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“法治論壇”的湖北模式

時(shí)間:2013-08-20   來源:民主與法制網(wǎng)  責(zé)任編輯:

  核心提示:于2013年10月召開的第六屆“法治湖北論壇”,將成為一次“創(chuàng)新”的集大成者。而這些創(chuàng)新,源于湖北省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法學(xué)會(huì)工作的重視。

  “法治論壇”各地有,“湖北論壇”大不同。

  “法治湖北論壇”作為湖北省法學(xué)會(huì)的品牌論壇,成果不斷推陳出新,受到廣大司法實(shí)踐工作者的歡迎。

  將于2013年10月召開的第六屆“法治湖北論壇”,將成為一次“創(chuàng)新”的集大成者。而這些創(chuàng)新,源于湖北省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法學(xué)會(huì)工作的重視。

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  兩次批示督發(fā)展

  時(shí)間回溯到2011年2月27日。

  當(dāng)日,湖北省法學(xué)會(huì)黨組在一周前遞交的《關(guān)于中國法學(xué)會(huì)六屆二次理事會(huì)主要精神及貫徹意見的報(bào)告》,收到了來自該省省委書記李鴻忠的親筆批示。

  李鴻忠在批示中直接指示時(shí)任湖北省法學(xué)會(huì)會(huì)長鄭少三:省法學(xué)會(huì)不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,還要結(jié)合本省省情做好虛實(shí)結(jié)合和冷熱結(jié)合的文章。

  湖北省委政法委副書記、省法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長胡興儒介紹:虛,就是論、言、研、文;實(shí),就是要為我省依法治省工作、司法實(shí)踐工作做些具體的事;冷,就是圍繞我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的法律實(shí)踐需要,潛心搞點(diǎn)有分量的研究成果;熱,就是發(fā)揮法學(xué)會(huì)集聚了一批年富力強(qiáng)、年富學(xué)強(qiáng)的專家和法律工作者、領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)勢,為地方立法評(píng)估、地方法律法規(guī)的起草等工作做些實(shí)事,以使一線工作的同志任務(wù)繁重、壓力巨大、長久處于熱線、熱點(diǎn)的狀況得到一些“后援支持”。

  對(duì)湖北省法學(xué)會(huì)來說,這是一個(gè)意義非同尋常的批示。據(jù)胡興儒介紹,打造一個(gè)創(chuàng)新型、實(shí)用型的論壇就此進(jìn)入湖北省法學(xué)會(huì)的議程。

  如果說彼時(shí)的批示是一個(gè)開端,兩年后的又一個(gè)批示則真正將一個(gè)煥然一新的“法治湖北論壇”推向?qū)嵤?/span>

  2013年1月,全國政法工作會(huì)議明確,要以平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為載體,推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、戶籍制度改革四項(xiàng)工作為重點(diǎn)(以下簡稱“三大建設(shè)”“四項(xiàng)改革”)。

  早在2012年6月,在湖北省第十次黨代會(huì)提出“法治湖北”建設(shè)目標(biāo)后,緊接著湖北省省委、省政府推出了《推進(jìn)法治湖北建設(shè)實(shí)施意見》和《關(guān)于法治湖北建設(shè)的推進(jìn)方案》,其中關(guān)于司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、涉法涉訴信訪等問題均有較大篇幅涉及。

  今年2月5日,隨著第五屆“法治湖北論壇”告一段落,李鴻忠再次在法治論壇專題報(bào)告上作出批示:“省法學(xué)會(huì)的研究成果對(duì)當(dāng)前湖北的發(fā)展作用很大,建議將這一成果的利用率再提高。”

  湖北省委副書記、政法委書記張昌爾也在同一時(shí)間作出批示,要求“有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)論壇成果的吸收應(yīng)用”。

