新疆維吾爾自治區(qū)法學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)于2012年7月16日至17日在烏魯木齊隆重舉行。這是新時(shí)期新階段我區(qū)法學(xué)界、法律界承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，共商繁榮發(fā)展法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作大計(jì)的盛會(huì)。200多位各族代表聚集一堂，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成了大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)的成功召開(kāi)，對(duì)于總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，凝聚力量，共同開(kāi)創(chuàng)新疆法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作的新局面具有重要意義。

　　這次大會(huì)始終得到自治區(qū)黨委、人民政府和中國(guó)法學(xué)會(huì)的高度重視，得到了各地各部門(mén)和有關(guān)單位的大力支持。大會(huì)開(kāi)幕時(shí)，自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢，自治區(qū)主席努爾?白克力，自治區(qū)黨委副書(shū)記韓勇，自治區(qū)黨委常委、秘書(shū)長(zhǎng)白志杰等自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)親切接見(jiàn)與會(huì)代表并合影留念。自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記熊選國(guó)同志代表自治區(qū)黨委和人民政府作重要講話，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李清林同志專程到會(huì)并講話。會(huì)議結(jié)束時(shí)，自治區(qū)副主席朱昌杰到會(huì)并講話。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、政法各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加大會(huì)。這對(duì)全區(qū)廣大法學(xué)工作者、法律工作者是極大的鼓舞和厚愛(ài)，使與會(huì)代表深感振奮，倍受鼓舞。

　　按照會(huì)議議程，郭永輝同志代表第六屆理事會(huì)作了工作報(bào)告，對(duì)法學(xué)會(huì)6年多來(lái)的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，提出了今后五年法學(xué)會(huì)工作的建議。大會(huì)選舉產(chǎn)生了158人組成的新疆法學(xué)會(huì)第七屆理事會(huì)及新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一致推舉熊選國(guó)同志為新疆法學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng);選舉肉孜?司馬義為新疆法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，哈斯木?馬木提、郭永輝、曹劍、薄曉、杜建錫、阿不力孜?吾守爾為新疆法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，艾合買(mǎi)提?尼亞孜為新疆法學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng);選舉馬木提?托依木利、車(chē)玉平、王樹(shù)林、王新波、皮勇、艾黎根?熱西提、吐?tīng)栠d?曼蘇木、托汗?胡瑪什、劉仲康、多里坤?玉素甫、任杰靈、孫貴芬、巫文武、李偉、杜勇、張?jiān)啤垏?guó)立、張劍、張健、陳壯為、陳彤、陳奇彪、楊志明、楊振海、趙霞、桑云、徐剛、賈春林、崔勁松、焦亦民、謝暉、竇萬(wàn)貴、德全英等33人為新疆法學(xué)會(huì)常務(wù)理事。

　　熊選國(guó)同志在講話中首先向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向全區(qū)各族法學(xué)工作者和法律工作者致以親切的問(wèn)候。他在講話中指出，中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，既為推動(dòng)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了難得的歷史機(jī)遇，也為新疆法治建設(shè)提出了許多亟需認(rèn)真研究和解決的重大課題。解決這些課題，不僅需要實(shí)踐層面的探索，也需要理論層面的創(chuàng)新。這既是各族法學(xué)、法律工作者肩負(fù)的時(shí)代責(zé)任，也是法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新疆法學(xué)會(huì)為聚合我區(qū)的法學(xué)人才資源和圍繞新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大法治問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提供了一個(gè)很好的窗口和平臺(tái)。希望大家通過(guò)新疆法學(xué)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，用創(chuàng)新的思維和理論成果，深入研究和回答實(shí)踐新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史性任務(wù)中帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，切實(shí)有效地為實(shí)現(xiàn)兩大歷史性任務(wù)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　熊選國(guó)同志在講話中指出，廣大法學(xué)、法律工作者要始終堅(jiān)持正確的政治方向，不斷增強(qiáng)責(zé)任感使命感。他說(shuō)，法學(xué)是一門(mén)治國(guó)的學(xué)問(wèn)，涉及的是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的大事，是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事，它離不開(kāi)政治。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)總的是好的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有利條件很多，我們完全有信心、有能力維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快，維穩(wěn)工作階段性特征越發(fā)明顯。從我區(qū)來(lái)看，目前新疆社會(huì)大局總體穩(wěn)定，總體可控，總體向好，但由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的、國(guó)際的原因，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，穩(wěn)定的基礎(chǔ)依然脆弱。尤其是，以美國(guó)為首的西方反華勢(shì)力始終沒(méi)有改變對(duì)我“接觸+遏制”的戰(zhàn)略,始終利用“新疆問(wèn)題”將“西化”、“分化”的矛頭對(duì)準(zhǔn)我國(guó)。近年來(lái)逐步加大了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透力度，不斷兜售西方的“民主”、“自由”、“人權(quán)”觀念，把西方的政治、價(jià)值觀念強(qiáng)加于我們，妄圖在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域首先打開(kāi)缺口。因此，各族法學(xué)、法律工作者一定要義不容辭地堅(jiān)持把講政治放在首位，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)站在斗爭(zhēng)第一線，理直氣壯地高舉憲法和法律旗幟，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，維護(hù)各民族的大團(tuán)結(jié)，充分運(yùn)用法律武器，堅(jiān)決打擊和懲治“三股勢(shì)力”的各種分裂破壞活動(dòng)。

