yù)警、精準(zhǔn)預(yù)防。

攻關(guān)破解難題，助力發(fā)展更為高效化。充分調(diào)動基層和人才優(yōu)勢，主動在解決社會關(guān)注、政府所需、群眾所盼的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題上用勁，努力為改革發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良法治環(huán)境。一是服務(wù)信訪積案化解取得新突破。積極推動信訪工作法治化，發(fā)揮第三方中立作用，組織首席法律咨詢專家對重大疑難信訪案件進(jìn)行研究論證，配合做好釋法明理工作，推動人民群眾依照法定程序反映問題、依照法律規(guī)定解決問題，通過專家接待、調(diào)查走訪、訪源分析、案件評查等方式全面把握信訪案情、提出權(quán)威意見，累計參與信訪案件研判770余次，對“某小區(qū)住戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)證信訪案”“某項目一房多賣引發(fā)的信訪案件”等203件當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)心、人民群眾關(guān)切的信訪案，組織專家進(jìn)行“把脈問診”，提出法律咨詢意見書，推動案結(jié)事了。二是服務(wù)涉外法治建設(shè)取得新突破。積極開展涉外法律實務(wù)研究，延邊州法學(xué)會成立歸僑僑眷海外僑胞法律服務(wù)站，為僑胞僑眷和涉僑企業(yè)提供法律服務(wù)，并結(jié)合口岸城市特色，在延吉市、琿春市建立涉外法律服務(wù)站，通過坐班接待、遠(yuǎn)程服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)等方式，提供法律咨詢服務(wù)820人次，調(diào)處涉外民商事法律糾紛70多件。同時，積極開展涉外法律法規(guī)研究，開辟了涉外法學(xué)研究交流的新窗口。三是服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)取得新突破。將法律服務(wù)貫穿于優(yōu)化營商環(huán)境全過程，堅持為各類重大企業(yè)開展法治宣傳和法治體檢，查找管理漏洞、解決法律訴求、評估訴訟風(fēng)險、助力重大項目順利開展。白山市等多地法學(xué)會設(shè)立駐商會基層法律服務(wù)站解決企事業(yè)單位的法律疑難問題，幫助企業(yè)提高防范化解經(jīng)營風(fēng)險的能力。白城市法學(xué)會開發(fā)法律服務(wù)微信小程序，為企業(yè)提供法律咨詢、法治體檢等8項線上服務(wù)。松原市法學(xué)會組織專家對市委宣傳部下屬電影公司企業(yè)改革流程進(jìn)行全程指導(dǎo)。長春市法學(xué)會組織試點(diǎn)開展“企業(yè)法律顧問”工作，對接中小微企業(yè)，形成長期包保模式。

化解矛盾糾紛，服務(wù)為本更顯人性化。緊緊圍繞堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，參與矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端治理。一是發(fā)揮重大糾紛調(diào)處的“法治智慧”。建強(qiáng)、建好法律服務(wù)站，選聘精通民事、刑事、行政等法律的首席法律咨詢專家660人，在參與重大糾紛調(diào)處中發(fā)揮“智庫”作用，引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求，通過法律途徑和程序妥善解決矛盾糾紛。同時，推進(jìn)建立與各級綜治部門、信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)動機(jī)制，形成信息共通、經(jīng)驗共享、矛盾共調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定的良性局面。今年以來，調(diào)處化解重大矛盾糾紛的330多起。吉林市法學(xué)會圍繞重點(diǎn)涉法涉訴信訪問題，選派首席法律咨詢專家組成專案組，通過歷時近三個月細(xì)致耐心的工作，促成信訪人與專案組簽訂息訪協(xié)議。二是創(chuàng)新調(diào)解品牌開展“微調(diào)解”。推動優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向基層延伸，助力解決群眾身邊的事。長春市寬城區(qū)法學(xué)會進(jìn)一步把首席法律咨詢專家制度“統(tǒng)起來”“聚起來”“動起來”，深入開展“微首席”工作，總結(jié)形成“傳診解調(diào)”（傳播法律知識，解答法律問題，診療法律難題，調(diào)解矛盾糾紛）工作法，推動微首席扎根矛盾糾紛化解前沿陣地，依法就地解決群眾合理訴求，及時化解涉及婚姻、繼承、相鄰關(guān)系等常見矛盾糾紛，避免了矛盾進(jìn)一步激化，節(jié)約了司法資源。梅河口市法學(xué)會利用社區(qū)法律服務(wù)站這個平臺收集社情民意，傾聽百姓心聲，針對群眾不同訴求，推進(jìn)“分級式”矛盾化解工作法，將矛盾糾紛按照難易程度,分為“藍(lán)黃綠橙紅”五個等級。簡易糾紛、一般糾紛、日常糾紛由調(diào)解員隊伍進(jìn)行調(diào)解，復(fù)雜疑難糾紛由首席法律咨詢專家介入?yún)⑴c化解。四平市法學(xué)會堅持前端發(fā)力，著力打造以“老馬調(diào)解工作室”，采取“行政+司法+權(quán)威人士”相結(jié)合的方式調(diào)解矛盾糾紛，通過采取“面對面直接對話、背靠背分開協(xié)調(diào)、點(diǎn)對點(diǎn)單獨(dú)突破”方式，找到糾紛雙方協(xié)調(diào)基礎(chǔ)。蛟河市法學(xué)會探索“六六議事堂”，努力實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾糾紛就地化解。三是實現(xiàn)從“說事”到“解事”的轉(zhuǎn)變。深化陣地、人員、機(jī)制建設(shè)，群眾 “說事” 便利，“解事” 及時，各類矛盾在基層得以化解，人民群眾的安全感與幸福指數(shù)不斷提升。吉林市昌邑區(qū)法學(xué)會在土城子滿族朝鮮族鄉(xiāng)漁樓村在法律服務(wù)站設(shè)立“百姓解事工作站”，打造了升級版“百姓說事點(diǎn)”以及“訪、援、調(diào)、訴”四合一“法律服務(wù)套餐”模式；吉林市豐滿區(qū)法學(xué)會組織首席法律咨詢專家在萬科松花湖度假區(qū)、五家山兩地設(shè)立巡回法律服務(wù)站點(diǎn)，在旅游旺季開設(shè)“假日法庭”“周末法庭”，“零距離”快速化解涉旅矛盾糾紛，受到游客歡迎。舒蘭市法學(xué)會開發(fā)設(shè)立了“暖心舒蘭”APP、24小時開通“68212345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，推行“首席”指尖辦、掌上辦等做法，做到群眾“急難愁盼”的法律問題即時即辦、即時調(diào)處，有效打通了法律服務(wù)“最后一百米”，實現(xiàn)從“硬性調(diào)處”向“柔性引導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。