  4月10日,張昌爾主持召開會(huì)議,專題研究部署本年度法學(xué)會(huì)工作時(shí)要求,“省法學(xué)會(huì)大力開展法學(xué)研究,為建設(shè)法治中國‘湖北版’獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?!?/span>

  自此,湖北全省政法工作會(huì)議便完成了以“法治湖北論壇”為依托,圍繞“三大建設(shè)”“四項(xiàng)改革”進(jìn)行的安排部署。

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  創(chuàng)新與亮點(diǎn)

  據(jù)了解,經(jīng)過兩年的醞釀、五屆的探索,將于2013年10月召開的第六屆“法治湖北論壇”,將成為一次“創(chuàng)新”的集大成者。并且,“它將具有決策層次高、參與面廣、參考選題實(shí)、轉(zhuǎn)化途徑多四大亮點(diǎn)?!焙d儒認(rèn)為。

  尤為引起關(guān)注的是,本屆論壇將往屆“單一”主題改設(shè)為七項(xiàng)專門性主題(以下簡稱專題)。七項(xiàng)專題的研討會(huì)均由湖北省委政法委、省綜治辦、省維穩(wěn)辦、法治湖北建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省社科聯(lián)作為指導(dǎo)單位,省法學(xué)會(huì)、公、檢、法、司等部門為聯(lián)合主辦單位。

  在每項(xiàng)專題研討會(huì)下設(shè)置分論壇,是本次論壇另一項(xiàng)創(chuàng)新的嘗試。據(jù)悉,各分論壇分別由湖北省高院、省公安廳、省司法廳、省法學(xué)會(huì)、湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院承辦,由與工作職能相關(guān)的省直部門協(xié)辦。

  “建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé),建立工作QQ聯(lián)系群、實(shí)現(xiàn)公共郵箱共享等?!睋?jù)介紹,各個(gè)分論壇的參考選題均由集體會(huì)商,力求貼近實(shí)際。

  “法治湖北建設(shè)”“平安湖北建設(shè)”“政法隊(duì)伍建設(shè)及司法運(yùn)行機(jī)制改革”,是湖北省法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)的專題下的3個(gè)分論壇主題。在此之下,省法學(xué)會(huì)對(duì)參與論壇的論文撰寫學(xué)者們,分別給出了“法治建設(shè)考評(píng)體系構(gòu)建研究”“湖北推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的法治保障研究”“‘法治湖北’建設(shè)與提升司法公信力研究”“領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維養(yǎng)成研究”“全媒體時(shí)代法制宣傳教育創(chuàng)新研究”“全民守法與社會(huì)主義法治文化建設(shè)研究”等8個(gè)研討會(huì)論文參考選題。

  “這些參考選題都是嚴(yán)格按照‘虛實(shí)結(jié)合、冷熱結(jié)合’的要求,在充分注重理論研究的實(shí)踐性,經(jīng)過組織專家反復(fù)論證后給出的。”湖北省法學(xué)會(huì)相關(guān)工作人員說。

  專家研究成果一旦被確定,將很快在實(shí)踐中獲取推行。

  “在8月31日、9月20日、9月30日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)前,相信系列論壇各專題將喜獲豐收,對(duì)法治中國、法治湖北建設(shè)有更好的推動(dòng)作用。尤其是關(guān)于涉訴信訪問題、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化問題等社會(huì)關(guān)切的現(xiàn)實(shí)議題,相信會(huì)有一個(gè)較好的回應(yīng)?!焙笔》▽W(xué)會(huì)相關(guān)工作人員介紹。

  該工作人員同時(shí)說,論壇采取系列專題研討方式,并與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦,有利于突出重點(diǎn),緊密圍繞政法工作重點(diǎn)開展深入研究;有利于加強(qiáng)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合,充分吸納法學(xué)界、實(shí)務(wù)界的廣泛參與;有利于研究成果直接進(jìn)入相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)決策層,加強(qiáng)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化;有利于更好地呼應(yīng)法治湖北建設(shè)推進(jìn)工作。

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