　　熊選國(guó)同志指出，法學(xué)屬于上層建筑，要為全黨全國(guó)和自治區(qū)的工作大局服務(wù)。只有自覺(jué)地把法學(xué)研究工作放在國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下，放到全黨全國(guó)和新疆發(fā)展穩(wěn)定的大格局中去認(rèn)識(shí)、去把握，想大局之所想，急大局之所急，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策部門(mén)的參謀和助手，才能充分顯示自治區(qū)法學(xué)會(huì)的存在價(jià)值和作用。目前，法學(xué)領(lǐng)域需要研究的問(wèn)題很多，在這種情況下，要在短期內(nèi)解決所有問(wèn)題是不切實(shí)際的。無(wú)論從全國(guó)還是從新疆，法學(xué)理論研究都要根據(jù)實(shí)際需要和可能，堅(jiān)持有所為有所不為，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的大局，突出抓好與工作大局密切相關(guān)的重點(diǎn)課題的研究。新疆與內(nèi)地相比，區(qū)情域情更特殊一些，法學(xué)研究相對(duì)于其它社會(huì)學(xué)科更有著自身的特質(zhì)。回顧我們多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，民主法制建設(shè)以及法律工作實(shí)踐的每一次重大進(jìn)展，都是在從實(shí)際出發(fā)的理論創(chuàng)新的推動(dòng)下取得的。他說(shuō)，要積極探索和把握法學(xué)研究的內(nèi)在規(guī)律，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促繁榮，以推進(jìn)法學(xué)理論和研究成果的創(chuàng)新為前提和目標(biāo)，努力在機(jī)制、活力方式和研究手段的創(chuàng)新上下功夫。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)前要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)新疆兩大歷史性任務(wù)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大法學(xué)理論和實(shí)踐問(wèn)題，緊緊抓住當(dāng)前新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定工作中最迫切需要解決的法治問(wèn)題，作為主攻方向和研究重點(diǎn)。尤其是著眼于全力維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定，認(rèn)真總結(jié)提煉自治區(qū)黨委推行“反暴力、講法制、講秩序”建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，善于從基層實(shí)踐中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)，及時(shí)深化豐富和完善“一反兩講”理論體系，加強(qiáng)打擊“三股勢(shì)力”滲透破壞法律對(duì)策的研究，加強(qiáng)依法管理宗教、民族事務(wù)及打擊宗教極端活動(dòng)的研究;著眼于服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，加強(qiáng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)和維護(hù)國(guó)家利益、人民群眾切身利益法律問(wèn)題的研究，重點(diǎn)圍繞食品藥品安全、金融詐騙、非法集資、“地下錢(qián)莊”、傳銷等違法犯罪問(wèn)題;著眼于積極化解矛盾和促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定、完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制法律問(wèn)題的研究，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、涉法涉訴信訪和群體性事件問(wèn)題的研究，重點(diǎn)探索在特殊歷史、文化、宗教、傳統(tǒng)背景下我區(qū)社會(huì)矛盾基本性質(zhì)、分布特點(diǎn)、產(chǎn)生原因;著眼于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)和專群結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防遏制嚴(yán)重刑事、經(jīng)濟(jì)和新型犯罪以及落實(shí)社會(huì)管理責(zé)任制問(wèn)題的研究;著眼于人與自然和諧相處，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)和公共安全綜合監(jiān)督問(wèn)題的研究;著眼于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政以及依法治區(qū)的研究;等等。

　　熊選國(guó)同志在講話中強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)黨對(duì)法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)。各級(jí)黨委和政府要從全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)法學(xué)界、法律界更好地開(kāi)展工作。各級(jí)黨委要把法學(xué)會(huì)工作納入全局工作中，擺上重要議事日程，圍繞更好地推進(jìn)全局工作，把法學(xué)會(huì)的職能作用發(fā)揮好。要加強(qiáng)法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)，進(jìn)一步理順?lè)▽W(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)交任務(wù)提要求，全力支持法學(xué)會(huì)在社會(huì)管理、科學(xué)立法、法律監(jiān)督、法制宣傳、法律服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。要主動(dòng)幫助法學(xué)會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，為法學(xué)會(huì)開(kāi)展工作提供必要條件。要保護(hù)他們參政議政、建功立業(yè)的熱情，著力營(yíng)造栓心留人、人盡其才的良好用人環(huán)境;要大力倡導(dǎo)民主團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氣氛，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作寬松活潑的氛圍，著力營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。要按照中央政法委有關(guān)文件要求，著重抓地(州)市法學(xué)會(huì)的建設(shè)，凡具備條件的要盡快成立，尚不成熟的要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)。他說(shuō)，推進(jìn)法學(xué)研究，活躍法學(xué)會(huì)的工作，關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支強(qiáng)有力的法學(xué)研究隊(duì)伍，增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的活力和凝聚力，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的自身優(yōu)勢(shì)和作用。新疆法學(xué)會(huì)聚集著我區(qū)法學(xué)界、法律界的優(yōu)秀人才，是我區(qū)社會(huì)主義民主法制建設(shè)中一支不可多得的重要力量。全區(qū)各族法學(xué)、法律工作者要珍視自己從事的崇高職業(yè)，在弘揚(yáng)良好社會(huì)風(fēng)尚方面發(fā)揮模范帶頭作用，努力爭(zhēng)做現(xiàn)代文化引領(lǐng)的帶頭人。要刻苦學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，不斷提高工作能力和工作水平，不斷適應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的需要。要恪盡職守、服務(wù)人民，增強(qiáng)公仆意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法，在本職崗位上創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，以良好的職業(yè)風(fēng)范贏得人民的信任。各級(jí)法學(xué)會(huì)要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和指示，嚴(yán)格依照法律和法學(xué)會(huì)章程有效地開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)、法律工作者的橋梁和紐帶作用，當(dāng)好推進(jìn)法治建設(shè)的智囊和參謀。要加強(qiáng)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)工作方式，提高辦事效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)造條件為會(huì)員和法學(xué)、法律人才做好服務(wù)工作，盡心盡力地為他們多辦實(shí)事、多辦好事，真正成為法學(xué)工作者和法律工作者之家。

　　李清林副會(huì)長(zhǎng)在講話中充分肯定了新疆法學(xué)會(huì)這些年的工作成績(jī)，并對(duì)今后的法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作提出了希望和要求：一是認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，主動(dòng)肩負(fù)起時(shí)代責(zé)任和歷史使命;二是圍繞大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高組織、引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究的能力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)法學(xué)研究事業(yè)的新局面。

　　朱昌杰副主席在講話中首先對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示祝賀。他說(shuō)，這次會(huì)議開(kāi)得很好，很成功，既是我區(qū)法學(xué)界、法律界的一次盛會(huì)，也是總結(jié)成績(jī)、明確任務(wù)、鼓舞干勁、開(kāi)拓進(jìn)取的大會(huì)。相信這次會(huì)議必將對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)的工作，促進(jìn)依法治區(qū)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。他說(shuō)，近兩年來(lái)，我區(qū)在中央新疆工作座談會(huì)精神指引下，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新突破，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧成為新疆的主旋律，全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念不斷提高，立法、司法、執(zhí)法和普法工作不斷加強(qiáng)，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政以及依法治區(qū)的各項(xiàng)工作得到比較全面的貫徹實(shí)施，“反暴力、講法制、講秩序”的觀念日益深入人心。新疆法學(xué)會(huì)積極團(tuán)結(jié)組織引領(lǐng)廣大法學(xué)工作者和法律工作者開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，在繁榮法學(xué)研究，推進(jìn)法律實(shí)踐，加強(qiáng)法治宣傳，培養(yǎng)法律人才，開(kāi)展法律服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。但是，也必須清醒地看到，法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作還存在諸多不適應(yīng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞黨和政府工作大局開(kāi)展法學(xué)研究。要深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建新的研究平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升我區(qū)法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作水平。

　　新當(dāng)選的新疆法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肉孜?司馬義同志在大會(huì)閉幕時(shí)代表新一屆理事會(huì)講了話。他表示，要服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)法學(xué)研究的繁榮和發(fā)展;要主動(dòng)參與社會(huì)管理工作，為維護(hù)新疆和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)智慧和力量;要改進(jìn)機(jī)制，活躍學(xué)術(shù)交流，積極提升我區(qū)法學(xué)研究水平;要求真務(wù)實(shí)，始終保持堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng);要增強(qiáng)活力，不斷加強(qiáng)法學(xué)研究隊(duì)伍和法學(xué)會(huì)自身建設(shè);要講政治，確保正確的政治方向。會(huì)上，還宣布成立了新疆法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)，并向?qū)W術(shù)委員會(huì)委員頒發(fā)聘書(shū)。哈斯木?馬木提副會(huì)長(zhǎng)主持閉幕式并作會(huì)議總結(jié)講話。

　　出席這次大會(huì)的還有新疆法學(xué)會(huì)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志。中國(guó)法學(xué)會(huì)和全國(guó)各省區(qū)市法學(xué)會(huì)、各副省級(jí)市法學(xué)會(huì)，自治區(qū)各政法部門(mén)、各法學(xué)法律團(tuán)體、院校和科研單位，分別向大會(huì)發(fā)來(lái)81份賀信和賀電，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。